“合作投資型受賄”與非法經(jīng)營同類營業(yè)罪的界定問題
發(fā)表時(shí)間:2017-10-15 14:28:21 來源:刑事律師網(wǎng) 閱讀: 1558次今天南京刑事律師網(wǎng)的南京刑事辯護(hù)律師帶來主題是關(guān)于:“合作投資型受賄”與非法經(jīng)營同類營業(yè)罪的界定問題,希望能幫助大家。
非法經(jīng)營同類營業(yè)罪,是指國有公司、企業(yè)的董事、經(jīng)理利用職務(wù)便利,自己經(jīng)營或者為他人經(jīng)營與其所任職公司、企業(yè)同類的營業(yè),獲取非法利益,數(shù)額巨大的行為。非法經(jīng)營同類營業(yè)罪與受賄罪兩罪主體具有重合性,國有公司、企業(yè)的董事、經(jīng)理都可以成為兩罪的主體;客觀方面都是利用了職務(wù)便利為他人謀取利益,并因此獲得了一定數(shù)額的非法利益;主觀方面均為直接故意。但兩罪仍然存在以下區(qū)別:(1)客體不同。非法經(jīng)營同類營業(yè)罪侵犯的客體為國有公司、企業(yè)的正常管理秩序和利益,而受賄罪侵犯的客體為國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性。(2)客觀行為不盡相同。雖然兩罪都要求利用職務(wù)上的便利,但非法經(jīng)營同類營業(yè)罪必須有經(jīng)營行為,而受賄罪則是索取或收受他人財(cái)物的行為。(3)非法利益的性質(zhì)不同。非法經(jīng)營同類營業(yè)罪中的非法利益帶有經(jīng)營利潤性質(zhì),而受賄罪中的非法利益是對(duì)行為人職務(wù)上作為或不作為的“酬謝”。(4)主體范圍不同。非法經(jīng)營同類營業(yè)罪的主體僅為國有公司、企業(yè)的董事、經(jīng)理,而受賄主體既包括前述人員,也包括其他從事公務(wù)的國家工作人員。(5)定罪數(shù)額不同。非法經(jīng)營同類營業(yè)的必須獲取非法利益達(dá)到10萬元才能構(gòu)成犯罪,而受賄的,數(shù)額在5000元以上或者雖不滿5000元但情節(jié)嚴(yán)重的,就構(gòu)成犯罪。
非法經(jīng)營同類營業(yè)罪與受賄罪兩罪是否存在交叉關(guān)系,專業(yè)辯護(hù)律師認(rèn)為非法經(jīng)營同類營業(yè)罪與受賄罪并不存在交叉關(guān)系。其主要理由是:
第一,同一行為不可能同時(shí)構(gòu)成非法經(jīng)營同類營業(yè)罪與受賄罪。非法經(jīng)營同類營業(yè)罪構(gòu)成要件是“國有公司、企業(yè)的董事、經(jīng)理利用職務(wù)便利,自己經(jīng)營或者為他人經(jīng)營與其所任職公司、企業(yè)同類的營業(yè),獲取非法利益,數(shù)額巨大的”,這與受賄罪構(gòu)成要件“國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物的,或者非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益的”差異甚大。從立法者的立法意圖來看,規(guī)定非法經(jīng)營同類營業(yè)罪主要是為了保護(hù)國有企業(yè)的利益,防止國有資產(chǎn)的流失,國有公司、企業(yè)的董事、經(jīng)理利用職務(wù)上的便利,為自己或者他人經(jīng)營與國有公司、企業(yè)同類營業(yè),造成的后果是自己或者為他人經(jīng)營的企業(yè)獲取利益,國有公司、企業(yè)受到損害。從立法的規(guī)定來看,受賄罪屬于國家工作人員利用職務(wù)上的便利實(shí)施的一種腐敗犯罪。按照有關(guān)規(guī)定,國家工作人員具有一定的職務(wù),行使一定的職權(quán),但也必須履行一定的義務(wù)。國家賦予其職務(wù)和職權(quán)不是讓其為自己謀取利益的,更不是便利其實(shí)施違法犯罪的,而是為國家、社會(huì)和公眾服務(wù)的。就此而言,國家工作人員的職務(wù)是其服務(wù)國家和社會(huì)大眾的必要前提和基礎(chǔ)條件,他理應(yīng)嚴(yán)格依法適用,廉潔從政,奉公守法。
