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最高人民法院 最高人民檢察院公安部 國家安全部 司法部辦理刑事案件庭前會(huì)議規(guī)程

（2024年9月2日印發(fā) 法發(fā)[2024]12號(hào)）

為貫徹落實(shí)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部《關(guān)于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》，規(guī)范庭前會(huì)議程序，提高庭審質(zhì)量和效率，根據(jù)法律規(guī)定，結(jié)合司法實(shí)際，制定本規(guī)程。

第一條 適用普通程序?qū)徖淼男淌掳讣哂邢铝星樾沃唬嗣穹ㄔ嚎梢栽陂_庭審理前召開庭前會(huì)議：

（一）證據(jù)材料較多、案情重大復(fù)雜的；

（二）控辯雙方對事實(shí)、證據(jù)存在較大爭議的；

（三）社會(huì)影響重大的；

（四）需要召開庭前會(huì)議的其他情形。

第二條 控辯雙方可以申請人民法院召開庭前會(huì)議。申請召開庭前會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)說明需要處理的事項(xiàng)及理由。人民法院經(jīng)審查認(rèn)為有必要的，應(yīng)當(dāng)決定召開庭前會(huì)議；決定不召開庭前會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)告知申請人。

被告人及其辯護(hù)人在開庭審理前申請排除非法證據(jù)，并依照法律規(guī)定提供相關(guān)線索或者材料的，人民法院應(yīng)當(dāng)召開庭前會(huì)議。

第三條 庭前會(huì)議中，人民法院可以就與審判相關(guān)的問題了解情況，聽取意見，依法處理管轄、回避、出庭證人名單、非法證據(jù)排除等可能導(dǎo)致庭審中斷的事項(xiàng)，組織控辯雙方展示證據(jù)，歸納爭議焦點(diǎn)，開展附帶民事調(diào)解。

第四條 庭前會(huì)議由審判長或者承辦案件的審判員主持，合議庭其他審判員也可以主持庭前會(huì)議。

公訴人、辯護(hù)人應(yīng)當(dāng)參加庭前會(huì)議，檢察官助理、律師助理可以協(xié)助。

根據(jù)案件情況，被告人可以參加庭前會(huì)議；被告人申請參加庭前會(huì)議或者申請排除非法證據(jù)等情形的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知被告人到場；有多名被告人的案件，人民法院根據(jù)案件情況確定參加庭前會(huì)議的辯護(hù)人和被告人。

庭前會(huì)議中開展附帶民事調(diào)解的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知附帶民事訴訟當(dāng)事人及其法定代理人、訴訟代理人到場。

第五條 被告人不參加庭前會(huì)議的，辯護(hù)人一般應(yīng)當(dāng)在召開庭前會(huì)議前就庭前會(huì)議處理事項(xiàng)聽取被告人意見。

第六條 庭前會(huì)議一般不公開進(jìn)行。

根據(jù)案件情況，人民法院可以決定通過視頻等方式召開庭前會(huì)議。

第七條 根據(jù)案件情況，庭前會(huì)議可以在開庭審理前多次召開；休庭后，可以在再次開庭前召開庭前會(huì)議。

第八條 庭前會(huì)議應(yīng)當(dāng)在法庭或者其他辦案場所召開。被羈押的被告人參加的，可以在看守所內(nèi)設(shè)置的法庭或者其他合適場所召開。

被羈押的被告人參加庭前會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)有法警在場。

第九條 人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件情況，綜合控辯雙方意見，確定庭前會(huì)議需要處理的主要事項(xiàng)，在召開庭前會(huì)議三日前，將會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、人員和事項(xiàng)等通知參會(huì)人員，并通知辯護(hù)人可以在召開庭前會(huì)議后三日內(nèi)以書面形式提交辯護(hù)意見要點(diǎn)，人民法院收到書面辯護(hù)意見要點(diǎn)后及時(shí)將復(fù)印件送交人民檢察院。通知情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。

第十條 庭前會(huì)議開始后，主持人應(yīng)當(dāng)核實(shí)參會(huì)人員情況，宣布庭前會(huì)議需要處理的事項(xiàng)。

有多名被告人參加庭前會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)采取措施防止串供。

第十一條 庭前會(huì)議中，主持人可以就下列事項(xiàng)向控辯雙方了解情況，聽取意見：

（一）是否對案件管轄有異議；

（二）是否申請有關(guān)人員回避；

（三）是否申請不公開審理；

（四）是否申請排除非法證據(jù)；

（五）是否提供新的證據(jù)材料；

（六）是否申請重新鑒定或者勘驗(yàn)；

（七）是否申請調(diào)取在偵查、審查起訴期間公安機(jī)關(guān)、人民檢察院收集但未隨案移送的證明被告人無罪或者罪輕的證據(jù)材料；

（八）是否申請向證人或有關(guān)單位、個(gè)人收集、調(diào)取證據(jù)材料；

（九）是否申請證人、鑒定人、有專門知識(shí)的人、偵查人員或者其他人員出庭，是否對出庭人員名單有異議；

（十）是否對涉案財(cái)物的權(quán)屬情況和人民檢察院的處理建議有異議；

（十一）與審判相關(guān)的其他問題。

庭前會(huì)議中，人民法院可以開展附帶民事調(diào)解。

對于第一款規(guī)定中可能導(dǎo)致庭審中斷的事項(xiàng)，控辯雙方應(yīng)當(dāng)就是否提出相關(guān)申請或者要求發(fā)表明確意見，人民法院可以依法作出處理，并在庭審中說明處理決定和理由。

