1996年刑事訴訟法雖在第五十七條中規(guī)定“未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開指定的居所”，但是并沒有規(guī)定適用“指定居所”的情形、程序、注意事項(xiàng)等問題。修改后的刑事訴訟法較為詳細(xì)地規(guī)定了指定居所監(jiān)視居住制度，對于充分發(fā)揮監(jiān)視居住在懲治犯罪，保障犯罪嫌疑人、被告人訴訟權(quán)利方面具有重要作用。根據(jù)刑事訴訟法規(guī)定，適用指定居所監(jiān)視居住，應(yīng)注意以下幾個問題：

　　1.根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，指定居所監(jiān)視居住僅適用于兩種情形：一是犯罪嫌疑人、被告人無固定住處的;二是因涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、特別重大賄賂犯罪，在在住處執(zhí)行可能有礙偵查的，但要經(jīng)上一級人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　2.監(jiān)視居住應(yīng)優(yōu)先選擇犯罪嫌疑人、被告人的住處，住處和指定的居所不是可任意選擇的并列關(guān)系，只有在無固定住處和法律規(guī)定的特定情形下才可以指定居所監(jiān)視居住。從刑事訴訟法的規(guī)定看，因涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、特別重大賄賂犯罪而需要指定監(jiān)視居住的，主要在偵查階段進(jìn)行，人民法院因無偵查權(quán)，一般不會適用指定監(jiān)視居住。辦案機(jī)關(guān)決定對被告人監(jiān)視居住的，應(yīng)當(dāng)首先核實(shí)被告人的住處，被告人沒有固定住處的，才可以考慮為其指定居所。司法實(shí)踐中，一些辦案單位為了有利于訊問犯罪嫌疑人、順利破案，不論犯罪嫌疑人有無固定住處，一律在指定的居所內(nèi)監(jiān)視居住，如指定的賓館、.招待所等，二十四小時(shí)有值班人員看守，犯罪嫌疑人的一舉一動都在辦案人員的監(jiān)視之下，犯罪嫌疑人基本失去了人身自由，這種做法和羈押無異，和法律本意相悖。

　　3.因涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、特別重大賄賂犯罪而需要指定居所監(jiān)視居住的，一是涉嫌的犯罪應(yīng)符合刑法規(guī)定的具體罪名的犯罪構(gòu)成。如危害國家安全罪，應(yīng)符合刑法分則第一章“危害國家安全罪”中的某一種具體犯罪。二是在住處執(zhí)行有礙偵查進(jìn)行，即與犯罪嫌疑人、被告人共同居住的家屬可能與犯罪嫌疑人、被告人有共同犯罪關(guān)系，或者有為犯罪嫌疑人、被告人通風(fēng)報(bào)信等妨礙偵查辦案的可能。

　　4.不得指定在專門的羈押場所、辦案場所執(zhí)行監(jiān)視居住。例如，不能在看守所、拘役所以及辦案機(jī)關(guān)的辦公區(qū)域內(nèi)執(zhí)行監(jiān)視居住，也不能在專門用于控制犯罪嫌疑人、被告人并有專門全天候值守的賓館、招待所內(nèi)執(zhí)行。

　　5.由于犯罪嫌疑人、被告人在指定監(jiān)視居住期間，會與其共同生活的親屬分離，因此，辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把指定嗡視居住的原因和處所在二十四小時(shí)內(nèi)通知被監(jiān)視居住人的家屬，除無法通知或者涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪通知可能有礙偵查的情形以外。所謂“無法通知”，一般是指因?yàn)榭陀^原因而無法通知，如由于自然災(zāi)害無法與被監(jiān)視居住人的家屬取得聯(lián)系或者被監(jiān)視居住人提供虛假信息而無法找到被監(jiān)視居人的家屬等。

　　6.指定居所監(jiān)視居住的期限應(yīng)當(dāng)折抵刑期，刑事訴訟法專門規(guī)定了這一內(nèi)容。如果犯罪分子被判處管制的，指定居所監(jiān)視居住一日折抵刑期一日;被判處拘役、有期徒刑的，指定居所監(jiān)視居住二日折抵刑期一日。

　　《刑事訴訟法司法解釋》第一百二十六條規(guī)定：“人民法院向被告人宣布監(jiān)視居住決定后，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)視居住決定書等相關(guān)材料送交被告人住處或者指定居所所在地的同級公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。對被告人指定居所監(jiān)視居住后，人民法院應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)，將監(jiān)視居住的原因和處所通知其家屬;確實(shí)無法通知的，應(yīng)當(dāng)記錄在案。”

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