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2024年最高人民法院、最高人民檢察院關于常見犯罪的量刑指導意見(二)(試行)

發(fā)表時間:2024-12-19 09:06:03     來源:刑事律師網     閱讀: 1045次

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  最高人民法院、最高人民檢察院于2021年6月印發(fā)了《關于常見犯罪的量刑指導意見(試行)》(以下簡稱《量刑指導意見》),并在全國法院、檢察院全面實施。為深入推進量刑規(guī)范化工作和量刑建議工作,進一步擴大常見罪名量刑指導意見的案件范圍,最高人民法院、最高人民檢察院研究制定了《關于常見犯罪的量刑指導意見(二)(試行)》(以下簡稱《量刑指導意見(二)》)。現(xiàn)印發(fā)《量刑指導意見(二)》,并從2024年7月1日起在全國法院、檢察院試行,為期一年。現(xiàn)將有關事項通知如下:

  一、進一步推動量刑規(guī)范化和量刑建議工作。根據司法實踐和工作需要,在《量刑指導意見》的基礎上,《量刑指導意見(二)》進一步擴大罪名范圍,明確了非法經營、猥褻兒童、侵犯公民個人信息、幫助信息網絡犯罪活動、開設賭場、拒不執(zhí)行判決、裁定、組織賣淫等7種常見犯罪的量刑。各級人民法院、人民檢察院要以此為契機,進一步推動量刑規(guī)范化工作和量刑建議工作高質量發(fā)展,更好落實寬嚴相濟刑事政策和認罪認罰從寬制度,促進量刑公開公平公正,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

  二、認真研究制定實施細則。各高級人民法院、省級人民檢察院要加強經驗總結、溝通協(xié)商,按照規(guī)范、實用、符合司法實際的原則要求,共同研究制定《量刑指導意見(二)》實施細則,確保實施細則符合相關規(guī)定,符合量刑實際,符合罪責刑相適應原則,并于今年7月底前完成實施細則制定工作。實施細則經審判委員會、檢察委員會討論通過后,分別報最高人民法院、最高人民檢察院備案審查,并與《量刑指導意見(二)》共同試行。

  三、精心組織開展試行工作。各高級人民法院、省級人民檢察院要高度重視,加強組織領導,精心組織試行,確保試行工作取得實效。要通過具體案件的辦理,全面檢驗《量刑指導意見(二)》及實施細則,重點檢驗個罪的量刑起點幅度、增加刑罰量確定基準刑的刑罰幅度、量刑情節(jié)的調節(jié)幅度以及罰金刑、緩刑的適用等,量刑時應當以定性分析為主、定量分析為輔,依法確定量刑起點、基準刑和宣告刑,確保試行案件的量刑公正。

  四、切實加強調研總結和培訓指導。各級人民法院、人民檢察院要將《量刑指導意見》和《量刑指導意見(二)》一體實施、試行,同步推進。上級人民法院、人民檢察院要切實加強調研指導,及時研究解決工作中遇到的問題和困難,確保《量刑指導意見》和《量刑指導意見(二)》正確實施、試行。各級人民法院、人民檢察院要結合工作實際,認真組織學習培訓,特別是加強對法官、檢察官的同堂培訓,切實提高規(guī)范量刑建議、規(guī)范量刑的能力水平。各高級人民法院、省級人民檢察院于2025年6月底前對《量刑指導意見》《量刑指導意見(二)》實施、試行工作進行全面總結,并書面報告最高人民法院、最高人民檢察院。最高人民法院、最高人民檢察院將對《量刑指導意見》和《量刑指導意見(二)》一并進行修改完善

  在收到本通知后,請及時轉發(fā)至轄區(qū)中級、基層人民法院、人民檢察院。實施中遇到的重大問題,請及時層報最高人民法院、最高人民檢察院。

  最高人民法院 最高人民檢察院

  2024年6月25日

  最高人民法院、最高人民檢察院關于常見犯罪的量刑指導意見(二)(試行)

  為深入推進量刑規(guī)范化和量刑建議工作,進一步擴大量刑規(guī)范化范圍,根據刑法、刑事司法解釋等相關規(guī)定,結合司法實踐,制定本指導意見。

  一、七種常見犯罪的量刑

  (一)非法經營罪

  1.構成非法經營罪的,根據下列情形在相應的幅度內確定量刑起點:

  (1)犯罪情節(jié)嚴重的,在二年以下有期徒刑、拘役幅度內確定量刑起點。

  (2)情節(jié)特別嚴重的,在五年至六年有期徒刑幅度內確定量刑起點。

  2.在量刑起點的基礎上,根據非法經營數(shù)額、違法所得數(shù)額等其他影響犯罪構成的犯罪事實增加刑罰量,確定基準刑。

  3.構成非法經營罪的,根據非法經營數(shù)額、違法所得數(shù)額等犯罪情節(jié),綜合考慮被告人繳納罰金的能力,決定罰金數(shù)額。

  4.構成非法經營罪的,綜合考慮非法經營數(shù)額、違法所得數(shù)額、退繳贓款等犯罪事實、量刑情節(jié),以及被告人的主觀惡性、人身危險性、認罪悔罪表現(xiàn)等因素,決定緩刑的適用。

