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走私珍貴動物、珍貴動物制品罪的概念與罪名淵源

發表時間:2017-11-06 15:25:01     來源:刑事律師網     閱讀: 1204次

今天南京刑事律師網的南京刑事律師帶來主題是關于:走私珍貴動物、珍貴動物制品罪的概念與罪名淵源,希望能幫助大家。

  一、走私珍貴動物、珍貴動物制品罪的概念

  走私珍貴動物、珍貴動物制品罪,是指故意違反海關法規,逃避海關監管,非法運輸、攜帶、郵寄國家禁止進出口的珍貴動物、珍貴動物制品進出國(邊)境,或者直接向走私人非法收購國家禁止進口的珍貴動物、珍貴動物制品,或者在內海、領海、界河、界湖運輸、收購、販賣國家禁止進出口的珍貴動物、珍貴動物制品的行為。

  野生動物是十分寶貴的自然資源,但是隨著人類的獵捕和森林資源的減少,許多動物種群已經滅絕或者瀕臨滅絕。對野生動物,尤其是珍貴、瀕危野生動物的保護對人類有著重要的意義:(1)維持豐富的動物種類,保持生態平衡,促進人與自然的和諧相處,是實現經濟、社會、資源三位一體可持續發展的重要保證。任何一種動物種群的滅絕都可能會影響整個自然界的生態平衡。對動物資源,尤其是珍貴、瀕危動物資源合理有效的利用是實現人類可持續發展的重要話題。(2)防止人類對野生動物的過度獵捕、走私、販賣、濫食,以及對野生動物棲息地的破壞,防范由此引發某種病毒的變異而危害人類和野生動物的健康安全。歷史上,許多重大的人類疾病和畜禽疾病都來源于野生動物,如艾滋病病毒、埃博拉病毒來自靈長類動物,尼巴病毒來自于狐蝠,進而傳染人類。鼠類能傳染給人類50多種疾病,如鼠疫、出血熱、鉤端螺旋體病、森林腦炎等。瘋牛病、口蹄疫等也與野生動物有關。(3)某些野生動物具有極高的經濟價值和營養價值,是昂貴的藥品和裝飾品的來源。例如,狍為鹿科反芻草食珍貴經濟動物,經濟價值很高。狍肉鮮嫩味美,營養價值高,總氨基酸含量比牛肉高4. 7%,而膽固醇比牛肉低33. 8%,優質肉比牛肉高3%—50/0,比羊肉高10%~ 20%,具有補氣暖胃、化濕祛風、滋陰補陽等功效,號稱“瘦肉之王”,中外馳名,古有“食狍肉成仙”的傳說。(4)珍貴動物、珍貴動物制品具有極高的歷史、考古、文化價值,是對一國富饒多姿的自然景觀的展示,更是直接促進了自然生態旅游業的發展。對珍貴、瀕危野生動物及其制品的保護就是對一國自然、文化遺產的保護。(5)某些珍貴動物是某國或者某地區文化的象征,促進了國際間以及國家各地區間的友好交流。例如,2008年奧運福娃之一“晶晶”是一只憨態可掬的大熊貓,來自廣袤的森林,象征著人與自然的和諧相處,作為中國國寶的珍貴、瀕危動物大熊貓,代表了中國的文化,深得世界人民的喜愛。中央政府分別于1999年和2007年各贈送兩只大熊貓給香港特區,代表了內地和香港兩地人民共同期盼友好發展的愿望。

  出于對珍貴動物、珍貴動物制品巨額經濟利益的追求,以及為滿足人類對昂貴的珍奇美味佳肴的渴望,一些不法分子鋌而走險,對珍貴動物濫捕亂殺、走私販賣,對我國珍貴動物資源造成了極大破壞。走私珍貴動物、珍貴動物制品的犯罪多發現于國際列車的旅檢現場或進出口岸的安檢處,不少走私珍貴動物、珍貴動物制品的犯罪屬于國際犯罪,多為組織嚴密的犯罪團伙,形成一個完整的走私、販賣的犯罪鏈條。有些行為人則是因法律意識淡薄,本欲帶些珍貴動物制品回國后分送親友,不料觸犯《刑法》。例如,2004年1月13日,秦某從莫桑比克回國,在浦東國際機場選走無申報通道入境,當海關工作人員對其所攜帶的行李進行例行檢查時,發現有象牙狀物體。經詢問,秦某當場承認其攜帶了象牙雕刻品及手鐲、筷子等象牙制品32件。經鑒定,上述象牙雕刻品系完整的非洲象象牙。秦某違反海關及野生動物保護法規,在沒有有關野生動物制品進口證明書且未向海關申報的情況下,攜帶價值人民幣32萬余元的非洲象象牙制品進入我國國境,其行為已構成走私珍貴動物制品罪。

