授意請(qǐng)托人將有關(guān)財(cái)物給予特定關(guān)系人的認(rèn)定問(wèn)題
發(fā)表時(shí)間:2017-11-10 13:31:34 來(lái)源:南京刑事律師網(wǎng) 閱讀: 1228次今天南京刑事律師網(wǎng)的南京刑事律師帶來(lái)主題是關(guān)于:授意請(qǐng)托人將有關(guān)財(cái)物給予特定關(guān)系人的認(rèn)定問(wèn)題,希望能幫助大家。
《辦理受賄案件適用意見(jiàn)》第7條第1款規(guī)定:國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,授意請(qǐng)托人以本意見(jiàn)所列形式,將有關(guān)財(cái)物給予特定關(guān)系人的,以受賄論處。
之所以這樣規(guī)定,是由于雖然國(guó)家工作人員表面上沒(méi)有收受財(cái)物,但請(qǐng)托人的行賄指向是明確的,最后送給特定關(guān)系人完全是基于國(guó)家工作人員的意思,而特定關(guān)系人之所以獲利,完全源于國(guó)家工作人員與他人之間的權(quán)錢(qián)交易和國(guó)家工作人員對(duì)交易對(duì)象的處理,故應(yīng)視為國(guó)家工作人員本人收受了財(cái)物。同時(shí),考慮到此種受賄是通過(guò)交易等非直接收受財(cái)物形式實(shí)施的,不排除存在一些無(wú)受賄主觀(guān)故意的情形,而且此種受賄國(guó)家工作人員本人確實(shí)沒(méi)有收受好處,不宜將所有第三人收受財(cái)物的行為一概歸于國(guó)家工作人員本人。只要特定關(guān)系人與國(guó)家工作人員有共謀即可構(gòu)成共同犯罪,不要求再以共同占有為構(gòu)成要件。而一般第三人與國(guó)家工作人員共同構(gòu)成受賄罪,必須強(qiáng)調(diào)共謀和共同占有兩個(gè)條件同時(shí)具備。
南京刑事律師認(rèn)為,理解授意請(qǐng)托人將有關(guān)財(cái)物給予特定關(guān)系人的關(guān)鍵在于如何把握授意,對(duì)此,刑法學(xué)界有諸多爭(zhēng)議性觀(guān)點(diǎn)。要全面、完整與準(zhǔn)確把握授意的內(nèi)涵,應(yīng)當(dāng)從如下幾方面進(jìn)行考慮:
第一,授意是國(guó)家工作人員要求請(qǐng)托人將有關(guān)財(cái)物給予特定關(guān)系人而構(gòu)成受賄的必備條件。
授意是受賄主觀(guān)故意的重要體現(xiàn),實(shí)際上授意起著限定性要件的作用。因?yàn)橛商囟P(guān)系人收受賄賂往往是通過(guò)交易等非直接收受財(cái)物形式實(shí)施的,不排除國(guó)家工作人員本人確實(shí)無(wú)受賄主觀(guān)故意的情形,如果國(guó)家工作人員沒(méi)有明示將財(cái)物給予特定關(guān)系人,就不能對(duì)國(guó)家工作人員以受賄論處。換言之,在國(guó)家工作人員要求請(qǐng)托人將有關(guān)財(cái)物給予特定關(guān)系人時(shí),如果不加以授意主觀(guān)要件的限定,極有可能將不具有受賄故意的國(guó)家工作人員納入懲治對(duì)象,從而擴(kuò)大受賄犯罪的認(rèn)定范圍,甚至?xí)霈F(xiàn)冤假錯(cuò)案。正如有學(xué)者所言,實(shí)踐中不乏請(qǐng)托人事前主動(dòng)提供財(cái)物給特定關(guān)系人,由特定關(guān)系人將請(qǐng)托事項(xiàng)轉(zhuǎn)告國(guó)家工作人員,然后國(guó)家工作人員利用職務(wù)為請(qǐng)托人謀利的情形。根據(jù)對(duì)《辦理受賄案件適用意見(jiàn)》第7條的解讀,這種情形顯然不能以受賄罪定罪處罰。這個(gè)問(wèn)題在發(fā)布《辦理受賄案件適用意見(jiàn)》前不可能沒(méi)有想到,究其原意,還是出于嚴(yán)格限制對(duì)國(guó)家工作人員通過(guò)第三者收受賄賂的打擊面的考慮。
