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特定關(guān)系人能否單獨(dú)構(gòu)成受賄罪問(wèn)題

發(fā)表時(shí)間:2017-11-10 13:25:16     來(lái)源:刑事律師網(wǎng)     閱讀: 1556次

今天南京刑事律師網(wǎng)的南京刑事律師帶來(lái)主題是關(guān)于:特定關(guān)系人能否單獨(dú)構(gòu)成受賄罪問(wèn)題,希望能幫助大家。

  《辦理受賄案件適用意見(jiàn)》第7條規(guī)定:“國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,授意請(qǐng)托人以本意見(jiàn)所列形式,將有關(guān)財(cái)物給予特定關(guān)系人的,以受賄論處。特定關(guān)系人與國(guó)家工作人員通謀,共同實(shí)施前款行為的,對(duì)特定關(guān)系人以受賄罪的共犯論處。特定關(guān)系人以外的其他人與國(guó)家工作人員通謀,由國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,收受請(qǐng)托人財(cái)物后雙方共同占有的,以受賄罪的共犯論處。”從上述規(guī)定來(lái)看,特定關(guān)系人只能構(gòu)成受賄罪的共犯,不能單獨(dú)構(gòu)成受賄罪。

  依受賄罪專(zhuān)業(yè)刑事律師所見(jiàn),司法實(shí)踐中存在特定關(guān)系人背著國(guó)家工作人員收受他人“賄賂”,而國(guó)家工作人員對(duì)此并不知情的情況。由于國(guó)家工作人員并未參與受賄,也無(wú)與特定關(guān)系人主觀共同故意,因此,其不構(gòu)成受賄罪。特定關(guān)系人雖有“受賄”的故意,但其無(wú)職權(quán),不符合我國(guó)刑法對(duì)受賄罪的主體要求,因此也不能構(gòu)成受賄罪,但特定關(guān)系人可能構(gòu)成其他犯罪。這主要有以下幾種情況:

  第一,如果非國(guó)家工作人員假冒國(guó)家工作人員的身份進(jìn)行招搖撞騙,騙取請(qǐng)托人財(cái)物或其他利益的,應(yīng)以招搖撞騙罪論處。

  第二,特定關(guān)系人利用國(guó)家工作人員職務(wù)之便以威脅、要挾他人的方法索取財(cái)物的,構(gòu)成敲詐勒索罪。例如,某法官的兒子得知其父親正在辦理一起搶劫案,就向被告人家屬索要1萬(wàn)元錢(qián),言稱(chēng)自己可說(shuō)服其父對(duì)被告人輕判,否則就讓其父重判,被告人家屬出于想幫被告人得到輕判或受其恐嚇害怕被告人重判的考慮,給了法官兒子1萬(wàn)元。此案中該法官對(duì)其兒子的行為并不知情,因此不構(gòu)成受賄罪,其兒子雖然索要了金錢(qián),但他利用的不是其本人職務(wù)范圍內(nèi)的權(quán)力,也不符合受賄罪的構(gòu)成要件。他利用被告人家屬害怕被告人被重判的迫切心情,通過(guò)威脅、要挾的手段索取被告人家屬財(cái)物的行為,已構(gòu)成敲詐勒索罪。

  第三,特定關(guān)系人利用國(guó)家工作人員職務(wù)之便,用虛構(gòu)事實(shí)或隱瞞真相的欺騙方法向他人索取財(cái)物的,構(gòu)成詐騙罪。例如,某公安派出所一女戶籍警的丈夫背著妻子,向一申請(qǐng)戶口農(nóng)轉(zhuǎn)非的人謊稱(chēng)申請(qǐng)農(nóng)轉(zhuǎn)非很難成功,但其妻子作為戶籍警能夠幫他,并向他索取1萬(wàn)元錢(qián)并揮霍一空。實(shí)際上其根本沒(méi)想過(guò)讓其妻幫請(qǐng)托人辦理戶口農(nóng)轉(zhuǎn)非或明知妻子會(huì)拒絕辦理,所以整個(gè)事件其妻始終不知情。本案中這個(gè)女戶籍警的丈夫采用虛構(gòu)事實(shí)或隱瞞真相的方法向他人索取財(cái)物,利用的并非其本人職務(wù)范圍內(nèi)的權(quán)力,并不能構(gòu)成受賄罪,但是他的行為已符合詐騙罪的構(gòu)成要件,構(gòu)成了詐騙罪。近親屬的行為構(gòu)成詐騙罪的理由是:近親屬虛構(gòu)了能利用國(guó)家工作人員的職權(quán)為請(qǐng)托人辦事的事實(shí),并隱瞞了未將請(qǐng)托人送錢(qián)的事情和請(qǐng)托事項(xiàng)告知國(guó)家工作人員的真相,利用行賄人有求于人的心理,從中非法占有了他人的錢(qián)財(cái),符合詐騙罪的特征。

