律師辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件辯護(hù)代理工作若干意見(jiàn)
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中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)關(guān)于律師辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件辯護(hù)代理工作若干意見(jiàn)
(律發(fā)通[2018]9號(hào))
各省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會(huì),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)律師協(xié)會(huì):
為貫徹落實(shí)中央關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知要求,指導(dǎo)律師嚴(yán)格依法辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件,充分發(fā)揮律師在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中的重要作用,提出如下意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義
在全國(guó)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安,事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固,事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。律師是社會(huì)主義法治工作者,依法開(kāi)展黑惡勢(shì)力犯罪案件辯護(hù)代理,使掃黑除惡案件經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)、人民的檢驗(yàn)、社會(huì)的檢驗(yàn),是實(shí)現(xiàn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)政治效果、法律效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一的必然要求。各地律師協(xié)會(huì)和刑事辯護(hù)代理律師要進(jìn)一步提高政治站位,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)。各地律師協(xié)會(huì)要積極組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),指導(dǎo)幫助刑事辯護(hù)代理律師深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握中央關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)部署要求,準(zhǔn)確把握《刑法》、《刑事訴訟法》和相關(guān)司法解釋關(guān)于共同犯罪、犯罪集團(tuán)以及相關(guān)涉黑涉惡犯罪構(gòu)成等規(guī)定,掌握中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知精神和兩院兩部關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)等相關(guān)刑事司法政策。組織律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、刑辯委員會(huì)委員和刑事辯護(hù)代理律師骨干積極參加相關(guān)司法機(jī)關(guān)的培訓(xùn)和研討活動(dòng),共同研究制定律師辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件辯護(hù)代理工作手冊(cè),形成法律政策理解把握的共識(shí),加強(qiáng)一體執(zhí)行,務(wù)求取得最佳政治效果、法律效果和社會(huì)效果。
二、依法履行辯護(hù)代理職責(zé)
(一)依法接受委托。律師擔(dān)任黑惡勢(shì)力犯罪案件的辯護(hù)人或訴訟代理人,必須遵守律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托、簽訂書(shū)面委托合同、收取費(fèi)用各項(xiàng)制度。同一名律師不得為兩名或兩名以上的同案犯罪嫌疑人、被告人辯護(hù);不得為兩名或兩名以上的未同案處理但涉嫌的犯罪存在關(guān)聯(lián)的犯罪嫌疑人、被告人辯護(hù);同一律師事務(wù)所在接受兩名或兩名以上的同案犯罪嫌疑人、被告人的委托,分別指派不同的律師擔(dān)任辯護(hù)人的,須告知委托人并經(jīng)其同意。未經(jīng)當(dāng)事人委托或者法律援助機(jī)構(gòu)指派,不得以律師名義為當(dāng)事人提供法律服務(wù)、介入案件,干擾依法辦理案件。
(二)依法盡職做好辯護(hù)代理。律師辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件辯護(hù)代理工作,應(yīng)當(dāng)高度重視庭前準(zhǔn)備工作,依法依規(guī)進(jìn)行會(huì)見(jiàn)、閱卷、調(diào)查取證,提出高質(zhì)量的辯護(hù)代理意見(jiàn)。確有證據(jù)證明偵查機(jī)關(guān)違法收集證據(jù)的,要依法申請(qǐng)排除非法證據(jù);對(duì)于可能影響案件事實(shí)認(rèn)定的證人證言,應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)證人出庭作證;對(duì)于重要證據(jù),應(yīng)當(dāng)依法調(diào)取。在庭審程序中準(zhǔn)確把握庭審發(fā)問(wèn)質(zhì)證規(guī)律,掌握充分的法庭辯論技巧,切實(shí)提高庭審辯論能力。律師庭上辯護(hù)工作要做到觀點(diǎn)鮮明、條理清楚、邏輯嚴(yán)密、論證有力。要善于與當(dāng)事人、法官和公訴人就案情進(jìn)行必要的溝通,以理性平和的心態(tài)做好辯護(hù)工作,保證律師作用充分發(fā)揮和庭審順利進(jìn)行。
