審查起訴是指人民檢察院對公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)移送審查起訴的案件和自行偵查終結(jié)的案件進(jìn)行審查，依法決定是否對犯罪嫌疑人提起公訴、不起訴或者撤銷案件的訴訟活動(dòng)。

　　根據(jù)《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》第363條規(guī)定，審查起訴程序應(yīng)當(dāng)審理查明的主要事實(shí)包括：(1)犯罪嫌疑人身份狀況是否清楚，包括姓名、性別、國籍、出生年月日、職業(yè)和單位等;單位犯罪的，單位的相關(guān)情況是否清楚。(2)犯罪事實(shí)、情節(jié)是否清楚;實(shí)施犯罪的時(shí)間、地點(diǎn)、手段、犯罪事實(shí)、危害后果是否明確。(3)認(rèn)定犯罪性質(zhì)和罪名的意見是否正確;有無法定的從重、從輕、減輕或者免除處罰的情節(jié)及酌定從重、從輕情節(jié);共同犯罪案件的犯罪嫌疑人在犯罪活動(dòng)中的責(zé)任的認(rèn)定是否恰當(dāng)。(4)證明犯罪事實(shí)的證據(jù)材料包括采取技術(shù)偵查措施的決定書及證據(jù)材料是否隨案移送;證明相關(guān)財(cái)產(chǎn)系違法所得的證據(jù)材料是否隨案移送;不宜移送的證據(jù)的清單、復(fù)制件、照片或者其他證明文件是否隨案移送。(5)證據(jù)是否確實(shí)、充分，是否依法收集，有無應(yīng)當(dāng)排除非法證據(jù)的情形。(6)偵查的各種法律手續(xù)和訴訟文書是否完備。(7)有無遺漏罪行和其他應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的人。(8)是否屬于不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的。(9)有無附帶民事訴訟;對于國家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)遭受損失的，是否需要由人民檢察院提起附帶民事訴訟。(10)采取的強(qiáng)制措施是否適當(dāng)，對于已經(jīng)逮捕的犯罪嫌疑人，有無繼續(xù)羈押的必要。(11)偵查活動(dòng)是否合法。(12)涉案款物是否查封、扣押、凍結(jié)并妥善保管，清單是否齊備;對被害人合法財(cái)產(chǎn)的返還和對違禁品或者不宜長期保存的物品的處理是否妥當(dāng)，移送的證明文件是否完備。

　　審查起訴后，若人民檢察院認(rèn)為犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)、充分，達(dá)到排除合理懷疑的證明標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)作出起訴決定;若人民檢察院認(rèn)為案件事實(shí)不清、證據(jù)不足的，應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。

　　審查起訴階段是連接偵查和審判的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是整個(gè)刑事訴訟程序中一個(gè)獨(dú)立的訴訟階段。雖然新修訂的《刑事訴訟法》規(guī)定律師在偵查階段就享有法定辯護(hù)人資格，但在審查起訴階段律師才能夠查閱案件訴訟材料，之后才能“有的放矢”地調(diào)查取證，更加準(zhǔn)確地發(fā)表無罪或罪輕的實(shí)質(zhì)性辯護(hù)意見，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利，保障訴訟程序的正確推進(jìn)。

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