今天南京刑事律師網的南京刑事律師帶來主題是關于：非法出售發票罪的刑事責任，希望能幫助大家。

　　根據《刑法》第209條第2款、第4款的規定，犯本罪的，處2年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處1萬元以上5萬元以下罰金;情節嚴重的，處2年以上7年以下有期徒刑，并處5萬元以上50萬元以下罰金。

　　根據《刑法》第211條的規定，單位犯本罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照對自然人犯本罪的規定處罰。

　　一、“情節嚴重”的認定

　　“情節嚴重”通常指犯罪的手段惡劣、后果嚴重、社會影響很壞，以及一貫或多次實施同一犯罪行為的，犯罪集團或結伙犯罪的首要分子，犯罪數額巨大的等。就非法出售發票罪而言，“情節嚴重”主要指非法出售發票的數量巨大、多次出售，以及犯罪集團的首要分子等。對于非法出售發票數量多大屬于“情節嚴重”，沒有司法解釋。最高人民法院《關于適用(全國人民代表大會常務委員會關于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發票犯罪的決定)的若干問題的解釋》曾規定，偽造、擅自制造或者出售偽造、擅自制造的可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發票200份以上的，屬于“數量巨大”。由于出售偽造、擅自制造的可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發票的社會危害性大于非法出售普通發票的社會危害性，參照這一規定，非法出售發票400份以上的，屬于“情節嚴重”。對于非法出售普通發票，票面額累計達到160萬元以上的，也應屬于“情節嚴重”。

　　二、罰金刑的適用

　　罰金，是判處犯罪分子向國家繳納一定數額金錢的刑罰方法。刑法對非法出售發票罪規定了罰金刑。在對本罪適用罰金刑時應注意以下幾個問題：

　　(一)罰金刑單處或并處的選擇

　　刑法對非法出售發票罪規定的是復合罰金制，也即規定既可以單處罰金也可以適用自由刑并處罰金，究竟是單處罰金還是并處罰金，由法官根據案件的具體情況作出裁量。法院在處理具體案件時，對犯罪分子是單處罰金還是并處罰金，要根據案件的具體情況并參考犯罪分子的經濟狀況予以確定。如果是犯罪情節輕微、主觀惡性較小、適用單處罰金不致再危害社會，即具有下列情形之一的，可以單處罰金刑：(1)偶犯或初犯;(2)有自首或立功表現的;(3)犯罪時不滿18周歲的;(4)犯罪預備、未遂或中止的;(5)被脅迫犯罪的;(6)主動退贓并有悔罪表現的。如果犯罪分子的罪行較為嚴重，單處罰金刑不足以防止其危害社會的，則應當根據犯罪分子犯罪的性質，參考犯罪分子支付罰金的能力，在判處自由刑的同時依法并處罰金。

　　(二)罰金數額的確定

　　刑法對非法出售發票罪規定的是限額罰金制，即規定了上下限額：第一檔次是1萬元以上5萬元以下罰金;第二檔次是5萬元以上50萬元以下罰金。《刑法》第52條規定：“判處罰金，應當根據犯罪情節決定罰金數額。”2000年12月13日最高人民法院《關于適用財產刑若干問題的規定》第2條規定，“人民法院應當根據犯罪情節，如違法所得數額、造成損失的大小等，并綜合考慮犯罪分子繳納罰金的能力，依法判處罰金”。這一司法解釋是對刑法中罰金刑數額裁量原則的補充。我國在司法實踐中采用的是“以犯罪情節為主，同時參酌犯罪人支付罰金的能力”確定罰金刑數額的裁量原則。就非法出售發票罪來說，裁量罰金刑數額應考慮以下因素：(1)非法出售發票的數量、次數、非法牟利的數量，造成危害后果的大小;(2)犯罪分子的人身危險性;(3)犯罪分子的經濟狀況。犯罪分子的經濟狀況反映了犯罪分子的支付能力，罰金刑是以剝奪犯罪分子一定數額的金錢為內容，犯罪分子的支付能力決定罰金刑的適用效果。對于根本沒有支付能力的犯罪分子來說，被課處罰金，一方面會導致罰金刑的“空判”，即因受刑人無力繳納罰金而使罰金刑得不到執行，嚴重影響罰金刑功能的發揮和法律的尊嚴;另一方面，還存在受刑人的家人或親屬為了減輕其罪責而替受刑人繳納罰金的現象，從而使刑事責任的承擔轉嫁到他人身上。(4)罰金的數額還要與主刑的輕重協調一致。

　　三、管制的適用

　　管制是對犯罪分子不予關押，但限制一定自由，由公安機關管束和群眾監督改造的刑罰方法。管制刑適用于罪行較輕、危害較小的犯罪分子。對于非法出售發票罪來說，如果單處罰金不足以懲罰教育犯罪分子，就可考慮判處管制，并處罰金。對于非法出售發票罪來說，若適用管制，須具備兩個條件：(1)罪行輕，危害小。對罪行輕的考察主要從兩方面進行：一是客觀危害小。首先，非法出售的發票數量少或票面額累計數額小。非法出售發票罪的追訴標準是100份發票或票面額累計達到40萬元，如果對非法出售發票的犯罪分子適用管制，則非法出售發票的數量應該在100~200份之間或票面額累計在40萬元至80萬元之間。其次，出售的發票沒有造成嚴重后果。二是主觀惡性小。例如，系初犯、偶犯，犯罪動機情有可原等。(2)人身危險性較小，不需要關押。如果犯罪人的罪行雖然較輕，但人身危險性很大，就不能適用管制，這是適用管制的核心條件。考察人身危險性，主要考慮是否悔罪。悔罪表現，是指犯罪分子犯罪以后，是否承認自己的犯罪事實，是否真誠悔罪。只有對自己的犯罪行為有所認識，并有真誠悔罪表現，才表明其可能再次危害社會的人身危險性消失。

　　具體來說，對于非法出售發票罪適用管制主要考察以下幾個因素：(1)非法出售發票的數量;(2)是否初犯、偶犯;(3)是否悔罪;(4)是否犯罪預備、未遂或中止;(5)是否自首或立功;(6)是否脅從犯;(7)是否未成年人;(8)非法牟利的多少;等等。

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