今天南京刑事律師網(wǎng)的南京刑事律師帶來主題是關(guān)于：分類處理信訪訴求工作規(guī)則，希望能幫助大家。

各省、自治區(qū)、直轄市信訪局(辦)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)信訪局，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、軍委政治工作部、有關(guān)人民團(tuán)體信訪局(辦、處)，中央管理的有關(guān)國(guó)有重要骨干企業(yè)信訪處(辦)：

為貫徹落實(shí)《信訪工作條例》，國(guó)家信訪局研究修訂了《依法分類處理信訪訴求工作規(guī)則》。現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。原《依法分類處理信訪訴求工作規(guī)則》(國(guó)信發(fā)〔2017〕19號(hào))同時(shí)廢止。

國(guó)家信訪局

2022年4月30日

依法分類處理信訪訴求工作規(guī)則

第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范依法分類處理信訪訴求工作，根據(jù)《信訪工作條例》和相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則適用于各級(jí)機(jī)關(guān)、單位對(duì)申訴求決類信訪事項(xiàng)的分類處理。

第三條 各級(jí)機(jī)關(guān)、單位收到信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照《信訪工作條例》第二十二條、第二十三條相關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記、轉(zhuǎn)送、交辦、告知。

對(duì)信訪人提出的申訴求決類信訪事項(xiàng)，有權(quán)處理機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)區(qū)分情況，分別按照下列方式辦理：

(一)應(yīng)當(dāng)通過審判機(jī)關(guān)訴訟程序或者復(fù)議程序、檢察機(jī)關(guān)刑事立案程序或者法律監(jiān)督程序、公安機(jī)關(guān)法律程序處理的，涉法涉訴信訪事項(xiàng)未依法終結(jié)的，按照法律法規(guī)規(guī)定的程序處理。

(二)應(yīng)當(dāng)通過仲裁解決的，導(dǎo)入相應(yīng)程序處理。

(三)可以通過黨員申訴、申請(qǐng)復(fù)審等解決的，導(dǎo)入相應(yīng)程序處理。

(四)可以通過行政復(fù)議、行政裁決、行政確認(rèn)、行政許可、行政處罰等行政程序解決的，導(dǎo)入相應(yīng)程序處理。

(五)屬于申請(qǐng)查處違法行為、履行保護(hù)人身權(quán)或者財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益職責(zé)的，依法履行或者答復(fù)。

(六)不屬于以上情形的，應(yīng)當(dāng)聽取信訪人陳述事實(shí)和理由，并調(diào)查核實(shí)，出具信訪處理意見書。對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng)，可以舉行聽證。

第四條 有權(quán)處理機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)收到轉(zhuǎn)送、交辦或者信訪人直接提出的申訴求決類事項(xiàng)，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)按照第三條第二款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的方式辦理的，應(yīng)當(dāng)與本機(jī)關(guān)、單位對(duì)該事項(xiàng)負(fù)有辦理責(zé)任的部門(以下簡(jiǎn)稱責(zé)任部門)進(jìn)行會(huì)商，確定處理途徑和程序。

有權(quán)處理機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)制作包含以下內(nèi)容的告知書，加蓋機(jī)關(guān)印章或者業(yè)務(wù)辦理專用印章，告知信訪人：

(一)擬適用的途徑及依據(jù);

(二)查詢或者聯(lián)系方式;

(三)其他需要告知的內(nèi)容。

除告知以上內(nèi)容外，需要依申請(qǐng)啟動(dòng)的，還應(yīng)當(dāng)告知其申請(qǐng)需要提供的相關(guān)材料。

法律法規(guī)對(duì)受理的時(shí)間和告知的形式、內(nèi)容另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五條 有權(quán)處理機(jī)關(guān)、單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用第三條第二款第六項(xiàng)規(guī)定的方式辦理的，應(yīng)當(dāng)出具信訪事項(xiàng)受理告知書，加蓋信訪業(yè)務(wù)專用章送達(dá)信訪人。

第六條 有權(quán)處理機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)與本機(jī)關(guān)、單位責(zé)任部門經(jīng)會(huì)商無法就分類處理信訪訴求達(dá)成一致意見的，由負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)會(huì)同本機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)法制工作的部門提出處理意見后報(bào)請(qǐng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。

第七條 涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上機(jī)關(guān)、單位的信訪事項(xiàng)，受理主體按照《信訪工作條例》第二十四條確定。

