挪用公款罪與挪用特定款物罪的界限
發(fā)表時(shí)間:2017-10-13 15:56:22 來源:南京刑事律師網(wǎng) 閱讀: 1003次今天南京刑事律師網(wǎng)的南京刑事律師帶來主題是關(guān)于:挪用公款罪與挪用特定款物罪的界限,希望能幫助大家。
根據(jù)《刑法》第273條的規(guī)定,挪用特定款物罪,是指挪用用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物,情節(jié)嚴(yán)重,致使國家和人民群眾利益遭受重大損害的行為。而《刑法》第384條規(guī)定的挪用公款罪,其第2款規(guī)定:“挪用用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物歸個(gè)人使用的,從重處罰。”由此可見,第384條第2款規(guī)定的從重處罰的挪用公款犯罪行為,與第273條規(guī)定的挪用特定款物罪,在罪狀表述方面十分相像,犯罪對象完全相同,但兩罪的性質(zhì)畢竟不同。具體說,兩罪的區(qū)別主要在于:
(1)犯罪對象不同。挪用公款罪的犯罪對象一般是公款,但是也包括特定的物品,而且只有在國家工作人員挪用了救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)的特定款物歸個(gè)人使用的情況下,才包括特定的物品;而挪用特定款物罪的犯罪對象只能是特定款物,即救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物,既包括特定的款項(xiàng),也包括特定的物品。
(2)挪用的含義不同。挪用公款罪的挪用是一種私自借用,是以擬歸還為前提的,不能歸還屬意外情況;而挪用特定款物罪的挪用是違反專款專物專用的原則,將特定款物挪作他用,一般是挪用后被消耗或者生成、置換成仍歸單位所有的其他動(dòng)產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn),如挪用特定款物建造賓館、辦公樓,挪用特定款購買小汽車等。因此,不管事后是否歸還仍以挪用特定款物罪論處。
(3)挪用款物的用途不同。挪用救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物而成立的挪用公款罪,要求挪用這些款物歸個(gè)人使用;而挪用特定款物罪雖然挪用的也是救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物,但不是挪歸個(gè)人使用,而是違反專款專物專用的財(cái)經(jīng)制度,將其挪作其他公共用途。
(4)犯罪主體不同。挪用公款罪的主體是特殊主體,即國家工作人員;而挪用特定款物罪卻沒有規(guī)定,雖然從司法實(shí)踐看,這類犯罪主要是由國家工作人員構(gòu)成的,也不能排除非國家工作人員實(shí)施的可能性,如某些鄉(xiāng)村干部、居民委員會(huì)干部或者集體企業(yè)的干部,甚至擔(dān)負(fù)救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物的管理、看守的民工挪用上述款物的行為,雖然這些人不是國家工作人員,對此也應(yīng)以挪用特定款物罪懲處。總的來說,挪用公款罪的主體必須是國家工作人員,否則犯罪不能成立;挪用特定款物罪的主體主要是國家工作人員,但也包括負(fù)有特定職責(zé)的非國家工作人員。
此外,在2004年7月9日最高人民法院研究室《關(guān)于挪用退休職工社會(huì)養(yǎng)老金行為如何適用法律問題的復(fù)函》中,對于挪用退休職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金是否屬于挪用特定款物罪的問題,提出了如下意見:“退休職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金不屬于我國刑法中的救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)等特定款物的任何一種。因此,對于挪用退休職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金的行為,構(gòu)成犯罪時(shí),不能以挪用特定款物罪追究刑事責(zé)任,而應(yīng)當(dāng)按照行為人身份的不同,分別以挪用資金罪或者挪用公款罪追究刑事責(zé)任。”因而,在遇到此類情形的案件時(shí),需注意參照該復(fù)函的內(nèi)容進(jìn)行處理。
以上就是關(guān)于:挪用公款罪與挪用特定款物罪的界限的內(nèi)容,如有其他疑惑,可以隨時(shí)咨詢我們的刑事律師團(tuán)隊(duì)為您答疑解惑!