  但有學(xué)者持否定態(tài)度,認(rèn)為此種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的,行為人的行為不構(gòu)成詐騙罪。詐騙罪是以非法占有為目的,采取虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相的欺騙方法,使受害人陷于認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤并自愿處分財(cái)產(chǎn),從而騙取數(shù)額較大的公私財(cái)物的行為。近親屬利用其作為國(guó)家工作人員的親屬存在的便利,以能夠?yàn)樗酥\取利益為條件收受他人財(cái)物,而未以國(guó)家工作人員的職務(wù)行為為他人謀取利益的,自應(yīng)以詐騙罪追究刑事責(zé)任。但若以國(guó)家工作人員的職務(wù)行為為請(qǐng)托人謀取利益的,對(duì)請(qǐng)托人來(lái)說(shuō)因不存在虛構(gòu)事實(shí)或隱瞞真相的事實(shí),因而,不能認(rèn)定為詐騙罪;對(duì)國(guó)家工作人員的近親屬來(lái)說(shuō),因不存在使他人因認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤而自愿處分財(cái)產(chǎn)的行為,盡管其利用國(guó)家工作人員的職務(wù)行為,為他人謀取了利益,并取得了相應(yīng)的職務(wù)行為的對(duì)價(jià),仍難以構(gòu)成詐騙罪。

  有學(xué)者提出,家屬索取了他人財(cái)物后,雖未向國(guó)家工作人員講明,但卻千方百計(jì)要求后者利用職務(wù)便利為請(qǐng)托人謀利,后者最終也確實(shí)實(shí)施了謀利的行為。對(duì)此,家屬的行為應(yīng)如何處理?如果認(rèn)定家屬構(gòu)成詐騙,但由于家屬并沒(méi)有詐騙的故意和行為,請(qǐng)托人實(shí)現(xiàn)了請(qǐng)托要求,也不存在財(cái)產(chǎn)受損的情況,所以這種認(rèn)定是沒(méi)有法律依據(jù)的。那么在國(guó)家工作人員不構(gòu)成受賄罪的前提下,家屬能否單獨(dú)構(gòu)成受賄罪呢?毫無(wú)疑問(wèn),家屬不可能單獨(dú)成為受賄罪的主體,把家屬視做受賄罪的間接實(shí)行犯也是不妥當(dāng)?shù)摹<覍俚拇祟?lèi)行為明顯具有社會(huì)危害性和應(yīng)受懲罰性,這不能不說(shuō)是刑事立法上的一個(gè)漏洞。

  另有學(xué)者將近親屬利用其特殊身份,通過(guò)其他國(guó)家工作人員(非作為其近親屬的國(guó)家工作人員)職務(wù)上的便利為他人謀取利益而收受他人財(cái)物的行為,認(rèn)定為近親屬斡旋受賄的行為,區(qū)分四種情況進(jìn)行分析:一是國(guó)家工作人員近親屬利用其特殊的身份和地位,收受他人財(cái)物,并利用國(guó)家工作人員職權(quán)或地位所形成的影響,通過(guò)具有國(guó)家工作人員身份的第三人職務(wù)行為為他人謀取不正當(dāng)利益,國(guó)家工作人員故意利用職權(quán)和地位以影響同其職務(wù)活動(dòng)有密切關(guān)聯(lián)的其他從事公務(wù)人員為行賄人謀利,第三人也明知的;二是近親屬實(shí)施上述行為,國(guó)家工作人員和第三人均不明知的;三是近親屬實(shí)施上述行為,國(guó)家工作人員明知,而被利用的第三人不明知的;四是近親屬實(shí)施上述行為,國(guó)家工作人員不明知,而被利用的第三人明知的。

