今天南京刑事律師網的南京刑事律師帶來主題是關于：國家監察委員會管轄規定之玩忽職守犯罪，希望能幫助大家。

　　玩忽職守類犯罪共涉及刑法條文11條，包括11個罪名。

　　(一) 玩忽職守罪

　　刑法第三百九十七條、關于懲治騙購外匯、逃匯和非法買賣外匯犯罪的決定第六條。

　　玩忽職守罪是指國家機關工作人員嚴重不負責任，不履行或者不認真履行職責，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的行為。

　　涉嫌下列情形之一的，應予立案：

　　1.國家機關工作人員濫用職權，涉嫌下列情形之一的，屬于“致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失”，處三年以下有期徒刑或者拘役：

　　(1)造成死亡1人以上，或者重傷3人以上，或者輕傷9人以上，或者重傷2人、輕傷3人以上，或者重傷1人、輕傷6人以上的;

　　(2)造成經濟損失30萬元以上的;

　　(3)造成惡劣社會影響的;

　　(4)其他致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的情形。

　　2.涉嫌下列情形之一的，屬于“情節特別嚴重”，處三年以上七年以下有期徒刑：

　　(1)造成傷亡達到前款第1項規定人數3倍以上的

　　(2)造成經濟損失150萬元以上的;

　　(3)造成前款規定的損失后果，不報、遲報、謊報或者授意、指使、強令他人不報、遲報、謊報事故情況，致使損失后果持續、擴大或者搶救工作延誤的;

　　(4)造成特別惡劣社會影響的;

　　(5)其他特別嚴重的情節。

　　3. 國家機關工作人員疏于審查或者審查不嚴，致使盜竊、搶劫、詐騙、搶奪的機動車被辦理登記手續，數量達到5輛以上或者價值總額達到50萬元以上的，以玩忽職守罪定罪，處三年以下有期徒刑或者拘役。

　　國家機關工作人員實施前款行為，致使盜竊、搶劫、詐騙、搶奪的機動車被辦理登記手續，達到前款規定數量、數額標準5倍以上的，或者明知是盜竊、搶劫、詐騙、搶奪的機動車而辦理登記手續的，屬于“情節特別嚴重”，處三年以上七年以下有期徒刑。

　　國家機關工作人員徇私舞弊，實施上述行為，構成犯罪的，依照刑法第三百九十七條第二款的規定定罪處罰。

　　4.林業主管部門工作人員之外的國家機關工作人員，違反森林法的規定，濫用職權，致使林木被濫伐40立方米以上或者幼樹被濫伐2000株以上，或者致使防護林、特種用途林被濫伐10立方米以上或者幼樹被濫伐400株以上，或者致使珍貴樹木被采伐、毀壞4立方米或者4株以上，或者致使國家重點保護的其他植物被采伐、毀壞后果嚴重的，或者致使國家嚴禁采伐的林木被采伐、毀壞情節惡劣的，按照刑法第397條的規定以濫用職權罪追究刑事責任。

　　(二) 國有公司、企業、事業單位人員失職罪

　　刑法第一百六十八條。

　　國有公司、企業、事業單位人員失職罪，是指國有公司、企業、事業單位的工作人員，由于嚴重不負責任，造成國有公司、企業破產或者嚴重虧損，致使國家利益遭受重大損失，以及國有事業單位的工作人員由于嚴重不負責任，致使國家利益遭受重大損失的行為。

　　國有公司、企業、事業單位的工作人員，嚴重不負責任，涉嫌下列情形之一的，應予追訴，處三年以下有期徒刑或者拘役：

　　1.造成國家直接經濟損失數額在50萬元以上的;

　　2.造成有關單位破產，停業、停產1年以上，或者被吊銷許可證和營業執照、責令關閉、撤銷、解散的;

　　3.其他致使國家利益遭受重大損失的情形。

　　(三) 簽訂、履行合同失職被騙罪

　　刑法第一百六十七條。

　　簽訂、履行合同失職被騙罪，是指國有公司、企業、事業單位直接負責的主管人員，在簽訂、履行合同過程中，因嚴重不負責任而被詐騙，致使國家利益遭受重大損失的行為。

　　國有公司、企業、事業單位直接負責的主管人員，在簽訂、履行合同過程中，因嚴重不負責任被詐騙，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴，處三年以下有期徒刑或者拘役：

　　1.造成國家直接經濟損失數額在50萬元以上的;

　　2.造成有關單位破產，停業、停產6個月以上，或者被吊銷許可證和營業執照、責令關閉、撤銷、解散的;

