今天南京刑事律師網(wǎng)的南京刑事律師帶來(lái)主題是關(guān)于：非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪的客體與客觀方面，希望能幫助大家。

　　一、非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪的客體

　　本罪侵犯的客體是國(guó)家的土地管理秩序和土地使用權(quán)。所謂土地使用權(quán)，是指單位或者個(gè)人依法或依約定，對(duì)國(guó)有土地或集體土地所享有的占有、使用、收益和有限處分的權(quán)利。國(guó)有土地使用權(quán)，是指國(guó)有土地的使用人依法利用土地并取得收益的權(quán)利。國(guó)有土地使用權(quán)的取得方式有劃撥、出讓、出租、人股等。有償取得的國(guó)有土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押和繼承。劃撥土地使用權(quán)在補(bǔ)辦出讓手續(xù)、補(bǔ)繳或抵交土地使用權(quán)出讓金之后，才可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。土地使用權(quán)出讓是國(guó)家以土地所有人的身份將土地使用權(quán)在一定期限內(nèi)讓與土地使用者，由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。土地使用權(quán)出讓有拍賣、招標(biāo)和協(xié)議三種方式。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，是指通過(guò)出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的單位和個(gè)人，將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為，如出售、交換、贈(zèng)與等。土地使用權(quán)的出讓構(gòu)成土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的一級(jí)市場(chǎng)，土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓構(gòu)成土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的二級(jí)市場(chǎng)。土地使用權(quán)劃撥，是指國(guó)家依法按照一定的程序?qū)?guó)有建設(shè)用地的使用權(quán)無(wú)償?shù)剞D(zhuǎn)移給建設(shè)用地者。土地使用者以無(wú)償方式取得土地使用權(quán)，但需要支付給原土地使用者拆遷安置及各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用。《中華人民共和國(guó)憲法》第10條第4款規(guī)定：“任何組織或者個(gè)人不得侵占、買賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。”土地屬于國(guó)家或集體所有，國(guó)家嚴(yán)禁以任何形式轉(zhuǎn)讓土地所有權(quán)，但土地的使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，顯然是對(duì)國(guó)家土地管理制度的嚴(yán)重侵犯。

　　二、非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪的客觀方面

　　本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

　　(一)違反土地管理法規(guī)是構(gòu)成本罪的前提條件

　　2001年8月31日全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于(中華人民共和國(guó)刑法)第二百二十八條、第三百四十二條、第四百一十條的解釋》規(guī)定，《刑法》第228條、第342條、第410條規(guī)定的“違反土地管理法規(guī)”，是指違反《土地管理法》、《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)草原法》等法律以及有關(guān)行政法規(guī)中關(guān)于土地管理的規(guī)定。據(jù)此解釋，《刑法》第228條規(guī)定的“土地管理法規(guī)”僅包括兩個(gè)層次的法律文件，即全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律和國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定的部門規(guī)章及地方立法機(jī)關(guān)制定的地方法規(guī)均不在此列。土地管理法規(guī)，是以《土地管理法》為代表的一系列土地管理法規(guī)，如《城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民

　　共和國(guó)草原法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《土地管理法實(shí)施條例》、《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于出讓國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)權(quán)限的通知》等。

　　(二)非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)

　　非法轉(zhuǎn)讓，是指行為人將通過(guò)合法手段取得的土地使用權(quán)以違反土地管理法規(guī)的方式、方法、條件或者程序轉(zhuǎn)手賣給他人的行為。

　　《土地管理法》規(guī)定，中華人民共和國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法進(jìn)行。未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開(kāi)發(fā)、利用土地的，土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)讓合同。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，土地使用權(quán)出讓合同和登記文件中所載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移，其地上建筑物、其他附著物的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定辦理過(guò)戶登記。土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門和房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，并依法辦理過(guò)戶登記。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓須符合上述規(guī)定，否則即為非法轉(zhuǎn)讓。

　　倒賣，是指行為人以轉(zhuǎn)手出賣之目的而買人土地使用權(quán)的行為。倒賣土地使用權(quán)，是指將土地使用權(quán)非法出賣給他人，或者為了出賣而向他人收買、租借土地使用權(quán)等行為。有的是明碼標(biāo)價(jià)予以出賣;有的則是以某種形式掩蓋其土地的買賣，如明里購(gòu)買他人的廠房，暗里則是購(gòu)買廠房所占地的土地使用權(quán);借買他人住宅之名行占他人宅基地使用權(quán)之實(shí)等。

　　此外，在司法實(shí)踐中應(yīng)注意區(qū)分非法轉(zhuǎn)讓與倒賣，二者有其各自特定的內(nèi)涵和外延，前者行為非法性體現(xiàn)在其轉(zhuǎn)讓方式、方法、條件或程序等違法性上;對(duì)于后者而言，其出售土地使用權(quán)的行為在形式上可能完全符合土地管理法規(guī)的規(guī)定，但因其在購(gòu)人土地使用權(quán)階段即有轉(zhuǎn)手加價(jià)賣出牟取非法利益之不法目的，故而其出售行為仍具有非法性。更進(jìn)一步說(shuō)，其行為整體的非法性于其購(gòu)入土地使用權(quán)階段即已產(chǎn)生。

　　本罪屬情節(jié)犯，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)的行為必須達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重，才能構(gòu)成本罪。

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