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南京刑事律師綜述戰(zhàn)時拒絕、故意延誤軍事訂貨罪

發(fā)表時間:2017-11-10 14:27:16     來源:南京刑事律師網(wǎng)     閱讀: 1028次

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  【法律法規(guī)】

  第三百八十條(戰(zhàn)時拒絕、故意延誤軍事訂貨罪)

  戰(zhàn)時拒絕或者故意延誤軍事訂貨,情節(jié)嚴l的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役;造成嚴I后果的,處五年以上有期徒刑。

  [相關(guān)規(guī)定1]《中華人民共和國國防法》(2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議修正)(節(jié)錄)

  第三十四條國家根據(jù)國防建設(shè)的需要和社會主義市場經(jīng)濟的要求,實行國家軍事訂貨制度,保障武器裝備和其他軍用物資的采購供應(yīng)。

  第五十一條企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當按照國家的要求承擔國防科研生產(chǎn)任務(wù),。接受國家軍事訂貨,提供符合質(zhì)量標準的武器裝備或者軍用物資。

  企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當按照國家規(guī)定,在交通建設(shè)中貫徹國防要求。車站、港口、機場、道路等交通設(shè)施的管理單位應(yīng)當為現(xiàn)役軍人和軍用車輛、船舶的通行提供優(yōu)先服務(wù),按照規(guī)定給予優(yōu)待。

  [相關(guān)規(guī)定2]《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(一)》(2008年6月25日公通字[2008]36號)(節(jié)錄)

  第九十八條[戰(zhàn)時拒絕、故意延誤軍事訂貨案(刑法第三百八十條)]戰(zhàn)時拒絕或者故意延誤軍事訂貨,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:

  (一)拒絕或者故意延誤軍事訂貨三次以上的;

  (二)聯(lián)絡(luò)、煽動他人共同拒絕或者故意延誤軍事訂貨的;

  (三)拒絕或者故意延誤重要軍事訂貨,影響重要軍事任務(wù)完成的;

  (四)其他情節(jié)嚴重的情形。

  【構(gòu)成要件】

  (一)客體要件

  本罪侵犯的客體是軍事訂貨秩序。軍事訂貨是軍事部門根據(jù)國防需要,向軍工部門或者其他經(jīng)濟部門訂購武器裝備和軍用物資的活動。軍事訂貨是保證部隊武器裝備和軍

  用物資的供應(yīng),滿足國防需要的主要手段。《國防法》第51條第1款規(guī)定:“企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當按照國家的要求承擔國防科研生產(chǎn)任務(wù),接受國家軍事訂貨,提供符合質(zhì)量標準的武器裝備或者軍用物資。”但是,隨著新時期軍事戰(zhàn)略方針的確定,軍品質(zhì)量與其生產(chǎn)任務(wù)訂貨量少,成本高,利潤低的矛盾日益突出。有些單位和個人出于經(jīng)濟利益考慮,對軍品生產(chǎn)任務(wù)索價過高,達不到要求的拒絕接受訂貨;有的對已經(jīng)簽訂合同的軍品生產(chǎn)任務(wù),百般拖延交貨日期,有的已經(jīng)嚴重貽誤部隊的使用,對國防利益造成潛在的威脅。

  (二)客觀要件

  本罪在客觀方面表現(xiàn)為戰(zhàn)時無正當理由拒絕或故意延誤軍事訂貨,情節(jié)嚴重的行為。所謂軍事訂貨,是指部隊根據(jù)國防安全利益的需要,依照有關(guān)法律規(guī)定,與行為人意欲達成或者已經(jīng)達成的生產(chǎn)、供給某種國防建設(shè)物品合同的行為。這一軍事訂貨的行為,其對象就是本罪主體應(yīng)當從事生產(chǎn)、供給的對象,也稱軍事訂貨。軍事訂貨,既包括軍事衛(wèi)星、航空器、坦克、火炮、汽車、裝甲車等武器裝備的訂貨,又包括供應(yīng)軍隊作戰(zhàn)、訓(xùn)練、施工、科研、后勤、醫(yī)療保障等軍用物資的訂貨,還包括用于軍事目的諸如各種建筑物、場地、設(shè)備等軍事設(shè)施的訂貨等。總之,一切用于軍事需要生產(chǎn)、制造、承建、修配、運輸、貯存的物品,包括動產(chǎn)與不動產(chǎn),都可屬于軍事訂貨的范疇。

  軍事訂貨是國防經(jīng)濟中體現(xiàn)商品經(jīng)濟和期貨特點的一種軍品交換方式。軍事訂貨與其他民品訂貨一樣,具有先成交后生產(chǎn)的特點,一般適用于大批量或價值量高的軍品。采取訂貨方式,買方可以取得穩(wěn)定的貨源,賣方有可靠的銷路,有利于加強軍品生產(chǎn)、流通和軍工企業(yè)經(jīng)營的市場性、經(jīng)濟性、計劃性。軍事訂貨是事先通過簽訂合同或協(xié)議達成的交易,這種合同或協(xié)議的內(nèi)容一般包括軍品數(shù)量、質(zhì)量、完成時限、交貨與付款方式、價格等,具有約束買賣雙方權(quán)利和義務(wù)的法律效力。