第八條 有權(quán)處理機(jī)關(guān)、單位以及黨委和政府信訪部門應(yīng)當(dāng)建立完善社會(huì)力量參與信訪工作機(jī)制，充分發(fā)揮法律顧問和律師在依法分類處理工作中的作用。

第九條 適用第三條第二款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的方式辦理的申訴求決類事項(xiàng)，有權(quán)處理機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)相應(yīng)的規(guī)定及程序作出處理，并將處理結(jié)果告知信訪人。

適用第三條第二款第五項(xiàng)規(guī)定的方式辦理，但有關(guān)法律法規(guī)沒有具體期限規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)履行或者答復(fù)。

對(duì)欠缺形式要件的訴求，可以根據(jù)情況要求提出該訴求的公民、法人或者其他組織補(bǔ)充。

有權(quán)處理機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)對(duì)適用第三條第二款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的方式處理的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)跟蹤處理進(jìn)展，并將處理結(jié)果錄入國(guó)家信訪信息系統(tǒng)。

第十條 適用第三條第二款第六項(xiàng)規(guī)定的方式辦理的，有權(quán)處理機(jī)關(guān)、單位可以運(yùn)用教育、協(xié)商、聽證等方法，及時(shí)妥善處理，按照《信訪工作條例》規(guī)定的時(shí)限、程序做出信訪處理意見書，加蓋信訪業(yè)務(wù)專用章并送達(dá)信訪人。

信訪處理意見書及有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)錄入國(guó)家信訪信息系統(tǒng)。

第十一條 各級(jí)機(jī)關(guān)、單位在處理申訴求決類事項(xiàng)過程中，可以在不違反法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的情況下，在裁量權(quán)范圍內(nèi)，經(jīng)爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人同意進(jìn)行調(diào)解;可以引導(dǎo)爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人自愿和解。經(jīng)調(diào)解、和解達(dá)成一致意見的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書或者和解協(xié)議書。

第十二條 信訪復(fù)查(復(fù)核)機(jī)關(guān)、單位在信訪復(fù)查(復(fù)核)中，發(fā)現(xiàn)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)適用其他途徑而未適用，以信訪處理代替第三條第二款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的方式作出處理的，應(yīng)當(dāng)區(qū)分情況，撤銷信訪處理(復(fù)查)意見，要求原辦理機(jī)關(guān)、單位適用其他途徑重新處理，或者變更原處理(復(fù)查)意見。

第十三條 對(duì)有權(quán)處理機(jī)關(guān)、單位正在或者已經(jīng)適用第三條第二款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的方式處理的事項(xiàng)，信訪人再次通過信訪渠道反映的，區(qū)分下列情形作出相應(yīng)處理：

(一)以同一事實(shí)和理由再次提出同一訴求的，各級(jí)機(jī)關(guān)、單位不再重復(fù)處理;

(二)對(duì)同一訴求提出新的事實(shí)和理由的，應(yīng)交由有權(quán)處理機(jī)關(guān)、單位認(rèn)定;有權(quán)處理機(jī)關(guān)、單位認(rèn)定屬于新的事實(shí)和理由的，按照本規(guī)則第四條規(guī)定處理;不屬于新的事實(shí)和理由的，按照本款第一項(xiàng)規(guī)定處理。

適用第三條第二款第六項(xiàng)規(guī)定的方式辦理的事項(xiàng)，信訪人重復(fù)提出信訪事項(xiàng)的，按照《信訪工作條例》規(guī)定辦理。

第十四條 黨委和政府信訪部門發(fā)現(xiàn)本級(jí)或者下級(jí)機(jī)關(guān)、單位及其工作部門、工作人員在分類處理工作中有下列情形的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行督辦，并提出改進(jìn)工作的建議：

(一)應(yīng)告知而未告知的;

(二)違反第三條第二款規(guī)定的分類辦理方式的;

(三)未按規(guī)定的期限處理的;

(四)未按規(guī)定反饋交辦事項(xiàng)相關(guān)情況的;

(五)未及時(shí)在國(guó)家信訪信息系統(tǒng)中錄入相關(guān)信息和材料的;

(六)其他需要督辦的情形。

對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)政策性問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)黨委和政府報(bào)告，并提出完善政策的建議。

