今天南京刑事律師網(wǎng)的南京刑事律師帶來(lái)主題是關(guān)于：刑事辯護(hù)律師分析串通投標(biāo)罪的犯罪構(gòu)成要件之辯，希望能幫助大家。

　　一、串通投標(biāo)罪的客體

　　串通投標(biāo)罪侵犯的客體是復(fù)雜客體，其主要客體是招投標(biāo)管理制度和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)交易秩序，其次要客體是國(guó)家、集體和公民的合法權(quán)益。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)必須在公平競(jìng)爭(zhēng)的原則下進(jìn)行，不允許投標(biāo)人之間、投標(biāo)人與招標(biāo)人之間事先串通投標(biāo)，否則，不僅直接妨害招投標(biāo)市場(chǎng)秩序，還會(huì)侵害國(guó)家、集體和有關(guān)當(dāng)事人的合法利益。

　　二、串通投標(biāo)罪的客觀方面

　　串通投標(biāo)罪屬于典型的法定犯，以違反《招標(biāo)投標(biāo)法》等為前提。根據(jù)《刑法》規(guī)定，串通投標(biāo)行為可分為兩大類(lèi)：一是投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益的行為;二是投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家、集體、公民的合法利益的行為。

　　(一)串通投標(biāo)罪成立的前提條件

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》對(duì)成立串通投標(biāo)罪的前提條件作出了具體規(guī)定，也就是說(shuō)，構(gòu)成串通投標(biāo)罪的行為人必須以違反以下規(guī)定為必要條件，主要包括兩個(gè)方面：(1)泄露招投標(biāo)的相關(guān)情況。 (2)串通投標(biāo)、行賄等影響公平競(jìng)爭(zhēng)的行為。

　　(二)串通投標(biāo)罪的行為方式

　　1.投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重的行為。投標(biāo)人之間通過(guò)口頭、書(shū)面協(xié)議約定，就投標(biāo)報(bào)價(jià)互相通氣，以避免相互競(jìng)爭(zhēng)，或者協(xié)議輪流在類(lèi)似項(xiàng)目中中標(biāo)，共同損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的利益，主要表現(xiàn)形式有：(1)投標(biāo)人之間相互約定，一致抬高投標(biāo)報(bào)價(jià);(2)投標(biāo)人之間相互約定，一致壓低投標(biāo)報(bào)價(jià);(3)投標(biāo)人之間約定，在類(lèi)似項(xiàng)目中輪流以高價(jià)位或低價(jià)位中標(biāo);(4)投標(biāo)人之間相互串通，約定給沒(méi)有中標(biāo)或棄標(biāo)的其他投標(biāo)人以“棄標(biāo)補(bǔ)償費(fèi)”。

　　2.投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家、集體、公民的合法利益，情節(jié)嚴(yán)重的行為。串通投標(biāo)罪有以下幾種表現(xiàn)形式：

　　第一，一個(gè)投標(biāo)人與招標(biāo)組織者串通。這是招投標(biāo)活動(dòng)中常見(jiàn)的一種現(xiàn)象。在招投標(biāo)活動(dòng)中，招標(biāo)方或其個(gè)別人員，與某一投標(biāo)人相互勾結(jié)，采用透露標(biāo)底等非法手段;或者讓該企業(yè)以低價(jià)中標(biāo)，再通過(guò)調(diào)整合同價(jià)款等方式，使其獲利。這種行為的危害后果是十分嚴(yán)重的。中標(biāo)后，中標(biāo)人不是千方百計(jì)干好工程，而是把心思放在偷工減料上，致使有的工程建成之日就是大修之日，甚至是倒塌之日。