  第一種情形應(yīng)當(dāng)認(rèn)定近親屬與國(guó)家工作人員構(gòu)成共同受賄。第二種情形,國(guó)家工作人員的行為不構(gòu)成犯罪,近親屬的行為亦不構(gòu)成犯罪。第三種情形,近親屬與國(guó)家工作人員構(gòu)成共同受賄。對(duì)于第四種情形,則存在不同的觀點(diǎn)。有的觀點(diǎn)認(rèn)為,在近親屬參與實(shí)施的斡旋受賄中,有三個(gè)方面是可以明確的:一是被利用的第三人沒(méi)有與近親屬共同收受財(cái)物,缺乏財(cái)產(chǎn)的共有性,因而,不可能構(gòu)成共同受賄;二是國(guó)家工作人員對(duì)其近親屬所實(shí)施的利用其本人職權(quán)或地位形成的影響,通過(guò)其他國(guó)家工作人員的職務(wù)行為為他人謀取利益其本人不知情的,不構(gòu)成共同受賄;三是國(guó)家工作人員對(duì)其近親屬所實(shí)施的利用本人職權(quán)或地位形成的影響,本人雖知情但未實(shí)施任何行為的,亦不宜認(rèn)定為共同受賄。

  這些爭(zhēng)議和疑問(wèn)中的許多問(wèn)題在《刑法修正案(七)》公布后,可以獲得較為圓滿的解決。《刑法修正案(七)》第13條第1款規(guī)定,“國(guó)家工作人員的近《“家庭型”共同受賄犯罪類(lèi)型化研究》,載《江海學(xué)刊》2005年第1期。《家屬參與受賄共同犯罪的認(rèn)定與處理》,載《華東政法大學(xué)學(xué)報(bào)》2005年《“家庭型”共同受賄犯罪類(lèi)型化研究》,載《江海學(xué)刊》2005年第1期。親屬或者其他與該國(guó)家工作人員關(guān)系密切的人,通過(guò)該國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為,或者利用該國(guó)家工作人員職權(quán)或者地位形成的便利條件,通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為,為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益,索取請(qǐng)托人財(cái)物或者收受請(qǐng)托人財(cái)物,數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處七年以上有期徒刑,并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)”。實(shí)際上,本款規(guī)定包含兩種情況:一種是國(guó)家工作人員近親屬或其他與其關(guān)系密切的人直接利用國(guó)家工作人員本人職務(wù)上的行為,為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益,索取或收受請(qǐng)托人財(cái)物;另一種是國(guó)家工作人員近親屬或其他與其關(guān)系密切的人利用該國(guó)家工作人員職權(quán)或者地位形成的便利條件,通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為,為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益,索取或者收受請(qǐng)托人財(cái)物。

  從利用職務(wù)上的便利和利用職務(wù)上的影響力(即職權(quán)或者地位形成的便利條件)的角度來(lái)看,第一種情況類(lèi)似于直接受賄,第二種情況類(lèi)似于間接受賄(斡旋受賄)。不論哪種情況,該類(lèi)犯罪都是國(guó)家工作人員近親屬或其他與其關(guān)系密切的人利用國(guó)家工作人員的權(quán)力性影響力單獨(dú)進(jìn)行的犯罪,國(guó)家工作人員本人須對(duì)其近親屬或與其關(guān)系密切的人的該種行為缺乏主觀上的認(rèn)識(shí),即雙方?jīng)]有共同受賄故意,其近親屬或與其關(guān)系密切的人實(shí)施該類(lèi)行為才能構(gòu)成此類(lèi)犯罪。反之,如果雙方有犯意的聯(lián)絡(luò)和溝通并形成了共同的受賄犯意,則應(yīng)當(dāng)認(rèn)定國(guó)家工作人員近親屬或其他與其關(guān)系密切的人與國(guó)家工作人員構(gòu)成共同受賄。

  因此,對(duì)于上述學(xué)者所提出的近親屬等特定關(guān)系人,在國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益后,私自背著國(guó)家工作人員索取或收受請(qǐng)托人財(cái)物,或者近親屬等特定關(guān)系人索取了他人財(cái)物后,雖未向國(guó)家工作人員講明,但卻千方百計(jì)唆使后者利用職務(wù)便利為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益的,或者近親屬等特定關(guān)系人利用國(guó)家工作人員職務(wù)或地位形成的便利條件,通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為,為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益,索取請(qǐng)托人財(cái)物或者收受請(qǐng)托人財(cái)物的,可以按《刑法修正案(七)》第13條規(guī)定的犯罪論處。

以上就是關(guān)于:特定關(guān)系人能否單獨(dú)構(gòu)成受賄罪問(wèn)題的內(nèi)容,如有其他疑惑,可以隨時(shí)咨詢專(zhuān)業(yè)刑事律師團(tuán)隊(duì)為您答疑解惑!

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