第二,授意的主體是國(guó)家工作人員。
在表現(xiàn)形式上,《辦理受賄案件適用意見(jiàn)》第7條強(qiáng)調(diào)必須是在國(guó)家工作人員的授意之下,請(qǐng)托人將財(cái)物給予特定關(guān)系人的,國(guó)家工作人員才構(gòu)成受賄。所以,有學(xué)者強(qiáng)調(diào),授意的主體是國(guó)家工作人員;授意的方式,既可以是口頭,也可以是書(shū)面;既可以是直截了當(dāng)?shù)拿魇荆部梢允前胪瓢刖偷陌凳?授意的內(nèi)容,即《辦理受賄案件適用意見(jiàn)》所列的非正常交易、收受干股、合作投資等受賄形式。非經(jīng)國(guó)家工作人員授意,不能認(rèn)定為受賄。
南京刑事律師認(rèn)為,授意的主體是國(guó)家工作人員,這有兩層含義:一是授意的主體如果不是國(guó)家工作人員,而是非國(guó)家工作人員,即使具有授意請(qǐng)托人以本意見(jiàn)所列形式,將有關(guān)財(cái)物給予特定關(guān)系人的,也不能以受賄論處。二是國(guó)家工作人員要構(gòu)成受賄,必須具有授意的主觀(guān)故意,即只有在其利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,授意請(qǐng)托人以本意見(jiàn)所列形式,將有關(guān)財(cái)物給予特定關(guān)系人的,才能以受賄論處。
第三,授意包括同意、默許等情形。
理由主要在于:就字義而言,授意就是將自己的意圖告訴他人,讓他人照著自己的意圖辦。授意者居于主動(dòng)的地位。
《辦理受賄案件適用意見(jiàn)》第7條規(guī)定中的授意,既包括國(guó)家工作人員主動(dòng)要求或者指使請(qǐng)托人,也包括經(jīng)請(qǐng)托人提議,國(guó)家工作人員明確認(rèn)可、同意,將有關(guān)財(cái)物交給特定關(guān)系人。如果請(qǐng)托人了解到特定關(guān)系人,如情婦(夫),與國(guó)家工作人員的特殊關(guān)系,為討好國(guó)家工作人員故意將財(cái)物給國(guó)家工作人員的情婦,國(guó)家工作人員知情后予以默許,并且為請(qǐng)托人謀取利益的,也應(yīng)以受賄論。其實(shí),這種由請(qǐng)托人主動(dòng)提出將財(cái)物給特定關(guān)系人,而國(guó)家工作人員也接受這種賄賂方式的情形,在《辦理受賄案件適用意見(jiàn)》第6條中有明確規(guī)定。《辦理受賄案件適用意見(jiàn)》第6條在關(guān)于特定關(guān)系人掛名領(lǐng)取薪酬問(wèn)題中指出,國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,要求或者接受請(qǐng)托人以給特定關(guān)系人安排工作為名,使特定關(guān)系人不實(shí)際工作卻獲取所謂薪酬的,以受賄論處。該規(guī)定明確了國(guó)家工作人員主動(dòng)要求和接受要求兩種形式,前一種是授意,后一種則是默示。
以上就是關(guān)于:授意請(qǐng)托人將有關(guān)財(cái)物給予特定關(guān)系人的認(rèn)定問(wèn)題的內(nèi)容,如有其他疑惑,可以隨時(shí)咨詢(xún)我們的刑事律師團(tuán)隊(duì)為您答疑解惑!
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