  (二)猥褻兒童罪

  1.構成猥褻兒童罪的,根據下列情形在相應的幅度內確定量刑起點:

  (1)犯罪情節(jié)一般的,在一年至三年有期徒刑幅度內確定量刑起點。

  (2)有下列情形之一的,在五年至七年有期徒刑幅度內確定量刑起點:猥褻兒童多人或者多次的;聚眾猥褻兒童的,或者在公共場所當眾猥褻兒童,情節(jié)惡劣的;造成兒童傷害或者其他嚴重后果的;猥褻手段惡劣或者有其他惡劣情節(jié)的。

  2.在量刑起點的基礎上,根據猥褻兒童人數(shù)、次數(shù)、情節(jié)惡劣程度、危害后果嚴重程度等其他影響犯罪構成的犯罪事實增加刑罰量,確定基準刑。

  3.構成猥褻兒童罪的,綜合考慮猥褻的手段、危害后果等犯罪事實、量刑情節(jié),以及被告人的主觀惡性、人身危險性、認罪悔罪表現(xiàn)等因素,從嚴把握緩刑的適用。

  (三)侵犯公民個人信息罪

  1.構成侵犯公民個人信息罪的,根據下列情形在相應的幅度內確定量刑起點:

  (1)犯罪情節(jié)嚴重的,在一年以下有期徒刑、拘役幅度內確定量刑起點。

  (2)情節(jié)特別嚴重的,在三年至四年有期徒刑幅度內確定量刑起點。

  2.在量刑起點的基礎上,根據非法獲取、出售或者提供信息數(shù)量及類型、違法所得數(shù)額、危害后果等其他影響犯罪構成的犯罪事實增加刑罰量,確定基準刑。

  3.違反國家有關規(guī)定,將在履行職責或者提供服務過程中獲得的公民個人信息,出售或者提供給他人的,增加基準刑的10%-30%。

  4.構成侵犯公民個人信息罪的,根據違法所得數(shù)額等犯罪情節(jié),綜合考慮被告人繳納罰金的能力,決定罰金數(shù)額。

  5.構成侵犯公民個人信息罪的,綜合考慮非法獲取、出售或者提供信息數(shù)量及類型、違法所得數(shù)額、危害后果、退贓退賠等犯罪事實、量刑情節(jié),以及被告人的主觀惡性、人身危險性、認罪悔罪表現(xiàn)等因素,決定緩刑的適用。

  (四)幫助信息網絡犯罪活動罪

  1.構成幫助信息網絡犯罪活動罪的,在一年以下有期徒刑、拘役幅度內確定量刑起點。

  2.在量刑起點的基礎上,根據被幫助對象數(shù)量、提供資金數(shù)額、違法所得數(shù)額等其他影響犯罪構成的犯罪事實增加刑罰量,確定基準刑。

  3.構成幫助信息網絡犯罪活動罪的,根據提供資金數(shù)額、違法所得數(shù)額等犯罪情節(jié),綜合考慮被告人繳納罰金的能力,決定罰金數(shù)額。

  4.構成幫助信息網絡犯罪活動罪的,綜合考慮被幫助對象數(shù)量、提供資金數(shù)額、違法所得數(shù)額、退贓退賠等犯罪事實、量刑情節(jié),以及被告人的主觀惡性、人身危險性、認罪悔罪表現(xiàn)等因素,決定緩刑的適用。

  (五)開設賭場罪

  1.構成開設賭場罪的,根據下列情形在相應的幅度內確定量刑起點:

  (1)犯罪情節(jié)一般的,在二年以下有期徒刑、拘役幅度內確定量刑起點。

  (2)情節(jié)嚴重的,在五年至六年有期徒刑幅度內確定量刑起點。

  2.在量刑起點的基礎上,根據賭資數(shù)額、參賭人數(shù)、違法所得數(shù)額等其他影響犯罪構成的犯罪事實增加刑罰量,確定基準刑。

  3.構成開設賭場罪的,根據賭資數(shù)額、違法所得數(shù)額等犯罪情節(jié),綜合考慮被告人繳納罰金的能力,決定罰金數(shù)額。

  4.構成開設賭場罪的,綜合考慮賭資數(shù)額、參賭人數(shù)、違法所得數(shù)額、危害后果、退繳贓款、社會影響等犯罪事實、量刑情節(jié),以及被告人的主觀惡性、人身危險性、認罪悔罪表現(xiàn)等因素,決定緩刑的適用。

  (六)拒不執(zhí)行判決、裁定罪

  1.構成拒不執(zhí)行判決、裁定罪的,根據下列情形在相應的幅度內確定量刑起點:

