今天南京刑事律師網的南京刑事律師帶來主題是關于：“根據事先設定的各種優惠交易條件，以優惠價格購買商品”的認定，希望能幫助大家。

　　《辦理受賄案件適用意見》第1條第3款規定，“根據商品經營者事先設定的各種優惠交易條件，以優惠價格購買商品的，不屬于受賄”。這一規定可簡稱“優惠購物不算受賄”，應當視為注意規定，強調不要把市場交易混同為權錢交易而以錯誤打擊。在理解時應注意兩點：一是事先設定的優惠價格不以社會上明示或者公開的價格為限，優惠價格既可以是商品經營者面向社會公眾設定的，也可以是商品經營者專門針對部分群體設定的;二是優惠價格必須針對不特定人。通過“事先設定”和“不針對特定人”兩個限制性條件則可以有效地區分受賄犯罪與正常的優惠購物、一般違法違紀行為之間的界限，確保刑事打擊的準確性和謙抑性。“優惠購物不算受賄”主要是考慮到市場經濟條件下優惠讓利是一種正常而普遍的銷售方式，法律不能在懲治受賄的同時剝奪國家工作人員正常的優惠購物的權利。但是，在實踐中，房屋、汽車等商品價格多樣，存在成本價、優惠價、市場價等多種價格，尤其是有些優惠價的幅度較大。到底是真實優惠，還是變相受賄，要認真甄別。此外，國家工作人員畢竟與普通群眾有不同之處，主要是國家工作人員擁有一定職權，因此，在國家工作人員向與其行使職權相關的商品經營者購買房屋、汽車等物品時，必須注意區分以低價購物形式實施的受賄行為與以優惠價格購物行為的界限。根據商品經營者事先設定的不針對特定人的各種優惠交易條件，以優惠價格購買商品的，不屬于受賄。

　　有學者認為，“優惠購物不算受賄”在文字表達上是不全面的，只強調了“優惠交易條件必須是經營者事先設定的”，而未提到這些優惠條件必須是針對不特定人的，即面向社會公眾的，這就會給司法實踐帶來認定難題，也會給犯罪嫌疑人留下規避法律制裁的空間。這一規定會給一些商品經營者向政府職能部門和主管機關所屬的全體工作人員實施“定向優惠交易”留下可乘之機，也使部門所有人或多數人接受“優惠商品”的行為得不到約束和制裁。在當前以交易形式收受賄賂的方式中，除了官員個人的受賄外，還普遍存在一種部門工作人員“集體”受賄的形式。比如，房地產商為了方便手續的辦理或者降低稅費成本，很多時候會采取向主管機關和職能部門集體出售低價商品房的方式。對外售房每平方米5000元，而向房管部門和建筑管理部門的人員的銷售價可以是每平方米3600元，而且可以優先選房。這種方式表面上看是“經營者事先設定的優惠條件”，但它卻是針對特定人的，而且是不向社會公開的。

　　按照《辦理受賄案件適用意見》第1條的規定，此類“優惠交易”行為是不能以受賄犯罪論處的。然而，專門針對主管機關和職能部門工作人員的優惠交易，無論從哪個方面衡量，都是符合受賄犯罪特征的，因為這些國家工作人員獲得的優惠顯然是以“職務上的便利”為前提的，而經營者之所以與他們“優惠交易”的根本目的也是為了謀取利益，當然這個利益既可能是“現貨”，也可能是“期權”。所以，按照現行《刑法》關于受賄犯罪的規定，此類行為也是應當給予處罰的。而從《辦理受賄案件適用意見》第1條的表述來看，卻無法確定此類交易是否屬于受賄、如何處罰及該處罰誰。應該說，這一質疑是有道理的。但恐怕非《辦理受賄案件適用意見》本意，而是《辦理受賄案件適用意見》第1條本身表述不清所致。最高人民法院、最高人民檢察院有關負責人就《辦理受賄案件適用意見》答記者問中明確，根據商品經營者事先設定的、不針對特定人的各種優惠交易條件，國家工作人員以優惠價格購買商品的，不屬于受賄。《辦理受賄案件適用意見》第12條也指出，“依照本意見辦理受賄刑事案件，要根據刑法關于受賄罪的有關規定和受賄罪權錢交易的本質特征，準確區分罪與非罪、此罪與彼罪的界限”。所以，商品經營者事先設定各種優惠交易條件且面向不特定人，國家工作人員以優惠價格購買商品的，不屬于受賄。

　　受賄罪專業辯護律師認為，上述學者的質疑可以分為“針對政府職能部門和主管機關所屬的全體工作人員實行的‘定向優惠”’與“針對特定群體中不特定人的‘定向優惠”’來看待：

　　第一，針對政府職能部門和主管機關所屬的全體工作人員實行的“定向優惠”，不屬于“不針對特定人”的優惠，如果符合《辦理受賄案件適用意見》第1條規定的情形，能夠認定成立受賄或者單位受賄。但是，實踐中存在的商品經營者向政府職能部門和主管機關所屬的全體工作人員實施“定向優惠交易”問題比較復雜，也不能一概認定為受賄或者單位受賄，要具體情況具體分析。詳言之，房屋銷售商針對某單位的全體工作人員實施“定向優惠”，能否認定為該單位構成單位受賄，一是要看該單位是否利用職權為該房屋銷售商謀利，如果該單位的職權與房地產銷售并無關系，或者并不能證實該單位利用職權為該房地產商謀利，就不屬于受賄;二是看定向優惠的原因，實踐中存在一些單位為給本單位職工謀福利，與房地產商聯合建房，并利用有關政策或者經過有關部門批準在地價、稅費等有關費用上享受了優惠，從而使房地產商作出“定向優惠”的規定，這種情況下有可能涉及違紀違規建房，但一般不屬于單位受賄。

　　第二，針對特定群體中不特定人的“定向優惠”不構成犯罪。例如，房地產商為了加強與某機關的聯系，有利于房地產商在本地繼續開發，在開盤時內部規定，凡是某機關工作人員來買房要比一般消費者優惠每平方米800—1000元，但是這種定向優惠條件并不為該機關所有工作人員所知。對此情形，主要有肯定說與否定說兩種觀點：(1)肯定說。該觀點認為構成犯罪。因為這種優惠具有排他性，一般的消費者無法獲得這樣的“優惠”，只有特定的國家工作人員才能享受這樣的“優惠”。換句話說，這種定向“優惠”是特定的，因此它符合受賄罪的構成要件。(2)否定說。該觀點認為不構成犯罪。雖然這種優惠對于消費者來說是特定的，但是對于國家工作人員來說又是不特定的。即使一般的享受了這種定向優惠，但他不具有受賄罪的本質特征(即權錢交易)，所以不構成犯罪。受賄罪專業辯護律師認為，這種情況構不構成犯罪，還要看這種定向優惠是否具有“明顯”特征。作為受賄犯罪認定數額的依據可以考慮比例加總額的方式綜合評判。比例上可考慮掌握在低于(高于)最低(最高)市場價的10%左右，總額上一般應獲得“優惠”5萬元以上。依此標準，如果一套市價500萬元的別墅，優惠5萬元，就不應屬于明顯低于市場價格的受賄。反之，一套市場最低價50萬元的房屋，如果以45萬元從請托人處購得，在滿足了受賄罪其他構成要件后，應作為受賄罪認定。

　　十、交易型受賄能

以上就是關于：“根據事先設定的各種優惠交易條件，以優惠價格購買商品”的認定的內容，如有其他疑惑，可以隨時咨詢我們的刑事律師團隊為您答疑解惑！