第二,非法經(jīng)營同類營業(yè)罪與受賄罪兩罪相對(duì)獨(dú)立成罪。在為他人經(jīng)營同類營業(yè)的情況下,兩罪雖然都有為他人謀利益的情況,但謀利益的方式是不一樣的。受賄罪是利用職務(wù)上的便利的作為與不作為,直接為他人謀利益;非法經(jīng)營同類營業(yè)罪是通過“經(jīng)營”為他人謀利益,即利用職務(wù)之便,將國有公司、企業(yè)有利可圖的商業(yè)機(jī)會(huì)提供給自己經(jīng)營或?yàn)樗私?jīng)營的公司、企業(yè)或者將自己兼營企業(yè)的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給國有公司、企業(yè),具體的“經(jīng)營”行為與本人的職務(wù)并沒有必然的聯(lián)系。在受賄罪的情況下,行為人所獲得財(cái)物是利用職務(wù)之便為他人謀利益的對(duì)價(jià),非法經(jīng)營同類營業(yè)罪所獲得的是為他人經(jīng)營“同類營業(yè)”所獲得的回報(bào)。具體而言,如果國家工作人員與請(qǐng)托人合作開辦公司或者進(jìn)行其他投資形式,確實(shí)有實(shí)際的投資或者參與了具體的經(jīng)營活動(dòng),其行為符合非法經(jīng)營同類營業(yè)罪特征的,應(yīng)以非法經(jīng)營同類營業(yè)罪定罪量刑;如果國家工作人員沒有實(shí)際出資或者參與經(jīng)營,將國有公司、企業(yè)有利可圖的商業(yè)機(jī)會(huì)提供給請(qǐng)托人的公司、企業(yè)或者將請(qǐng)托人公司、企業(yè)的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給國有公司、企業(yè),并收受請(qǐng)托人財(cái)物的,應(yīng)構(gòu)成受賄罪。
無論是代為出資型還是坐收“利潤”型的合作投資型受賄,其行為均是借合作投資的名義,利用職務(wù)便利,索取或者收受財(cái)物,而非經(jīng)營同類營業(yè)。詳言之,在代為出資型受賄情形下,不論犯罪人是否準(zhǔn)備真實(shí)開辦公司或進(jìn)行其他投資,只要請(qǐng)托人代為出資,即可構(gòu)成受賄罪,受賄罪評(píng)價(jià)的是犯罪人利用職務(wù)便利,索取或收受請(qǐng)托人出資的行為,開辦公司或進(jìn)行其他投資即使是真實(shí)的,也只是作為另一行為而由其他規(guī)范予以評(píng)價(jià)罷了。在坐收“利潤”型受賄情形下,犯罪人沒有出資,沒有參與管理、經(jīng)營,只是借合作的名義收受財(cái)物罷了,也不存在經(jīng)營同類營業(yè)的情況。
第三,同時(shí)符合非法經(jīng)營同類營業(yè)罪與受賄罪兩罪的要件應(yīng)數(shù)罪并罰。如果行為人是為他人經(jīng)營與其所任職公司、企業(yè)同類的營業(yè),行為人并未直接從同類公司、企業(yè)中按企業(yè)分利等方式直接獲取非法利益,而是采取向他人索要或者非法收取他人財(cái)物方式的,則應(yīng)以受賄罪論處。反之,雖然行為人從他人處獲得了非法利益,還應(yīng)認(rèn)定為非法經(jīng)營同類營業(yè)罪。②如果國家工作人員與請(qǐng)托人合作開辦公司或者進(jìn)行其他投資形式,確實(shí)有實(shí)際的投資或者參與了具體的經(jīng)營活動(dòng),并收受請(qǐng)托人財(cái)物的,其行為同時(shí)符合非法經(jīng)營同類營業(yè)罪與受賄罪特征的,應(yīng)以非法經(jīng)營同類營業(yè)罪與受賄罪數(shù)罪并罰。
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