2024年最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于常見(jiàn)犯罪的量刑指導(dǎo)意見(jiàn)(二)(試行)
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最高人民法院、最高人民檢察院于2021年6月印發(fā)了《關(guān)于常見(jiàn)犯罪的量刑指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《量刑指導(dǎo)意見(jiàn)》),并在全國(guó)法院、檢察院全面實(shí)施。為深入推進(jìn)量刑規(guī)范化工作和量刑建議工作,進(jìn)一步擴(kuò)大常見(jiàn)罪名量刑指導(dǎo)意見(jiàn)的案件范圍,最高人民法院、最高人民檢察院研究制定了《關(guān)于常見(jiàn)犯罪的量刑指導(dǎo)意見(jiàn)(二)(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《量刑指導(dǎo)意見(jiàn)(二)》)。現(xiàn)印發(fā)《量刑指導(dǎo)意見(jiàn)(二)》,并從2024年7月1日起在全國(guó)法院、檢察院試行,為期一年,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、進(jìn)一步推動(dòng)量刑規(guī)范化和量刑建議工作。根據(jù)司法實(shí)踐和工作需要,在《量刑指導(dǎo)意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上,《量刑指導(dǎo)意見(jiàn)(二)》進(jìn)一步擴(kuò)大罪名范圍,明確了非法經(jīng)營(yíng)、猥褻兒童、侵犯公民個(gè)人信息、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、拒不執(zhí)行判決、裁定、組織賣(mài)淫等7種常見(jiàn)犯罪的量刑。各級(jí)人民法院、人民檢察院要以此為契機(jī),進(jìn)一步推動(dòng)量刑規(guī)范化工作和量刑建議工作高質(zhì)量發(fā)展,更好落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,促進(jìn)量刑公開(kāi)公平公正,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
二、認(rèn)真研究制定實(shí)施細(xì)則。各高級(jí)人民法院、省級(jí)人民檢察院要加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、溝通協(xié)商,按照規(guī)范、實(shí)用、符合司法實(shí)際的原則要求,共同研究制定《量刑指導(dǎo)意見(jiàn)(二)》實(shí)施細(xì)則,確保實(shí)施細(xì)則符合相關(guān)規(guī)定,符合量刑實(shí)際,符合罪責(zé)刑相適應(yīng)原則,并于今年7月底前完成實(shí)施細(xì)則制定工作。實(shí)施細(xì)則經(jīng)審判委員會(huì)、檢察委員會(huì)討論通過(guò)后,分別報(bào)最高人民法院、最高人民檢察院備案審查,并與《量刑指導(dǎo)意見(jiàn)(二)》共同試行。
三、精心組織開(kāi)展試行工作。各高級(jí)人民法院、省級(jí)人民檢察院要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織試行,確保試行工作取得實(shí)效。要通過(guò)具體案件的辦理,全面檢驗(yàn)《量刑指導(dǎo)意見(jiàn)(二)》及實(shí)施細(xì)則,重點(diǎn)檢驗(yàn)個(gè)罪的量刑起點(diǎn)幅度、增加刑罰量確定基準(zhǔn)刑的刑罰幅度、量刑情節(jié)的調(diào)節(jié)幅度以及罰金刑、緩刑的適用等,量刑時(shí)應(yīng)當(dāng)以定性分析為主、定量分析為輔,依法確定量刑起點(diǎn)、基準(zhǔn)刑和宣告刑,確保試行案件的量刑公正。
四、切實(shí)加強(qiáng)調(diào)研總結(jié)和培訓(xùn)指導(dǎo)。各級(jí)人民法院、人民檢察院要將《量刑指導(dǎo)意見(jiàn)》和《量刑指導(dǎo)意見(jiàn)(二)》一體實(shí)施、試行,同步推進(jìn)。上級(jí)人民法院、人民檢察院要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo),及時(shí)研究解決工作中遇到的問(wèn)題和困難,確保《量刑指導(dǎo)意見(jiàn)》和《量刑指導(dǎo)意見(jiàn)(二)》正確實(shí)施、試行。各級(jí)人民法院、人民檢察院要結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),特別是加強(qiáng)對(duì)法官、檢察官的同堂培訓(xùn),切實(shí)提高規(guī)范量刑建議、規(guī)范量刑的能力水平。各高級(jí)人民法院、省級(jí)人民檢察院于2025年6月底前對(duì)《量刑指導(dǎo)意見(jiàn)》《量刑指導(dǎo)意見(jiàn)(二)》實(shí)施、試行工作進(jìn)行全面總結(jié),并書(shū)面報(bào)告最高人民法院、最高人民檢察院。最高人民法院、最高人民檢察院將對(duì)《量刑指導(dǎo)意見(jiàn)》和《量刑指導(dǎo)意見(jiàn)(二)》一并進(jìn)行修改完善
在收到本通知后,請(qǐng)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)中級(jí)、基層人民法院、人民檢察院。實(shí)施中遇到的重大問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)層報(bào)最高人民法院、最高人民檢察院。
最高人民法院 最高人民檢察院
2024年6月25日
最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于常見(jiàn)犯罪的量刑指導(dǎo)意見(jiàn)(二)(試行)