　　3.其他致使國家利益遭受重大損失的情形。

　　金融機構、從事對外貿易經營活動的公司、企業的工作人員嚴重不負責任，造成100萬美元以上外匯被騙購或者逃匯1000萬美元以上的，應予立案追訴。

　　本條規定的“詐騙”，是指對方當事人的行為已經涉嫌詐騙犯罪，不以對方當事人已經被人民法院判決構成詐騙犯罪作為立案追訴的前提。

　　(四) 國家機關工作人員簽訂、履行合同失職被騙罪

　　刑法第四百零六條。

　　國家機關工作人員簽訂、履行合同失職被騙罪是指國家機關工作人員在簽訂、履行合同過程中，因嚴重不負責任，不履行或者不認真履行職責被詐騙，致使國家利益遭受重大損失的行為。

　　涉嫌下列情形之一的，應予立案：

　　1、造成直接經濟損失30萬元以上，或者直接經濟損失不滿30萬元，但間接經濟損失150萬元以上的;

　　2、其他致使國家利益遭受重大損失的情形。

　　(五) 環境監管失職罪

　　刑法第四百零八條。

　　負有環境保護監督管理職責的國家機關工作人員嚴重不負責任，不履行或者不認真履行環境保護監管職責導致發生重大環境污染事故，致使公私財產損失30萬元以上，或者涉嫌下列情形之一的，屬于“致使公私財產遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴重后果”，應予立案，處三年以下有期徒刑或者拘役：

　　1.造成生態環境嚴重損害的;

　　2.致使鄉鎮以上集中式飲用水水源取水中斷12小時以上的;

　　3.致使基本農田、防護林地、特種用途林地5畝以上，其他農用地10畝以上，其他土地20畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的;

　　4.致使森林或者其他林木死亡50立方米以上，或者幼樹死亡2500株以上的;

　　5.致使疏散、轉移群眾5000人以上的;

　　6.致使30人以上中毒的;

　　7.致使3人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的;

　　8.致使1人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙的;

　　9.其他嚴重污染環境的情形。

　　(六) 傳染病防治失職罪

　　刑法第四百零九條。

　　傳染病防治失職罪是指從事傳染病防治的政府衛生行政部門的工作人員嚴重不負責任，不履行或者不認真履行傳染病防治監管職責，導致傳染病傳播或者流行，情節嚴重的行為。

　　1.涉嫌下列情形之一的，應予立案：

　　(1)導致甲類傳染病傳播的;

　　(2)導致乙類、丙類傳染病流行的;

　　(3)因傳染病傳播或者流行，造成人員重傷或者死亡的;

　　(4)因傳染病傳播或者流行，嚴重影響正常的生產、生活秩序的;

　　(5)在國家對突發傳染病疫情等災害采取預防、控制措施后，對發生突發傳染病疫情等災害的地區或者突發傳染病病人、病原攜帶者、疑似突發傳染病病人，未按照預防、控制突發傳染病疫情等災害工作規范的要求做好防疫、檢疫、隔離、防護、救治等工作，或者采取的預防、控制措施不當，造成傳染范圍擴大或者疫情、災情加重的;

　　(6)在國家對突發傳染病疫情等災害采取預防、控制措施后，隱瞞、緩報、謊報或者授意、指使、強令他人隱瞞、緩報、謊報疫情、災情，造成傳染范圍擴大或者疫情、災情加重的;

　　(7)在國家對突發傳染病疫情等災害采取預防、控制措施后，拒不執行突發傳染病疫情等災害應急處理指揮機構的決定、命令，造成傳染范圍擴大或者疫情、災情加重的;

　　(8)其他情節嚴重的情形。

　　2.在預防、控制突發傳染病疫情等災害期間，從事傳染病防治的政府衛生行政部門的工作人員，或者在受政府衛生行政部門委托代表政府衛生行政部門行使職權的組織中從事公務的人員，或者雖未列入政府衛生行政部門人員編制但在政府衛生行政部門從事公務的人員，在代表政府衛生行政部門行使職權時，嚴重不負責任，導致傳染病傳播或者流行，情節嚴重的，依照刑法第四百零九條的規定，以傳染病防治失職罪定罪處罰。

　　在國家對突發傳染病疫情等災害采取預防、控制措施后，具有下列情形之一的，屬于刑法第四百零九條規定的“情節嚴重”，應予立案，處三年以下有期徒刑或者拘役：

　　(1)對發生突發傳染病疫情等災害的地區或者突發傳染病病人、病原攜帶者、疑似突發傳染病病人，未按照預防、控制突發傳染病疫情等災害工作規范的要求做好防疫、檢疫、隔離、防護、救治等工作，或者采取的預防、控制措施不當，造成傳染范圍擴大或者疫情、災情加重的;

　　(2)隱瞞、緩報、謊報或者授意、指使、強令他人隱瞞、緩報、謊報疫情、災情，造成傳染范圍擴大或者疫情、災情加重的;

　　(3)拒不執行突發傳染病疫情等災害應急處理指揮機構的決定、命令，造成傳染范圍擴大或者疫情、災情加重的;