(三)依法維護(hù)執(zhí)業(yè)權(quán)利。律師的維權(quán)行為要注意方式方法,堅(jiān)持依法、理性、平和、文明、規(guī)范,防止過(guò)激言行。當(dāng)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利受到侵犯時(shí),應(yīng)當(dāng)通過(guò)法定救濟(jì)渠道尋求保障,也可以通過(guò)司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)申請(qǐng)組織維權(quán)。律師認(rèn)為辦案機(jī)關(guān)及其工作人員明顯違反法律規(guī)定,阻礙律師依法履行辯護(hù)、代理職責(zé),侵犯律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的,可以向辦案機(jī)關(guān)或者其上一級(jí)機(jī)關(guān)投訴,向同級(jí)或者上一級(jí)人民檢察院申訴、控告,向注冊(cè)地的市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、所屬設(shè)區(qū)的市律師協(xié)會(huì)申請(qǐng)維護(hù)執(zhí)業(yè)權(quán)利。
(四)依法規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。律師辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件辯護(hù)代理工作,必須嚴(yán)格在法律規(guī)定的律師職責(zé)和委托合同約定的權(quán)利范圍內(nèi),嚴(yán)格遵守程序規(guī)范和實(shí)體規(guī)范,嚴(yán)格遵守律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范,依法依規(guī)履行辯護(hù)代理職責(zé)。不得對(duì)本人或者其他律師正在辦理的案件進(jìn)行歪曲、有誤導(dǎo)性的宣傳和評(píng)論,惡意炒作案件;不得以串聯(lián)組團(tuán)、聯(lián)署簽名、發(fā)表公開(kāi)信、組織網(wǎng)上聚集、聲援等方式或者借個(gè)案研討之名,制造輿論壓力,攻擊、詆毀司法機(jī)關(guān)和司法制度;不得煽動(dòng)、教唆和組織當(dāng)事人或者其他人員到司法機(jī)關(guān)或者其他國(guó)家機(jī)關(guān)靜坐、舉牌、打橫幅、喊口號(hào)、聲援、圍觀等,擾亂公共秩序、危害公共安全。嚴(yán)格遵守保密義務(wù),不得泄露在執(zhí)業(yè)中知悉的國(guó)家秘密、委托人和其他當(dāng)事人的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私以及委托人不愿泄露的其他情況和信息。不得違反規(guī)定披露、散布不公開(kāi)審理案件的信息、材料,或者本人、其他律師在辦案過(guò)程中獲悉的有關(guān)案件重要信息、證據(jù)材料。要遵守監(jiān)管場(chǎng)所規(guī)定,不得違規(guī)會(huì)見(jiàn)在押犯罪嫌疑人、被告人。要遵守法庭秩序,尊重法官、檢察官和其他辦案人員等,遇有與控方或主審法官發(fā)生重大意見(jiàn)分歧情形,應(yīng)當(dāng)按庭審規(guī)則與司法機(jī)關(guān)和司法人員進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),或者通過(guò)正常途徑反映問(wèn)題、提出意見(jiàn)。
三、切實(shí)發(fā)揮律師事務(wù)所監(jiān)督管理作用
律師事務(wù)所對(duì)本所律師辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件辯護(hù)代理工作負(fù)有直接監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé),對(duì)本所及其律師辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件辯護(hù)代理工作要嚴(yán)格管理,建立健全專(zhuān)項(xiàng)工作制度,把握好黑惡勢(shì)力犯罪案件律師辯護(hù)代理工作第一道關(guān)。
(一)建立報(bào)告?zhèn)浒钢贫取B蓭熓聞?wù)所受理黑惡勢(shì)力犯罪案件后,應(yīng)當(dāng)于五日內(nèi)同時(shí)報(bào)律師事務(wù)所所屬律師協(xié)會(huì)和案件管轄地律師協(xié)會(huì)備案。在案件辦理過(guò)程中,遇有重要問(wèn)題和需協(xié)調(diào)解決的緊急事項(xiàng)要及時(shí)向所屬律師協(xié)會(huì)報(bào)告,案件辦結(jié)后要提交書(shū)面總結(jié)。不同地區(qū)律師事務(wù)所受理同一案件的,應(yīng)當(dāng)將辦案情況分別報(bào)告各自所屬律師協(xié)會(huì)。
(二)建立集體研究制度。辦案過(guò)程中,做無(wú)罪辯護(hù)或改變案件定性時(shí),律師事務(wù)所要組織集體研究,依法提出案件處理方案和辯護(hù)代理意見(jiàn),確保掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作精神和要求以及有關(guān)制度規(guī)定得到正確貫徹和執(zhí)行。
(三)建立檢查督導(dǎo)制度。律師事務(wù)所要建立律師辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件辯護(hù)代理檢查督導(dǎo)制度,指定專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)或?qū)H素?fù)責(zé)對(duì)律師辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件辯護(hù)代理工作的情況進(jìn)行全程跟蹤檢查,加強(qiáng)辦案質(zhì)量監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)管理,指導(dǎo)解決辦案過(guò)程中遇到的法律問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)律師辦案有違法違規(guī)行為要及時(shí)予以制止和糾正。嚴(yán)格管理本所公章、委托代理協(xié)議等法律文書(shū),防止私自收案收費(fèi)情況發(fā)生。要加強(qiáng)黑惡勢(shì)力犯罪案件的檔案管理,防止出現(xiàn)失密泄密和不當(dāng)傳播的情況。
四、加強(qiáng)對(duì)律師辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件的監(jiān)督指導(dǎo)