  二、走私珍貴動物、珍貴動物制品罪的罪名淵源

  當前我國保護珍貴動物的形勢依然非常嚴峻,不法分子非法獵捕殺害、違規收購、運輸、倒賣珍貴、瀕危野生動物,以及非法走私販賣珍貴動物、珍貴動物制品的行為仍十分猖獗。再者,由于一些地方政府可持續發展意識淡薄,對土地過度開發,對森林過度采伐,導致野生動物棲息地的破壞與縮減,致使我國很多珍貴、瀕危野生動物面臨滅絕的危險。為了更加合理有效地保護珍貴、瀕危野生動物,我國制定了一系列的法律法規及司法解釋。目前關于走私珍貴動物、珍貴動物制品罪的刑事立法有國內法與國際法兩個方面:

  在國內法方面,1979年《刑法》僅在第116條規定了走私罪,即“違反海關法規,進行走私,情節嚴重的,除按照海關法規沒收走私物品并且可以罰款外,處三年以下有期徒刑或者拘役,可以并處沒收財產”。并于第118條作了補充規定:“以走私、投機倒把為常業的,走私、投機倒把數額巨大的或者走私、投機倒把集團的首要分子,處三年以上十年以下有期徒刑,可以并處沒收財產。”可見,1979年《刑法》沒有單獨規定走私珍貴動物、珍貴動物制品罪,對走私珍貴動物、珍貴動物制品的行為,構成犯罪的,依據第116條的規定以走私罪定罪處罰。

  1988年1月21日第六屆全國人民代表大會常務委員會第24次會議通過的《關于懲治走私罪的補充規定》第2條規定:“走私國家禁止出口的文物、珍貴動物及其制品、黃金、白銀或者其他貴重金屬的,處五年以上有期徒刑,并處罰金或者沒收財產;情節特別嚴重的,處無期徒刑或者死刑,并處沒收財產;情節較輕的,處五年以下有期徒刑,并處罰金。”這里將走私珍貴動物、珍貴動物制品的行為單列出來,對1979年《刑法》作了補充規定,但處罰時仍按照走私罪的罪名處罰。

  1997年《刑法》吸收了《關于懲治走私罪的補充規定》的相關內容,于第151條第2款明確規定:“走私國家禁止出口的文物、黃金、白銀和其他貴重金屬或者國家禁止進出口的珍貴動物及其制品的,處五年以上有期徒刑,并處罰金;情節較輕的,處五年以下有期徒刑,并處罰金。”最高人民法院《關于執行(中華人民共和國刑法)確定罪名的規定》(1997年12月11日 法釋[ 1997]9號)根據修訂的《刑法》第151條第2款規定了“走私珍貴動物、珍貴動物制品罪”罪名。

  在國際法方面,我國于1981年1月8日加入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》( CITES),該公約于1981年4月8日起對我國生效。該公約在控制國際貿易、保護野生動植物方面影響廣泛,其宗旨是通過許可證制度對國際間野生動植物及其產品的進出口實行嚴格的控制和管理,以打擊各國之間違法的瀕危野生動植物貿易,促進各國保護和合理開發野生動植物資源。我國為了履行公約義務,特別設立了瀕危物種進出口管理辦公室作為公約實施的管理機關,對于該公約納入管轄范圍的物種,我國都有義務進行管理和保護。為了更好地履行公約義務,加強對瀕危野生動植物及其產品的進出口管理,保護和合理利用瀕危野生動植物資源,我國還于1992年加入了《生物多樣性公約》,該公約旨在保護瀕臨滅絕的植物和動物,最大限度地保護地球上多種多樣的生物資源。

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