第十二條 被告人及其辯護(hù)人對案件管轄提出異議，應(yīng)當(dāng)說明理由。人民法院經(jīng)審查認(rèn)為異議成立的，應(yīng)當(dāng)依法將案件退回人民檢察院或者移送有管轄權(quán)的上一級(jí)人民法院審判；認(rèn)為本院不宜行使管轄權(quán)的，可以請求上一級(jí)人民法院處理。人民法院經(jīng)審查認(rèn)為異議不成立的，應(yīng)當(dāng)依法駁回異議。

第十三條 被告人及其辯護(hù)人申請合議庭組成人員、法官助理、書記員、鑒定人、翻譯人員回避，應(yīng)當(dāng)說明理由。人民法院經(jīng)審查認(rèn)為申請成立的，應(yīng)當(dāng)依法決定有關(guān)人員回避；認(rèn)為申請不成立的，應(yīng)當(dāng)依法駁回申請。

被告人及其辯護(hù)人申請檢察人員回避，屬于刑事訴訟法第二十九條、第三十條規(guī)定情形的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法作出回避或者駁回申請的決定。

被告人及其辯護(hù)人申請回避被駁回的，可以在接到?jīng)Q定時(shí)申請復(fù)議一次。對于不屬于刑事訴訟法第二十九條、第三十條規(guī)定情形的，人民法院應(yīng)當(dāng)駁回申請，被告人及其辯護(hù)人不得申請復(fù)議。

第十四條 控辯雙方申請不公開審理，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為案件涉及國家秘密或者個(gè)人隱私的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許；認(rèn)為案件涉及商業(yè)秘密的，可以準(zhǔn)許。

第十五條 被告人及其辯護(hù)人在開庭審理前申請排除非法證據(jù)，并依照法律規(guī)定提供相關(guān)線索或者材料的，人民法院應(yīng)當(dāng)在召開庭前會(huì)議三日前將申請書及相關(guān)線索或者材料的復(fù)制件送交人民檢察院。人民檢察院應(yīng)當(dāng)在庭前會(huì)議中通過出示有關(guān)證據(jù)材料等方式，有針對性地對證據(jù)收集的合法性作出說明。人民法院可以對有關(guān)證據(jù)材料進(jìn)行核實(shí)；經(jīng)控辯雙方申請，可以有針對性地播放訊問錄音錄像。必要時(shí)，可以通知偵查人員或者其他人員參加庭前會(huì)議，說明情況。

人民檢察院可以撤回有關(guān)證據(jù)，撤回的證據(jù)，沒有新的理由，不得在庭審中出示。被告人及其辯護(hù)人可以撤回排除非法證據(jù)的申請，撤回申請后，沒有新的線索或者材料，不得再次對有關(guān)證據(jù)提出排除申請。

控辯雙方在庭前會(huì)議中對證據(jù)收集的合法性未達(dá)成一致意見，人民法院對證據(jù)收集的合法性有疑問的，應(yīng)當(dāng)在庭審中進(jìn)行調(diào)查；對證據(jù)收集的合法性沒有疑問，且沒有新的線索或者材料表明可能存在非法取證的，可以決定不再進(jìn)行調(diào)查并說明理由。

第十六條 控辯雙方申請重新鑒定或者勘驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)說明理由。人民法院經(jīng)審查認(rèn)為有必要的，應(yīng)當(dāng)同意。

第十七條 被告人及其辯護(hù)人書面申請調(diào)取公安機(jī)關(guān)、人民檢察院在偵查、審查起訴期間收集但未隨案移送的證明被告人無罪或者罪輕的證據(jù)材料，并提供相關(guān)線索或者材料的，人民法院應(yīng)當(dāng)調(diào)取，并通知人民檢察院在收到調(diào)取決定書后三日內(nèi)移交。未移交的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)書面說明相關(guān)情況。

被告人及其辯護(hù)人申請向證人或有關(guān)單位、個(gè)人收集、調(diào)取證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)說明理由。人民法院經(jīng)審查認(rèn)為有關(guān)證據(jù)材料可能影響定罪量刑的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許；認(rèn)為有關(guān)證據(jù)材料與案件無關(guān)或者明顯重復(fù)、沒有必要的，可以不予準(zhǔn)許。