  (1)犯罪情節(jié)嚴重的,在一年以下有期徒刑、拘役幅度內確定量刑起點。

  (2)情節(jié)特別嚴重的,在三年至四年有期徒刑幅度內確定量刑起點。

  2.在量刑起點的基礎上,根據拒不執(zhí)行判決、裁定造成的后果、犯罪情節(jié)嚴重程度等其他影響犯罪構成的犯罪事實增加刑罰量,確定基準刑。

  3.構成拒不執(zhí)行判決、裁定罪的,根據拒不執(zhí)行判決、裁定的手段、危害后果等犯罪情節(jié),綜合考慮被告人繳納罰金的能力,決定罰金數(shù)額。

  4.構成拒不執(zhí)行判決、裁定罪的,綜合考慮拒不執(zhí)行判決、裁定的手段、危害后果、執(zhí)行情況、社會影響等犯罪事實、量刑情節(jié),以及被告人的主觀惡性、人身危險性、認罪悔罪表現(xiàn)等因素,決定緩刑的適用。

  (七)組織賣淫罪

  1.構成組織賣淫罪的,根據下列情形在相應的幅度內確定量刑起點:

  (1)犯罪情節(jié)一般的,在五年至七年有期徒刑幅度內確定量刑起點。

  (2)情節(jié)嚴重的,在十年至十三年有期徒刑幅度內確定量刑起點。

  2.在量刑起點的基礎上,根據賣淫人員數(shù)量、違法所得數(shù)額等其他影響犯罪構成的犯罪事實增加刑罰量,確定基準刑。

  3.有下列情節(jié)之一的,增加基準刑的10%-20%:

  (1)組織未成年人賣淫的;

  (2)旅館業(yè)、飲食服務業(yè)、文化娛樂業(yè)、出租汽車業(yè)等單位的主要負責人,利用本單位的條件,組織他人賣淫的。

  4.構成組織賣淫罪的,根據賣淫人員數(shù)量、違法所得數(shù)額、危害后果等犯罪情節(jié),綜合考慮被告人繳納罰金的能力,決定罰金數(shù)額。

  5.構成組織賣淫罪的,綜合考慮組織賣淫次數(shù)、賣淫人員數(shù)量、違法所得數(shù)額、危害后果、退繳贓款等犯罪事實、量刑情節(jié),以及被告人的主觀惡性、人身危險性、認罪悔罪表現(xiàn)等因素,從嚴把握緩刑的適用。

  二、附則

  (一)本指導意見規(guī)范上列七種犯罪判處有期徒刑的案件。

  (二)各高級人民法院、省級人民檢察院應當結合當?shù)貙嶋H,共同制定實施細則。

  (三)本指導意見自2024年7月1日起試行。

  (四)相關刑法條文:

  第二百二十五條【非法經營罪】違反國家規(guī)定,有下列非法經營行為之一,擾亂市場秩序,情節(jié)嚴重的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金;情節(jié)特別嚴重的,處五年以上有期徒刑,并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產:

  (一)未經許可經營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的;

  (二)買賣進出口許可證、進出口原產地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經營許可證或者批準文件的;

  (三)未經國家有關主管部門批準非法經營證券、期貨、保險業(yè)務的,或者非法從事資金支付結算業(yè)務的;

  (四)其他嚴重擾亂市場秩序的非法經營行為。

  第二百三十七條【猥褻兒童罪】猥褻兒童的,處五年以下有期徒刑;有下列情形之一的,處五年以上有期徒刑:

  (一)猥褻兒童多人或者多次的;

  (二)聚眾猥褻兒童的,或者在公共場所當眾猥褻兒童,情節(jié)惡劣的;

  (三)造成兒童傷害或者其他嚴重后果的;

  (四)猥褻手段惡劣或者有其他惡劣情節(jié)的。

  第二百五十三條之一【侵犯公民個人信息罪】違反國家有關規(guī)定,向他人出售或者提供公民個人信息,情節(jié)嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。

  違反國家有關規(guī)定,將在履行職責或者提供服務過程中獲得的公民個人信息,出售或者提供給他人的,依照前款的規(guī)定從重處罰。

  竊取或者以其他方法非法獲取公民個人信息的,依照第一款的規(guī)定處罰。

  單位犯前三款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照各該款的規(guī)定處罰。

  第二百八十七條之二【幫助信息網絡犯罪活動罪】明知他人利用信息網絡實施犯罪,為其犯罪提供互聯(lián)網接入、服務器托管、網絡存儲、通訊傳輸?shù)燃夹g支持,或者提供廣告推廣、支付結算等幫助,情節(jié)嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。

  單位犯前款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照第一款的規(guī)定處罰。

  有前兩款行為,同時構成其他犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

  第三百零三條【開設賭場罪】開設賭場的,處五年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處罰金;情節(jié)嚴重的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。

  第三百一十三條【拒不執(zhí)行判決、裁定罪】對人民法院的判決、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行,情節(jié)嚴重的,處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金;情節(jié)特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。

  單位犯前款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照前款的規(guī)定處罰。

  第三百五十八條【組織賣淫罪】組織、強迫他人賣淫的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;情節(jié)嚴重的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財產。

  組織、強迫未成年人賣淫的,依照前款的規(guī)定從重處罰。

  犯前兩款罪,并有殺害、傷害、強奸、綁架等犯罪行為的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。

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