今天南京刑事律師網(wǎng)的南京刑事律師帶來(lái)主題是關(guān)于：非法經(jīng)營(yíng)罪的概念，希望能幫助大家。

　　非法經(jīng)營(yíng)罪，是指違反國(guó)家規(guī)定，從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

　　非法經(jīng)營(yíng)罪是1997年《刑法》增設(shè)的。從立法變遷過(guò)程來(lái)看，非法經(jīng)營(yíng)罪是由1979年《刑法》及單行刑法、附屬刑法中關(guān)于投機(jī)倒把罪的規(guī)定演化而來(lái)的。盡管1997年《刑法》分則“破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪”一章中的第一節(jié)、第六節(jié)、第七節(jié)、第八節(jié)的多數(shù)內(nèi)容從廣義上講都是1979年《刑法》中投機(jī)倒把罪的范疇，但1979年《刑法》中投機(jī)倒把罪的內(nèi)容在本條中體現(xiàn)得最為充分。投機(jī)倒把作為罪名被規(guī)定在刑事法律之中，始于社會(huì)主義國(guó)家，最早源于前蘇聯(lián)20世紀(jì)30年代實(shí)行集體農(nóng)莊化，消滅富農(nóng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，其后東歐各國(guó)紛紛加以效仿，規(guī)定了內(nèi)容大同小異的投機(jī)倒把罪。因此，投機(jī)倒把罪設(shè)立的背景是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政政權(quán)初步建立而面臨物資匱乏等嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困難之時(shí)，其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是由國(guó)家統(tǒng)一配置生產(chǎn)和生活資料的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。投機(jī)倒把罪在我國(guó)始見(jiàn)于1950年1 1月中央人民政府貿(mào)易部發(fā)布的《關(guān)于取締投機(jī)商業(yè)的幾項(xiàng)指示》之中，其后國(guó)務(wù)院在不同時(shí)期多次作出關(guān)于打擊投機(jī)倒把的指示和通知，最終被納入我國(guó)1979年《刑法》中。1979年《刑法》第117條規(guī)定，違反金融、外匯、金銀、工商管理法規(guī)，投機(jī)倒把，情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以下有期徒刑或者拘役，可以并處、單處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。由于刑法未對(duì)投機(jī)倒把行為的種類作出明確界定，因此，該罪一直處于動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程中，其內(nèi)涵和外延都在不斷變化。20世紀(jì)70年代以前，國(guó)家確定的投機(jī)倒把行為種類不超過(guò)8種，1981年增至12種，1985年7月18日最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于當(dāng)前辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件中具體應(yīng)用法律的若干問(wèn)題的解答(試行)》列舉了8種，1987年9月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》規(guī)定了1 1種，加上單行刑事法規(guī)和司法解釋規(guī)定的種類，合計(jì)17種，范圍遍及工業(yè)生產(chǎn)與商業(yè)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、文物、金融、交通管理、出版管理、環(huán)境保護(hù)諸領(lǐng)域，對(duì)未盡事項(xiàng)以“其他”一詞概括，使投機(jī)倒把罪成為一個(gè)外延龐大、界限模糊的“口袋罪”，這既給刑法學(xué)理論研究帶來(lái)了困難，也使司法機(jī)關(guān)難于掌握。因此，關(guān)于廢除投機(jī)倒把罪、分解投機(jī)倒把罪的呼聲一直不絕于耳。1997年修訂《刑法》時(shí)在此問(wèn)題上充分考慮了學(xué)術(shù)界關(guān)于分解投機(jī)倒把罪的意見(jiàn)，取消了這一“口袋罪”，并將“生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪”，“危害稅收征管罪”，“侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪”在“破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪”一章中獨(dú)立成節(jié)，將余下的投機(jī)倒把性質(zhì)的犯罪歸于“擾亂市場(chǎng)秩序罪”一節(jié)中，并將典型的幾種擾亂市場(chǎng)的投機(jī)倒把犯罪行為定性為“非法經(jīng)營(yíng)罪”。1999年12月25日《刑法修正案》將“未經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，非法經(jīng)營(yíng)證券、期貨或者保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的”行為增設(shè)為《刑法》第225條第三項(xiàng)，原第三項(xiàng)“其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為”改為第四項(xiàng)。單行刑法與司法解釋對(duì)非法經(jīng)營(yíng)罪進(jìn)一步作出了規(guī)定與解釋，將非法出版行為、非法買賣外匯行為、擾亂電信秩序行為等規(guī)定為非法經(jīng)營(yíng)罪的行為方式。2009年2月28日第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)的《刑法修正案(七)》對(duì)《刑法》第225條第三項(xiàng)進(jìn)行了修改，在第三項(xiàng)的基礎(chǔ)上增加規(guī)定了“非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)的”，將非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)的行為納入非法經(jīng)營(yíng)罪。

　　最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行(中華人民共和國(guó)刑法)確定罪名的規(guī)定》(1997年12月1 1日 法釋[1997]9號(hào))根據(jù)修訂的《刑法》第225條規(guī)定了“非法經(jīng)營(yíng)罪”罪名。

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