對(duì)在信訪工作中推諉、敷衍、拖延、弄虛作假造成嚴(yán)重后果的機(jī)關(guān)、單位及其工作人員，應(yīng)當(dāng)向有管理權(quán)限的機(jī)關(guān)、單位提出追究責(zé)任的建議。

對(duì)信訪部門提出的改進(jìn)工作、完善政策、追究責(zé)任的建議，有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)書面反饋采納情況。

第十五條 黨委和政府信訪部門以及有權(quán)處理機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)將依法分類處理信訪訴求情況納入信訪工作績(jī)效考核范圍。

第十六條 各級(jí)黨委和政府信訪部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)本部門和同級(jí)有權(quán)處理機(jī)關(guān)、單位依法分類處理信訪訴求工作情況，及時(shí)匯總和反映工作中的問題，并于每年第一季度向上一級(jí)黨委和政府信訪部門提交上年度依法分類處理信訪訴求工作報(bào)告。

第十七條 本規(guī)則中的送達(dá)，按照第三條第二款第六項(xiàng)規(guī)定方式處理的，適用《信訪事項(xiàng)網(wǎng)上辦理工作規(guī)程》的規(guī)定;屬于相關(guān)途徑的，適用相關(guān)規(guī)定。

本規(guī)則第九條中規(guī)定的告知，可以采用短信、信息網(wǎng)絡(luò)或者提供自行查詢方式等形式。

第十八條 本規(guī)則自2022年5月1日起施行。

附《信訪工作條例》第二十二條、第二十三條相關(guān)規(guī)定

第二十二條　各級(jí)黨委和政府信訪部門收到信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)予以登記，并區(qū)分情況，在15日內(nèi)分別按照下列方式處理：

(一)對(duì)依照職責(zé)屬于本級(jí)機(jī)關(guān)、單位或者其工作部門處理決定的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位;情況重大、緊急的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出建議，報(bào)請(qǐng)本級(jí)黨委和政府決定。

(二)涉及下級(jí)機(jī)關(guān)、單位或者其工作人員的，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位。

(三)對(duì)轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)中的重要情況需要反饋辦理結(jié)果的，可以交由有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位辦理，要求其在指定辦理期限內(nèi)反饋結(jié)果，提交辦結(jié)報(bào)告。

各級(jí)黨委和政府信訪部門對(duì)收到的涉法涉訴信件，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送同級(jí)政法部門依法處理;對(duì)走訪反映涉訴問題的信訪人，應(yīng)當(dāng)釋法明理，引導(dǎo)其向有關(guān)政法部門反映問題。

對(duì)屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的檢舉控告類信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限轉(zhuǎn)送有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法處理。

第二十三條　黨委和政府信訪部門以外的其他機(jī)關(guān)、單位收到信訪人直接提出的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)予以登記;對(duì)屬于本機(jī)關(guān)、單位職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知信訪人接收情況以及處理途徑和程序;對(duì)屬于本系統(tǒng)下級(jí)機(jī)關(guān)、單位職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送、交辦有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位，并告知信訪人轉(zhuǎn)送、交辦去向;對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)、單位或者本系統(tǒng)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位提出。

對(duì)信訪人直接提出的信訪事項(xiàng)，有關(guān)機(jī)關(guān)、單位能夠當(dāng)場(chǎng)告知的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書面告知;不能當(dāng)場(chǎng)告知的，應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)書面告知信訪人，但信訪人的姓名(名稱)、住址不清的除外。

對(duì)黨委和政府信訪部門或者本系統(tǒng)上級(jí)機(jī)關(guān)、單位轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項(xiàng)，屬于本機(jī)關(guān)、單位職權(quán)范圍的，有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)自收到之日起15日內(nèi)書面告知信訪人接收情況以及處理途徑和程序;

不屬于本機(jī)關(guān)、單位或者本系統(tǒng)職權(quán)范圍的，有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)自收到之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出異議，并詳細(xì)說明理由，經(jīng)轉(zhuǎn)送、交辦的信訪部門或者上級(jí)機(jī)關(guān)、單位核實(shí)同意后，交還相關(guān)材料。

政法部門處理涉及訴訟權(quán)利救濟(jì)事項(xiàng)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告事項(xiàng)的告知按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

以上就是關(guān)于：分類處理信訪訴求工作規(guī)則的內(nèi)容，如有其他疑惑，可以隨時(shí)咨詢我們的刑事律師團(tuán)隊(duì)為您答疑解惑！