各地律師協(xié)會(huì)要加強(qiáng)對(duì)律師辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件辯護(hù)代理工作的指導(dǎo)監(jiān)督,支持和保障律師事務(wù)所和律師依法依規(guī)開(kāi)展黑惡勢(shì)力犯罪案件辯護(hù)代理工作,確保黑惡勢(shì)力犯罪案件依法穩(wěn)妥辦理。
(一)切實(shí)維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。認(rèn)真整理律師辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件辯護(hù)代理工作中每個(gè)環(huán)節(jié)可能遇到的問(wèn)題,充分利用聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,反映情況,做好預(yù)案,確保掃黑除惡工作順利進(jìn)行。加強(qiáng)與辦案機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào),建立健全尊重和保障律師辯護(hù)代理意見(jiàn)的工作機(jī)制和救濟(jì)機(jī)制,切實(shí)維護(hù)律師會(huì)見(jiàn)、閱卷、調(diào)查取證和庭上發(fā)問(wèn)、質(zhì)證、辯論權(quán)利,保障律師依法行使辯護(hù)代理權(quán)利。發(fā)現(xiàn)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利受到妨礙、侵犯情形時(shí),律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查,情況屬實(shí)的,要及時(shí)與辦案機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),促其作出妥善處置,維護(hù)律師執(zhí)業(yè)合法權(quán)利。針對(duì)律師跨區(qū)域執(zhí)業(yè)申請(qǐng)維權(quán)的,所屬律師協(xié)會(huì)和行為發(fā)生地律師協(xié)會(huì)要加強(qiáng)相互配合,相互支持,協(xié)作互助,形成合力,共同推進(jìn)維權(quán)工作及時(shí)有效進(jìn)行。對(duì)律師因依法執(zhí)業(yè)受到威脅、侮辱、報(bào)復(fù)、人身傷害的,要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)依法及時(shí)制止和處理,并對(duì)律師采取必要保護(hù)措施。
(二)依法查處律師違法違規(guī)行為。對(duì)律師和律師事務(wù)所違反執(zhí)業(yè)行為規(guī)范和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的行為,要依照協(xié)會(huì)章程和會(huì)員違規(guī)行為處分規(guī)則,給予相應(yīng)行業(yè)處分。要發(fā)揮投訴受理查處中心作用,適時(shí)啟動(dòng)調(diào)查程序,抓早抓小,及時(shí)處置。在查處違法違規(guī)行為過(guò)程中,要切實(shí)履職,敢于擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決克服不敢處理、不愿處理的問(wèn)題。
(三)積極履行監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)。要將監(jiān)督指導(dǎo)律師和律師事務(wù)所辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件辯護(hù)代理工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。及時(shí)了解掌握本地區(qū)律師接受案件代理有關(guān)信息,發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定統(tǒng)一受理、按時(shí)報(bào)備的,及時(shí)提醒、糾正,重大問(wèn)題要及時(shí)主動(dòng)向司法行政機(jī)關(guān)請(qǐng)示報(bào)告。案件管轄地的省(區(qū)、市)律師協(xié)會(huì)統(tǒng)一負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作,承辦案件的律師事務(wù)所及其律師所屬的省(區(qū)、市)律師協(xié)會(huì)要積極予以配合,形成有效的指導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制。各地律師協(xié)會(huì)成立掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)工作律師辯護(hù)代理業(yè)務(wù)指導(dǎo)委員會(huì),加強(qiáng)辦案指導(dǎo),協(xié)調(diào)困難和問(wèn)題,及時(shí)應(yīng)對(duì)輿情。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)刑事辯護(hù)代理律師執(zhí)業(yè)技能和水平。
(四)鼓勵(lì)優(yōu)秀刑辯律師參與黑惡勢(shì)力犯罪案件辯護(hù)代理工作。要督促律師事務(wù)所指派政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、能夠嚴(yán)格遵守執(zhí)業(yè)紀(jì)律和要求、具有一定辦案經(jīng)驗(yàn)的律師具體承辦黑惡勢(shì)力犯罪案件。充分利用報(bào)刊、網(wǎng)站等各種媒體,宣傳律師辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件辯護(hù)代理工作的正確做法、經(jīng)驗(yàn)和成效,對(duì)為黑惡勢(shì)力犯罪案件依法處理作出突出貢獻(xiàn)的律師予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),有效激勵(lì)廣大優(yōu)秀刑辯律師積極開(kāi)展黑惡勢(shì)力犯罪案件辯護(hù)代理。
中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)
2018年3月6日
以上就是關(guān)于:律師辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件辯護(hù)代理工作若干意見(jiàn)的內(nèi)容,如有其他疑惑,可以隨時(shí)咨詢專(zhuān)業(yè)刑事律師團(tuán)隊(duì)為您答疑解惑!
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