第十八條 控辯雙方申請證人、鑒定人、有專門知識(shí)的人、偵查人員出庭，應(yīng)當(dāng)說明理由。人民法院經(jīng)審查認(rèn)為理由成立的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)人員出庭。

控辯雙方對出庭證人、鑒定人、有專門知識(shí)的人、偵查人員的名單有異議，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為異議成立的，應(yīng)當(dāng)依法作出處理；認(rèn)為異議不成立的，應(yīng)當(dāng)依法駁回。

人民法院通知證人、鑒定人、有專門知識(shí)的人、偵查人員等出庭后，控辯雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)人員到庭。

第十九條 召開庭前會(huì)議前，人民檢察院應(yīng)當(dāng)將全部證據(jù)材料移送人民法院，被告人及其辯護(hù)人應(yīng)當(dāng)將收集的有關(guān)被告人不在犯罪現(xiàn)場、未達(dá)到刑事責(zé)任年齡、屬于依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人等證明被告人無罪或者依法不負(fù)刑事責(zé)任的全部證據(jù)材料提交人民法院。

人民法院收到控辯雙方移送或者提交的證據(jù)材料后，應(yīng)當(dāng)通知對方查閱、摘抄、復(fù)制。

第二十條 庭前會(huì)議中，對于控辯雙方?jīng)Q定在庭審中出示的證據(jù)，人民法院可以組織展示有關(guān)證據(jù)并由證據(jù)出示方簡要說明證據(jù)證明內(nèi)容，聽取另一方的意見，梳理存在爭議的證據(jù)。控辯雙方不質(zhì)證、不辯論。

對于控辯雙方在庭前會(huì)議中沒有爭議的證據(jù)，庭審時(shí)舉證、質(zhì)證可以簡化。

第二十一條 人民法院可以在庭前會(huì)議中聽取控辯雙方的意見，歸納控辯雙方的爭議焦點(diǎn)。對控辯雙方?jīng)]有爭議或者達(dá)成一致意見的事項(xiàng)，可以在庭審中簡化審理。

人民法院可以組織控辯雙方協(xié)商確定庭審的舉證順序、方式等事項(xiàng)，明確法庭調(diào)查的方式和重點(diǎn)。協(xié)商不成的事項(xiàng)，由人民法院確定。

第二十二條 對于被告人在庭前會(huì)議前不認(rèn)罪，在庭前會(huì)議中又認(rèn)罪的案件，人民法院核實(shí)被告人認(rèn)罪的自愿性和真實(shí)性并聽取控辯雙方意見，可以在庭審中簡化審理。

第二十三條 人民法院在庭前會(huì)議中聽取控辯雙方對案件事實(shí)、證據(jù)的意見后，對于明顯事實(shí)不清、證據(jù)不足的案件，可以建議人民檢察院補(bǔ)充材料或者撤回起訴。建議撤回起訴的案件，人民檢察院不同意的，開庭審理后，沒有新的事實(shí)和理由，一般不準(zhǔn)許撤回起訴。

第二十四條 庭前會(huì)議情況應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由參會(huì)人員核對后簽名。

庭前會(huì)議結(jié)束后，人民法院應(yīng)當(dāng)制作庭前會(huì)議報(bào)告，說明庭前會(huì)議的基本情況、與審判相關(guān)的問題的處理結(jié)果、控辯雙方的爭議焦點(diǎn)以及就相關(guān)事項(xiàng)達(dá)成的一致意見等。

第二十五條 對于召開庭前會(huì)議的案件，在宣讀起訴書后，法庭應(yīng)當(dāng)宣布庭前會(huì)議報(bào)告的主要內(nèi)容。

對庭前會(huì)議處理管轄異議、申請回避、申請不公開審理等事項(xiàng)的，法庭可以在告知當(dāng)事人訴訟權(quán)利后宣布庭前會(huì)議報(bào)告的相關(guān)內(nèi)容。

有多起犯罪事實(shí)的案件，必要時(shí)可以在有關(guān)犯罪事實(shí)的法庭調(diào)查開始前，再次宣布庭前會(huì)議報(bào)告的相關(guān)內(nèi)容。

第二十六條 宣布庭前會(huì)議報(bào)告后，對于控辯雙方在庭前會(huì)議中達(dá)成一致意見以及人民法院依法作出處理決定的事項(xiàng)，法庭向控辯雙方簡要核實(shí)后當(dāng)庭予以確認(rèn)，除有正當(dāng)理由外，一般不再進(jìn)行處理；對于其他事項(xiàng)，法庭依法作出處理。

第二十七條 第二審人民法院召開庭前會(huì)議的，參照上述規(guī)定。

第二十八條 本規(guī)程自2024年9月3日起施行。《人民法院辦理刑事案件庭前會(huì)議規(guī)程（試行）》同時(shí)廢止。

以上就是關(guān)于：2024最新辦理刑事案件庭前會(huì)議規(guī)程的內(nèi)容，如有其他疑惑，可以隨時(shí)咨詢我們的刑事律師團(tuán)隊(duì)為您答疑解惑！