　　第二，投標(biāo)人相互串通，損害招標(biāo)人利益。為避免在招標(biāo)中泄露標(biāo)底等行為發(fā)生，有些地方采用無(wú)標(biāo)底招標(biāo)或復(fù)合標(biāo)底招標(biāo)。這種做法有一定的積極意義，但也給投標(biāo)人串通投標(biāo)提供了可乘之機(jī)，如幾個(gè)投標(biāo)人串通一氣，統(tǒng)一提高投標(biāo)價(jià)格。這樣，無(wú)論誰(shuí)中標(biāo)，幾家都可以平分提高部分的差價(jià)，獲取不義之財(cái)。

　　第三，在邀請(qǐng)招標(biāo)活動(dòng)中，暗定一家，其他人“陪標(biāo)”。《招標(biāo)投標(biāo)法》頒布后，議標(biāo)被取消，但邀請(qǐng)招標(biāo)又為某些招標(biāo)人串通招標(biāo)提供了可乘之機(jī)。例如，招標(biāo)人已暗定一家承包者甲，但又不敢違反法律規(guī)定不招標(biāo)，就采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式邀請(qǐng)另兩家實(shí)力和水平都遠(yuǎn)不如甲的承包者，或者直接由甲安排兩家承包者“陪標(biāo)”，使甲在評(píng)標(biāo)中脫穎而出，成功中標(biāo)。

　　第四，招投標(biāo)雙方串通，在制定資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法、確定評(píng)標(biāo)人員等環(huán)節(jié)，制定傾向于特定投標(biāo)人，排擠其他投標(biāo)人的條件，增加特定投標(biāo)人中標(biāo)的可能性。

　　第五，串通投標(biāo)還有一種特殊的行為方式，即特定投標(biāo)人既不與其他投標(biāo)人相勾結(jié)，也不與招標(biāo)人串通，而是通過(guò)其他途徑找到該招標(biāo)項(xiàng)目所在地區(qū)的行政長(zhǎng)官或招標(biāo)單位的上級(jí)主管部門(mén)，利用行政干預(yù)的手段，迫使招標(biāo)單位確定該特定投標(biāo)人中標(biāo)。這種串通行為最突出的表現(xiàn)就是地方保護(hù)或部門(mén)(行業(yè))保護(hù)。該種串通投標(biāo)的隱蔽性很強(qiáng)，且對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)的秩序沖擊巨大。

　　三、串通投標(biāo)罪的主體

　　串通投標(biāo)罪的主體是特殊主體，只能由投標(biāo)人和招標(biāo)人構(gòu)成，依照《刑法》規(guī)定，不僅自然人可以成為串通投標(biāo)罪的主體，單位也可以成為串通投標(biāo)罪的主體。法人和其他非法人組織都具有招標(biāo)人或者投標(biāo)人的主體資格，自然人一般不能成為招標(biāo)人或者投標(biāo)人，只有在例外情況下，自然人才能成為科研項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)的投標(biāo)人。

　　在司法實(shí)踐中，對(duì)于沒(méi)有投標(biāo)資格，以自己所在公司名義或者借用他人的資質(zhì)憑其他公司名義繳納保證金后報(bào)名參加投標(biāo)的自然人，可以構(gòu)成串通投標(biāo)罪的主體。

　　四、串通投標(biāo)罪的主觀方面

　　串通投標(biāo)罪的主觀方面表現(xiàn)為故意，而且只能是直接故意，行為人一般具有牟取非法利益的目的。串通投標(biāo)罪所侵犯的主要客體決定其犯罪的性質(zhì)屬于典型的法定犯，依照法律規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的構(gòu)成犯罪。但這里的“情節(jié)嚴(yán)重”只是作為行政違法與刑事犯罪的分界線(xiàn)，故不能由此把串通投標(biāo)罪當(dāng)成結(jié)果犯。換言之，串通投標(biāo)罪屬于行為犯的范疇，只要有情節(jié)嚴(yán)重的串通投標(biāo)行為就構(gòu)成犯罪，所以，串通投標(biāo)罪的主觀方面表現(xiàn)為行為人明知自己的行為違法而故意實(shí)施該違法行為的主觀心態(tài)，屬于直接故意。

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