為深入推進(jìn)量刑規(guī)范化和量刑建議工作,進(jìn)一步擴(kuò)大量刑規(guī)范化范圍,根據(jù)刑法、刑事司法解釋等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合司法實(shí)踐,制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。
一、七種常見(jiàn)犯罪的量刑
(一)非法經(jīng)營(yíng)罪
1.構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪的,根據(jù)下列情形在相應(yīng)的幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn):
(1)犯罪情節(jié)嚴(yán)重的,在二年以下有期徒刑、拘役幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。
(2)情節(jié)特別嚴(yán)重的,在五年至六年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。
2.在量刑起點(diǎn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額、違法所得數(shù)額等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實(shí)增加刑罰量,確定基準(zhǔn)刑。
3.構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪的,根據(jù)非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額、違法所得數(shù)額等犯罪情節(jié),綜合考慮被告人繳納罰金的能力,決定罰金數(shù)額。
4.構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪的,綜合考慮非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額、違法所得數(shù)額、退繳贓款等犯罪事實(shí)、量刑情節(jié),以及被告人的主觀(guān)惡性、人身危險(xiǎn)性、認(rèn)罪悔罪表現(xiàn)等因素,決定緩刑的適用。
(二)猥褻兒童罪
1.構(gòu)成猥褻兒童罪的,根據(jù)下列情形在相應(yīng)的幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn):
(1)犯罪情節(jié)一般的,在一年至三年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。
(2)有下列情形之一的,在五年至七年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn):猥褻兒童多人或者多次的;聚眾猥褻兒童的,或者在公共場(chǎng)所當(dāng)眾猥褻兒童,情節(jié)惡劣的;造成兒童傷害或者其他嚴(yán)重后果的;猥褻手段惡劣或者有其他惡劣情節(jié)的。
2.在量刑起點(diǎn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)猥褻兒童人數(shù)、次數(shù)、情節(jié)惡劣程度、危害后果嚴(yán)重程度等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實(shí)增加刑罰量,確定基準(zhǔn)刑。
3.構(gòu)成猥褻兒童罪的,綜合考慮猥褻的手段、危害后果等犯罪事實(shí)、量刑情節(jié),以及被告人的主觀(guān)惡性、人身危險(xiǎn)性、認(rèn)罪悔罪表現(xiàn)等因素,從嚴(yán)把握緩刑的適用。
(三)侵犯公民個(gè)人信息罪
1.構(gòu)成侵犯公民個(gè)人信息罪的,根據(jù)下列情形在相應(yīng)的幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn):
(1)犯罪情節(jié)嚴(yán)重的,在一年以下有期徒刑、拘役幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。
(2)情節(jié)特別嚴(yán)重的,在三年至四年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。
2.在量刑起點(diǎn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)非法獲取、出售或者提供信息數(shù)量及類(lèi)型、違法所得數(shù)額、危害后果等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實(shí)增加刑罰量,確定基準(zhǔn)刑。
3.違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定,將在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過(guò)程中獲得的公民個(gè)人信息,出售或者提供給他人的,增加基準(zhǔn)刑的10%-30%。
4.構(gòu)成侵犯公民個(gè)人信息罪的,根據(jù)違法所得數(shù)額等犯罪情節(jié),綜合考慮被告人繳納罰金的能力,決定罰金數(shù)額。
5.構(gòu)成侵犯公民個(gè)人信息罪的,綜合考慮非法獲取、出售或者提供信息數(shù)量及類(lèi)型、違法所得數(shù)額、危害后果、退贓退賠等犯罪事實(shí)、量刑情節(jié),以及被告人的主觀(guān)惡性、人身危險(xiǎn)性、認(rèn)罪悔罪表現(xiàn)等因素,決定緩刑的適用。
(四)幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪
1.構(gòu)成幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪的,在一年以下有期徒刑、拘役幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。
2.在量刑起點(diǎn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)被幫助對(duì)象數(shù)量、提供資金數(shù)額、違法所得數(shù)額等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實(shí)增加刑罰量,確定基準(zhǔn)刑。
