今天南京刑事律師網(wǎng)的南京刑事律師事務(wù)帶來主題是關(guān)于：生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品罪相關(guān)概念，希望能幫助大家。

　　生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品罪相關(guān)概念

　　1. 化妝品的定義

　　在辭海中，化妝品的定義指為了美化、保留、改變?nèi)说耐獗?例如為了演戲)或?yàn)榱似渌鍧崱⒊C正用途而用于人體的調(diào)劑(除開肥皂)。化妝品有廣義化妝品與狹義化妝品的區(qū)分，廣義的化妝品如文字字面意思，是指用于化妝的產(chǎn)品。狹義的化妝品每個(gè)國家規(guī)定有所差異。但從使用預(yù)期達(dá)到的目的看，均為保護(hù)毛發(fā)、皮膚，遮蓋某些缺陷、保持儀容整潔、美化面容，促進(jìn)身心愉快的日用品。其中，將用于染發(fā)、燙發(fā)、育發(fā)、祛斑、防曬、健美、脫毛、美乳、除臭的化妝品單獨(dú)分類為特殊化妝品。

　　不同國家對(duì)于化妝品也有不同的定義，美國食品藥品監(jiān)督管理局 FDA 規(guī)定，化妝品是指采用噴灑或涂抹、噴霧或其他方式，使產(chǎn)品作用于人體某一部位，以達(dá)到清潔或美化外觀的目的。根據(jù)該規(guī)定，肥皂因?yàn)槠浠瘜W(xué)制造工藝，不屬于化妝品。根據(jù)歐盟頒布的相關(guān)法規(guī)，化妝品是指作用于人體表面部位(表皮、毛發(fā)、指甲、口唇和外生殖器等)或人體口腔，清除人體異味，以達(dá)到改變氣味和清潔外觀等作用的物質(zhì)或混合物。根據(jù)日本醫(yī)藥法典的規(guī)定，化妝品是指為達(dá)到清潔和以增加魅力、改變?nèi)菝不虮３职l(fā)膚健美等美化人體而涂擦于人體表面或用類似方法使用的物品，是一種和緩作用于人體的物質(zhì)。

　　在我國有關(guān)化妝品管理相關(guān)的法律法規(guī)中也對(duì)化妝品的定義有明確的界定。衛(wèi)生部在 1989 年頒布的《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》(以下簡稱《條例》)第二條是化妝品的概

　　念界定，國家質(zhì)檢總局在 2007 年公布的《化妝品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》第三條對(duì)化妝品也做了明確界定，2007 年新的規(guī)范在概念界定上增加了化妝品作用于人體的部位，比如牙齒和趾甲，擴(kuò)大了化妝品的使用范圍，囊括了更多用途的化妝品，有利于更好的規(guī)范化妝品。根據(jù)新法優(yōu)于舊法的原則，南京刑事律師擬采用《化妝品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》對(duì)于化妝品的定義。

　　2.不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品的界定

　　作為一種特殊的產(chǎn)品，化妝品制作過程極其復(fù)雜，成分通常為多種化學(xué)元素，這樣復(fù)雜的制作過程很容易因?yàn)榉椒ú徽_或者成分不夠純正而產(chǎn)生有害物質(zhì)。除此之外， 有些化妝品生產(chǎn)者為了在制作過程中降低成本，達(dá)到利潤最大化,不惜夸大產(chǎn)品效果， 使用不符合規(guī)定的禁限用成分，這樣的化妝品生產(chǎn)出來存在極大的安全風(fēng)險(xiǎn)，極易對(duì)人體構(gòu)成傷害。《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)》中的《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》中對(duì)相關(guān)規(guī)范進(jìn)行了規(guī)定。其中包括一般要求，對(duì)原料的要求，以及對(duì)產(chǎn)品的要求，化妝品的包裝材料， 標(biāo)簽上的中文注明，演員使用的特殊化妝品特殊要求另訂等都有規(guī)定。化妝品衛(wèi)生規(guī)范有明確的禁用物質(zhì)的規(guī)定，⑥化妝品的生產(chǎn)必須要排除禁用物質(zhì)的使用。鑒于新的科技的出現(xiàn)，一些新的化學(xué)成分被應(yīng)用于化妝品的開發(fā)以及制造領(lǐng)域，因此衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范在不斷更新。國家技術(shù)規(guī)范最早的強(qiáng)制性要求規(guī)定是《化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB 7916-1987)，其中規(guī)定了化妝品安全衛(wèi)生要求。⑦比較而言，兩種規(guī)范對(duì)化妝品要求成分有很大不同， 尤其是對(duì)于禁限用物質(zhì)。《化妝品安全技術(shù)規(guī)范(2015 年版)》(以下簡稱 "安全技術(shù)規(guī)范")將從 2016 年 12 月 1 日起正式實(shí)施。新《安全技術(shù)規(guī)范》對(duì)化妝品的安全技術(shù)提出了新的要求，適用于中華人民共和國境內(nèi)。《安全技術(shù)規(guī)范》是原衛(wèi)生部印發(fā)的《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》(2007 年版)的修訂版，本版規(guī)范主要明晰了相關(guān)術(shù)語的語義，細(xì)化了相關(guān)安全技術(shù)通用要求，對(duì)化妝品準(zhǔn)用組分和禁用組分等進(jìn)行重新修訂。《安全技術(shù)規(guī)范》的頒布通過對(duì)企業(yè)提出提高研發(fā)技術(shù)，控制和減少化妝品生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的有毒有害物質(zhì)的規(guī)范，必定會(huì)提高整個(gè)化妝品行業(yè)的門檻，同時(shí)也使得流通與市面的化妝品有更高的質(zhì)量，使消費(fèi)者的權(quán)益得到保障。

　　3.生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品罪

　　目前，本罪規(guī)定在刑法分則第三章破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪中的第一節(jié)生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪中，刑法第一百四十八條規(guī)定：生產(chǎn)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品，或者銷售明知是不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品罪，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役， 并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金。區(qū)別于本節(jié)中的其他罪名，此罪的對(duì)象是化妝品，如法條陳述，本罪是選擇性罪名，生產(chǎn)行為、銷售行為、生產(chǎn)后又銷售的行為都可以成為本罪的犯罪行為，自然人和法人都可以構(gòu)成本罪的主體，本罪罪狀只要求銷售者明知是不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品，未對(duì)生產(chǎn)者進(jìn)行特別要求。

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