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刑事辯護律師整理關(guān)于非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪的規(guī)定

發(fā)表時間:2017-10-23 11:16:00     來源:刑事律師網(wǎng)     閱讀: 1297次

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  根據(jù)《刑法》第228條和第231條的規(guī)定,自然人犯本罪的,處3年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價額5 010以上20%以下罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處3年以上7年以下有期徒刑,并處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價額5%以上20%以下罰金。單位犯本罪的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照自然人犯本罪的規(guī)定處罰。

  《刑法》對非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪的法定刑設(shè)定了兩個量刑檔次,在司法實踐中應(yīng)當(dāng)注意區(qū)分情節(jié)嚴(yán)重與情節(jié)特別嚴(yán)重的適用條件。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第2條的規(guī)定:非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)“情節(jié)特別嚴(yán)重”是指:(1)非法轉(zhuǎn)讓、倒賣基本農(nóng)田10畝以上的;(2)非法轉(zhuǎn)讓、倒賣基本農(nóng)田以外的耕地20畝以上的;(3)非法轉(zhuǎn)讓、倒賣其他土地40畝以上的;(4)非法獲利100萬元以上的;(5)非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地接近上述數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)并具有其他惡劣情節(jié),如造成嚴(yán)重后果等。該解釋第9條還規(guī)定,多次實施非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)的行為依法應(yīng)當(dāng)追訴的,或者一年內(nèi)多次實施非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)的行為未經(jīng)處理的,按照累計的數(shù)量、數(shù)額處罰。

  同時,要注意正確、合理地適用罰金刑。在適用罰金刑時,應(yīng)當(dāng)考慮犯罪情節(jié)的輕重、行為人的經(jīng)濟承受能力、當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r以及適用罰金刑的法律效果和社會效果,在非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價額的5%至20 010之間確定罰金的數(shù)額。

  刑法條文

  第二百二十八條 以牟利為目的,違反土地管理法規(guī),非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán),情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價額百分之五以上百分之二十以下罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價額百分之五以上百分之二十以下罰金。

  第二百三十一條單位犯本節(jié)第二百二十一條至第二百三十條規(guī)定之罪的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰。

  立法解釋

  全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于《中華人民共和國刑法》第二百二十八條、第三百四十二條、第四百一十條的解釋(2001年8月31日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第23次會議通過 根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過的《關(guān)于修改部分法律的決定》修正)

  全國人民代表大會常務(wù)委員會討論了刑法第二百二十八條、第三百四十二條、第四百一十條規(guī)定的“違反土地管理法規(guī)”和第四百一十條規(guī)定的“非法批準(zhǔn)征收、征用、占用土地”的含義問題,解釋如下:

  刑法第二百二十八條、第三百四十二條、第四百一十條規(guī)定的“違反土地管理法規(guī)”,是指違反土地管理法、森林法、草原法等法律以及有關(guān)行政法規(guī)中關(guān)于土地管理的規(guī)定。

  刑法第四百一十條規(guī)定的“非法批準(zhǔn)征收、征用、占用土地”,是指非法批準(zhǔn)征收、征用、占用耕地、林地等農(nóng)用地以及其他土地。

  現(xiàn)予公告。

  司法解釋及司法解釋性文件

  最高人民法院關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋(節(jié)錄)(2000年6月19日 法釋(2000) 14號 自2000年6月22日起施行)

  第一條 以牟利為目的,違反土地管理法規(guī),非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán),具有下列情形之一的,屬于非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)“情節(jié)嚴(yán)重”,依照刑法第二百二十八條的規(guī)定,以非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪定罪處罰:

  (一)非法轉(zhuǎn)讓、倒賣基本農(nóng)田五畝以上的;

  (二)非法轉(zhuǎn)讓、倒賣基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上的;

  (三)非法轉(zhuǎn)讓、倒賣其他土地二十畝以上的;

  (四)非法獲利五十萬元以上的;

  (五)非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地接近上述數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)并具有其他惡劣情節(jié)的,如曾因非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)受過行政處罰或者造成嚴(yán)重后果等。

  第二條實施第一條規(guī)定的行為,具有下列情形之一的,屬于非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)“情節(jié)特別嚴(yán)重”:

  (一)非法轉(zhuǎn)讓、倒賣基本農(nóng)田十畝以上的;

  (二)非法轉(zhuǎn)讓、倒賣基本農(nóng)田以外的耕地二十畝以上的;

  (三)非法轉(zhuǎn)讓、倒賣其他土地四十畝以上的;

  (四)非法獲利一百萬元以上的;

  (五)非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地接近上述數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)并具有其他惡劣情節(jié),如造成嚴(yán)重后果等。

  第八條單位犯非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪、非法占有耕地罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),依照本解釋第一條、第二條、第三條的規(guī)定執(zhí)行。

  第九條 多次實施本解釋規(guī)定的行為依法應(yīng)當(dāng)追訴的,或者一年內(nèi)多次實施本解釋規(guī)定的行為未經(jīng)處理的,按照累計的數(shù)量、數(shù)額處罰。

  最高人民檢察院 公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)(節(jié)錄)(2010年5月7日 公通字(2010] 23號2010年5月18日印發(fā))

  第八十條[非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)案(刑法第二百二十八條)] 以牟利為目的,違反土地管理法規(guī),非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán),涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:

  (一)非法轉(zhuǎn)讓、倒賣基本農(nóng)田五畝以上的;

  (二)非法轉(zhuǎn)讓、倒賣基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上的;

  (三)非法轉(zhuǎn)讓、倒賣其他土地二十畝以上的;

  (四)違法所得數(shù)額在五十萬元以上的;

  (五)雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),但因非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)受過行政處罰,又非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地的;

  (六)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

  第八十八條本規(guī)定中的“雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)”,是指接近上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)且已達(dá)到該數(shù)額的百分之八十以上的。

  第九十條本規(guī)定中的立案追訴標(biāo)準(zhǔn),除法律、司法解釋、本規(guī)定中另有規(guī)定的以外,適用于相應(yīng)的單位犯罪。

  第九十一條本規(guī)定中的“以上”,包括本數(shù)。

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