　　(4)具有其他嚴重情節的。

　　(七) 商檢失職罪

　　刑法第四百一十二條二款。

　　商檢失職罪是指出入境檢驗檢疫機關、檢驗檢疫機構工作人員嚴重不負責任，對應當檢驗的物品不檢驗，或者延誤檢驗出證、錯誤出證，致使國家利益遭受重大損失的行為。

　　涉嫌下列情形之一的，應予立案：

　　1、致使不合格的食品、藥品、醫療器械等商品出入境，嚴重危害生命健康的;

　　2、造成個人財產直接經濟損失15萬元以上，或者直接經濟損失不滿15萬元，但間接經濟損失75萬元以上的;

　　3、造成公共財產、法人或者其他組織財產直接經濟損失30萬元以上，或者直接經濟損失不滿30萬元，但間接經濟損失150萬元以上的;

　　4、未經檢驗，出具合格檢驗結果，致使國家禁止進口的固體廢物、液態廢物和氣態廢物等進入境內的;

　　5、不檢驗或者延誤檢驗出證、錯誤出證，引起國際經濟貿易糾紛，嚴重影響國家對外經貿關系，或者嚴重損害國家聲譽的;

　　6、其他致使國家利益遭受重大損失的情形。

　　(八) 動植物檢疫失職罪

　　刑法第四百一十三條二款。

　　動植物檢疫失職罪是指出入境檢驗檢疫機關、檢驗檢疫機構工作人員嚴重不負責任，對應當檢疫的檢疫物不檢疫，或者延誤檢疫出證、錯誤出證，致使國家利益遭受重大損失的行為。

　　涉嫌下列情形之一的，應予立案：

　　1、導致疫情發生，造成人員重傷或者死亡的;

　　2、導致重大疫情發生、傳播或者流行的;

　　3、造成個人財產直接經濟損失15萬元以上，或者直接經濟損失不滿15萬元，但間接經濟損失75萬元以上的;

　　4、造成公共財產或者法人、其他組織財產直接經濟損失30萬元以上，或者直接經濟損失不滿30萬元，但間接經濟損失150萬元以上的;

　　5、不檢疫或者延誤檢疫出證、錯誤出證，引起國際經濟貿易糾紛，嚴重影響國家對外經貿關系，或者嚴重損害國家聲譽的;

　　6、其他致使國家利益遭受重大損失的情形。

　　(九) 不解救被拐賣、綁架婦女、兒童罪

　　刑法第四百一十六條一款。

　　不解救被拐賣、綁架婦女、兒童罪是指對被拐賣、綁架的婦女、兒童負有解救職責的公安、司法等國家機關工作人員接到被拐賣、綁架的婦女、兒童及其家屬的解救要求或者接到其他人的舉報，而對被拐賣、綁架的婦女、兒童不進行解救，造成嚴重后果的行為。

　　涉嫌下列情形之一的，應予立案：

　　1、導致被拐賣、綁架的婦女、兒童或者其家屬重傷、死亡或者精神失常的;

　　2、導致被拐賣、綁架的婦女、兒童被轉移、隱匿、轉賣，不能及時進行解救的;

　　3、對被拐賣、綁架的婦女、兒童不進行解救3人次以上的;

　　4、對被拐賣、綁架的婦女、兒童不進行解救，造成惡劣社會影響的;

　　5、其他造成嚴重后果的情形。

　　(十) 失職造成珍貴文物損毀、流失罪

　　刑法第四百一十九條。

　　失職造成珍貴文物損毀、流失罪是指文物行政部門、公安機關、工商行政管理部門、海關、城鄉建設規劃部門等國家機關工作人員嚴重不負責任，造成珍貴文物損毀或者流失，后果嚴重的行為。

　　涉嫌下列情形之一的，應予立案：

　　1、導致國家一、二、三級珍貴文物損毀或者流失的;

　　2、導致全國重點文物保護單位或者省、自治區、直轄市級文物保護單位損毀的;

　　3、其他后果嚴重的情形。

　　(十一) 過失泄露國家秘密罪

　　刑法第三百九十八條。

　　過失泄露國家秘密罪是指國家機關工作人員違反保守國家秘密法，過失泄露國家秘密，或者遺失秘密文件，致使國家秘密被不應知悉者知悉或者超出了限定的接觸范圍，情節嚴重的行為。

　　國家機關工作人員涉嫌過失泄露國家秘密行為，具有下列情形之一的，應予立案：

　　1、泄露絕密級國家秘密1項(件)以上的;

　　2、泄露機密級國家秘密3項(件)以上的;

　　3、泄露秘密級國家秘密4項(件)以上的;

　　4、違反保密規定，將涉及國家秘密的計算機或者計算機信息系統與互聯網相連接，泄露國家秘密的;

　　5、泄露國家秘密或者遺失國家秘密載體，隱瞞不報、不如實提供有關情況或者不采取補救措施的;

　　6、其他情節嚴重的情形。

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