3.構(gòu)成幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪的,根據(jù)提供資金數(shù)額、違法所得數(shù)額等犯罪情節(jié),綜合考慮被告人繳納罰金的能力,決定罰金數(shù)額。
4.構(gòu)成幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪的,綜合考慮被幫助對(duì)象數(shù)量、提供資金數(shù)額、違法所得數(shù)額、退贓退賠等犯罪事實(shí)、量刑情節(jié),以及被告人的主觀(guān)惡性、人身危險(xiǎn)性、認(rèn)罪悔罪表現(xiàn)等因素,決定緩刑的適用。
(五)開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪
1.構(gòu)成開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪的,根據(jù)下列情形在相應(yīng)的幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn):
(1)犯罪情節(jié)一般的,在二年以下有期徒刑、拘役幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。
(2)情節(jié)嚴(yán)重的,在五年至六年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。
2.在量刑起點(diǎn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)賭資數(shù)額、參賭人數(shù)、違法所得數(shù)額等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實(shí)增加刑罰量,確定基準(zhǔn)刑。
3.構(gòu)成開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪的,根據(jù)賭資數(shù)額、違法所得數(shù)額等犯罪情節(jié),綜合考慮被告人繳納罰金的能力,決定罰金數(shù)額。
4.構(gòu)成開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪的,綜合考慮賭資數(shù)額、參賭人數(shù)、違法所得數(shù)額、危害后果、退繳贓款、社會(huì)影響等犯罪事實(shí)、量刑情節(jié),以及被告人的主觀(guān)惡性、人身危險(xiǎn)性、認(rèn)罪悔罪表現(xiàn)等因素,決定緩刑的適用。
(六)拒不執(zhí)行判決、裁定罪
1.構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪的,根據(jù)下列情形在相應(yīng)的幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn):
(1)犯罪情節(jié)嚴(yán)重的,在一年以下有期徒刑、拘役幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。
(2)情節(jié)特別嚴(yán)重的,在三年至四年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。
2.在量刑起點(diǎn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)拒不執(zhí)行判決、裁定造成的后果、犯罪情節(jié)嚴(yán)重程度等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實(shí)增加刑罰量,確定基準(zhǔn)刑。
3.構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪的,根據(jù)拒不執(zhí)行判決、裁定的手段、危害后果等犯罪情節(jié),綜合考慮被告人繳納罰金的能力,決定罰金數(shù)額。
4.構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪的,綜合考慮拒不執(zhí)行判決、裁定的手段、危害后果、執(zhí)行情況、社會(huì)影響等犯罪事實(shí)、量刑情節(jié),以及被告人的主觀(guān)惡性、人身危險(xiǎn)性、認(rèn)罪悔罪表現(xiàn)等因素,決定緩刑的適用。
(七)組織賣(mài)淫罪
1.構(gòu)成組織賣(mài)淫罪的,根據(jù)下列情形在相應(yīng)的幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn):
(1)犯罪情節(jié)一般的,在五年至七年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。
(2)情節(jié)嚴(yán)重的,在十年至十三年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。
2.在量刑起點(diǎn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)賣(mài)淫人員數(shù)量、違法所得數(shù)額等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實(shí)增加刑罰量,確定基準(zhǔn)刑。
3.有下列情節(jié)之一的,增加基準(zhǔn)刑的10%-20%:
(1)組織未成年人賣(mài)淫的;
(2)旅館業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)、出租汽車(chē)業(yè)等單位的主要負(fù)責(zé)人,利用本單位的條件,組織他人賣(mài)淫的。
4.構(gòu)成組織賣(mài)淫罪的,根據(jù)賣(mài)淫人員數(shù)量、違法所得數(shù)額、危害后果等犯罪情節(jié),綜合考慮被告人繳納罰金的能力,決定罰金數(shù)額。