  所謂拒絕,是指拒不接受部隊向其要求的軍事訂貨,即不愿意從事軍事訂貨的科研、設(shè)計、生產(chǎn)、供給、修配、運輸、承建等活動。所謂延誤,是指雖然接受了軍事訂貨,但卻延期耽誤,不按時交貨,表現(xiàn)為消極的不作為。當然,構(gòu)成本罪的拒絕、延誤行為必須是無正當理由。行為人如果具有正當理由而拒絕或者延誤訂貨的,自然不能構(gòu)成本罪。所謂正當理由,是指客觀存在的自己不具備完成軍事訂貨條件的各種理由,如技術(shù)過不了關(guān),人手確實不夠,遇有自然災(zāi)害,發(fā)生意外事故致使停工停產(chǎn)等。如果具有完成生產(chǎn)訂貨的各種條件,卻以時間緊、原料、資金、設(shè)備、人力不足,技術(shù)達不到要求等為借口而拒絕或消極怠工,故意制造事故而延誤訂貨的,即應(yīng)視為本罪的拒絕和延誤。方式多種多樣,有的是拒絕、延誤生產(chǎn)、制作、加工、組裝各種軍事訂貨;有的是拒絕、延誤組織供應(yīng)、提供軍事訂貨:;還有的拒絕、延誤修配、維修、運輸、貯存、承建、設(shè)計、研究軍事訂貨等等。

  拒絕、延誤軍事訂貨的行為發(fā)生在戰(zhàn)時才能構(gòu)成本罪。若在平時不是戰(zhàn)時,即使有拒絕、延誤軍事訂貨的行為,也不能構(gòu)成本罪。這是本罪在時間方面的必備要件,不可缺少。何謂戰(zhàn)時,具體可參見戰(zhàn)時故意提供虛假敵情罪,這里不再贅述。

  根據(jù)本條規(guī)定,只有情節(jié)嚴重的拒絕、延誤軍事訂貨的行為才能構(gòu)成本罪,尚未達到情節(jié)嚴重,即使具有拒絕、延誤軍事訂貨的行為也不能以本罪論處。所謂情節(jié)嚴重,主要是指多次拒絕或延誤的;拒絕、延誤大量軍事訂貨的;因其行為造成諸如貽誤戰(zhàn)機,影響重大軍事任務(wù)完成,致使戰(zhàn)斗、戰(zhàn)役失利,造成較大傷亡等后果的;等等。根據(jù)《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(一)》的規(guī)定,戰(zhàn)時拒絕或者故意延誤軍事訂貨,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:(1)拒絕譬者故意延誤軍事訂貨3次以上的;(2)聯(lián)絡(luò)、煽動他人共同拒絕或者故意延誤軍事訂貨的;(3)拒絕或者故意延誤重要軍事訂貨,影響重要軍事任務(wù)完成的;(4)其他情節(jié)嚴重的情形。

  (三)主體要件

  本罪為特殊主體,‘僅限于單位。承擔刑事責任的是負有軍事訂貨義務(wù)的生產(chǎn)、銷售單位及其直接負責的主管人員和其他直接責任人員。

  (四)主觀要件

  本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意。如果不是出于故意,而是客觀上無法完成訂貨,沒有條件完成軍事訂貨,或是由于不可抗力及一些特殊困難,延誤訂貨的,不構(gòu)成犯罪。

  【認定】

  認定本罪時應(yīng)注意區(qū)分罪與非罪的界限。

  本罪以“戰(zhàn)時”拒絕或者“故意”延誤軍事訂貨q隋節(jié)嚴重”作為犯罪構(gòu)成要件。如果科研、生產(chǎn)、銷售單位因不具備完成軍事訂貨任務(wù)的條件而拒絕軍事訂貨;平時拒絕、故意延誤軍事訂貨;過失延誤軍事訂貨;或者雖然是戰(zhàn)時拒絕、故意延誤軍事訂貨,但尚未達到情節(jié)嚴重的程度,均不構(gòu)成犯罪。

  【處罰】

  犯本罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役;造成嚴重后果的,處五年以上有期徒刑。

  “造成嚴重后果”,一般是指因拒絕、故意延誤軍事訂貨、致使戰(zhàn)斗、戰(zhàn)役失利的;嚴重影響部隊重大軍事行動的;造成人員重大傷亡或者重要武器裝備、軍用物資、軍事設(shè)施毀損的等情形。

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刑事律師網(wǎng)首席南京刑事律師姬傳生,經(jīng)濟師,兼職教授,特邀研究員,經(jīng)濟學學士,法學碩士,全國律師協(xié)會會員,江蘇省律協(xié)會員,南京律師協(xié)會會員,中國法學會優(yōu)秀刑事辯護律師,知名刑事咨詢律師專家.十九年刑事犯罪辯護律師經(jīng)驗,十五年院校刑事訴訟法律功底和人脈資源,三所大學及研究機構(gòu)教育背景,徐州市十一.十二屆政協(xié)委員.多起無罪和緩刑辯護成功案例.
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