刑事辯護(hù)律師對(duì)于規(guī)章及規(guī)范性文件的解讀
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公安部關(guān)于打擊拐賣婦女兒童犯罪適用法律和政策有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)(節(jié)錄)(2000年3月17日 公通字[2000] 25號(hào)印發(fā))
四、關(guān)于自首和立功
(一)要采取多種形式,廣泛宣傳刑法關(guān)于自首、立功等從寬處理的刑事政策。各地可選擇一些因主動(dòng)投案自首或者有立功表現(xiàn)而給予從輕、減輕、免除處罰的典型案件,公開(kāi)宣傳報(bào)道,敦促在逃的犯罪分子盡快投案自首,坦白交待罪行,檢舉、揭發(fā)他人的犯罪行為,提供破案線索,爭(zhēng)取立功表現(xiàn)。
(二)要做好對(duì)犯罪分子家屬、親友的政策宣傳工作,動(dòng)員他們規(guī)勸、陪同有拐賣婦女、兒童犯罪行為的親友投案自首,或者將犯罪嫌疑人送往司法機(jī)關(guān)投案。對(duì)窩藏、包庇犯罪分子、阻礙解救、妨害公務(wù),構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。
(三)對(duì)于投案自首、坦白交待罪行、有立功表現(xiàn)的犯罪嫌疑人,公安機(jī)關(guān)在移送人民檢察院審查起訴時(shí)應(yīng)當(dāng)依法提出從輕、減輕、免除處罰的意見(jiàn)。
五、關(guān)于解救工作
(一)解救婦女、兒童工作由拐入地公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。對(duì)于拐出地公安機(jī)關(guān)主動(dòng)派工作組到拐入地進(jìn)行解救的,也要以拐入地公安機(jī)關(guān)為主開(kāi)展工作。對(duì)解救的被拐賣婦女,由其戶口所在地公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)接回;對(duì)解救的被拐賣兒童,由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人戶口所在地公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)接回。拐出地、拐入地、中轉(zhuǎn)地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)作配合,堅(jiān)決杜絕地方保護(hù)主義。
(二)要充分依靠當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持,做好對(duì)基層干部和群眾的法制宣傳和說(shuō)服教育工作,注意方式、方法,慎用警械、武器,避免激化矛盾,防止出現(xiàn)圍攻執(zhí)法人員、聚眾阻礙解救等突發(fā)事件。
以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員解救被收買的婦女、兒童的,以妨害公務(wù)罪立案?jìng)刹椤?duì)聚眾阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員解救被收買的婦女、兒童的首要分子,以聚眾阻礙解救被收買的婦女、兒童罪立案?jìng)刹椤F渌褂帽┝Α⑼{方法的參與者,以妨害公務(wù)罪立案?jìng)刹椤W璧K解救被收買的婦女、兒童,沒(méi)有使用暴力、威脅方法的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。
(三)對(duì)于被拐賣的未成年女性、現(xiàn)役軍人配偶、受到買主摧殘虐待的、被強(qiáng)迫賣淫或從事其他色情服務(wù)的婦女,以及本人要求解救的婦女,要立即解救。
對(duì)于自愿繼續(xù)留在現(xiàn)住地生活的成年女性,應(yīng)當(dāng)尊重本人意愿,愿在現(xiàn)住地結(jié)婚且符合法定結(jié)婚條件的,應(yīng)當(dāng)依法辦理結(jié)婚登記手續(xù)。被拐賣婦女與買主所生子女的撫養(yǎng)問(wèn)題,可由雙方協(xié)商解決或者由人民法院裁決。
(四)對(duì)于遭受摧殘虐待的、被強(qiáng)迫乞討或從事違法犯罪活動(dòng)的,以及本人要求解救的被拐賣兒童,應(yīng)當(dāng)立即解救。
對(duì)于被解救的兒童,暫時(shí)無(wú)法查明其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的,依法交由民政部門收容撫養(yǎng)。
對(duì)于被解救的兒童,如買主對(duì)該兒童既沒(méi)有虐待行為又不阻礙解救,其父母又自愿送養(yǎng),雙方符合收養(yǎng)和送養(yǎng)條件的,可依法辦理收養(yǎng)手續(xù)。
(五)任何個(gè)人或者組織不得向被拐賣的婦女、兒童及其家屬索要收買婦女、兒童的費(fèi)用和生活費(fèi)用;已經(jīng)索取的,應(yīng)當(dāng)予以返還。
(六)被解救的婦女、兒童戶口所在地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助民政等有關(guān)部門妥善安置其生產(chǎn)和生活。
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