5.構(gòu)成組織賣(mài)淫罪的,綜合考慮組織賣(mài)淫次數(shù)、賣(mài)淫人員數(shù)量、違法所得數(shù)額、危害后果、退繳贓款等犯罪事實(shí)、量刑情節(jié),以及被告人的主觀(guān)惡性、人身危險(xiǎn)性、認(rèn)罪悔罪表現(xiàn)等因素,從嚴(yán)把握緩刑的適用。
二、附則
(一)本指導(dǎo)意見(jiàn)規(guī)范上列七種犯罪判處有期徒刑的案件。
(二)各高級(jí)人民法院、省級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,共同制定實(shí)施細(xì)則。
(三)本指導(dǎo)意見(jiàn)自2024年7月1日起試行。
(四)相關(guān)刑法條文:
第二百二十五條【非法經(jīng)營(yíng)罪】違反國(guó)家規(guī)定,有下列非法經(jīng)營(yíng)行為之一,擾亂市場(chǎng)秩序,情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑,并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn):
(一)未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的專(zhuān)營(yíng)、專(zhuān)賣(mài)物品或者其他限制買(mǎi)賣(mài)的物品的;
(二)買(mǎi)賣(mài)進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)許可證或者批準(zhǔn)文件的;
(三)未經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)非法經(jīng)營(yíng)證券、期貨、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的,或者非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)的;
(四)其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為。
第二百三十七條【猥褻兒童罪】猥褻兒童的,處五年以下有期徒刑;有下列情形之一的,處五年以上有期徒刑:
(一)猥褻兒童多人或者多次的;
(二)聚眾猥褻兒童的,或者在公共場(chǎng)所當(dāng)眾猥褻兒童,情節(jié)惡劣的;
(三)造成兒童傷害或者其他嚴(yán)重后果的;
(四)猥褻手段惡劣或者有其他惡劣情節(jié)的。
第二百五十三條之一【侵犯公民個(gè)人信息罪】違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定,向他人出售或者提供公民個(gè)人信息,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定,將在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過(guò)程中獲得的公民個(gè)人信息,出售或者提供給他人的,依照前款的規(guī)定從重處罰。
竊取或者以其他方法非法獲取公民個(gè)人信息的,依照第一款的規(guī)定處罰。
單位犯前三款罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照各該款的規(guī)定處罰。
第二百八十七條之二【幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪】明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪,為其犯罪提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)、通訊傳輸?shù)燃夹g(shù)支持,或者提供廣告推廣、支付結(jié)算等幫助,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。
單位犯前款罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照第一款的規(guī)定處罰。
有前兩款行為,同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
第三百零三條【開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪】開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)的,處五年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。
第三百一十三條【拒不執(zhí)行判決、裁定罪】對(duì)人民法院的判決、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
單位犯前款罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照前款的規(guī)定處罰。
第三百五十八條【組織賣(mài)淫罪】組織、強(qiáng)迫他人賣(mài)淫的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑,并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。
組織、強(qiáng)迫未成年人賣(mài)淫的,依照前款的規(guī)定從重處罰。
犯前兩款罪,并有殺害、傷害、強(qiáng)奸、綁架等犯罪行為的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。
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- 人民檢察院對(duì)指定居所監(jiān)視居住實(shí)行監(jiān)督的規(guī)定(附解讀)
- 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理主動(dòng)投案問(wèn)題的規(guī)定(試行)
- 對(duì)涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為刑事責(zé)任追究的通知
- 關(guān)于生產(chǎn)煙花爆竹配制煙火藥行為是否構(gòu)成非法制造、買(mǎi)賣(mài)爆炸物罪的答復(fù)