違法發(fā)放林木采伐許可證罪的犯罪構(gòu)成要件
發(fā)表時(shí)間:2017-11-10 14:01:34 來(lái)源:南京刑事律師網(wǎng) 閱讀: 895次今天南京刑事律師網(wǎng)的南京刑事律師帶來(lái)主題是關(guān)于:違法發(fā)放林木采伐許可證罪的犯罪構(gòu)成要件,希望能幫助大家。
一、違法發(fā)放林木采伐許可證罪的客體
違法發(fā)放林木采伐許可證罪侵犯的客體是國(guó)家林業(yè)管理制度,具體是指國(guó)家審核發(fā)放林木采伐許可證部門(mén)對(duì)許可證的正常管理活動(dòng)。
森林作為一種重要的環(huán)境資源,是構(gòu)成人類(lèi)生存環(huán)境的基本要素。我國(guó)對(duì)森林的采伐實(shí)行限量采伐的保護(hù)性措施,以保護(hù)森林的再生能力。采伐林木必須嚴(yán)格按照國(guó)家審批限額予以采伐,同時(shí)必須申請(qǐng)采伐許可證并對(duì)之實(shí)行統(tǒng)一管理。而長(zhǎng)期以來(lái)由于對(duì)森林資源的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益缺乏全面的認(rèn)識(shí),片面注意經(jīng)濟(jì)效益而出現(xiàn)了濫伐林木的現(xiàn)象,并且日趨嚴(yán)重。更有甚者,有的單位或個(gè)人擅自倒賣(mài)、偽造林木采伐許可證,破壞國(guó)家對(duì)森林的限額采伐制度。規(guī)定違法發(fā)放林木采伐許可證罪,對(duì)于適用法律武器特別是刑罰手段打擊超發(fā)、濫發(fā)林木采伐許可證的違法犯罪行為是必要的,而且也有利于我國(guó)對(duì)森林資源采伐的統(tǒng)一管理。
二、違法發(fā)放林木采伐許可證罪的客觀方面
違法發(fā)放林木采伐許可證罪的客觀方面表現(xiàn)為違反森林法的規(guī)定,濫用職權(quán),超過(guò)批準(zhǔn)的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證或者違反規(guī)定濫發(fā)林木采伐許可證,情節(jié)嚴(yán)重,致使森林遭受?chē)?yán)重破壞的行為。
構(gòu)成違法發(fā)放林木采伐許可證罪必須具備以下三個(gè)要件:
(1)行為人必須實(shí)施了違反森林法規(guī)定的行為,這是構(gòu)成本罪的前提條件。在罪狀類(lèi)型上,本罪的罪狀屬于空白罪狀,因此認(rèn)定行為是否構(gòu)成違法發(fā)放林木采伐許可證罪,必須判斷行為是否違反森林法的規(guī)定。在這里所謂“違反森林法的規(guī)定”,不僅指1984年9月20日通過(guò)、1998年4月29日修正的《森林法》,還包括2000年1月29日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》及中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于制止亂砍濫伐森林的緊急指示》、《關(guān)于保護(hù)森林發(fā)展林業(yè)若干問(wèn)題的決定》等林業(yè)法規(guī)、規(guī)章中有關(guān)森林年采伐限額、采伐森林和林木的范圍以及方式、林木采伐許可證的申請(qǐng)與審核發(fā)放權(quán)限等方面的規(guī)定。沒(méi)有違反上述森林法規(guī)的規(guī)定,也就不可能構(gòu)成本罪。
(2)林業(yè)主管部門(mén)的工作人員,在客觀上必須實(shí)施了濫用職權(quán),超過(guò)批準(zhǔn)的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證或者違反規(guī)定濫發(fā)林木采伐許可證的行為。
(3)林業(yè)主管部門(mén)的工作人員濫用職權(quán),超過(guò)批準(zhǔn)的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證或者違反規(guī)定濫發(fā)林木采伐許可證必須是情節(jié)嚴(yán)重,致使森林遭受?chē)?yán)重破壞。
所謂林木采伐許可證,是指國(guó)家林業(yè)主管部門(mén),根據(jù)需要采伐林木的單位或個(gè)人的申請(qǐng),經(jīng)審查核實(shí)后而簽發(fā)的允許采伐林木的證明,主要包括準(zhǔn)許采伐的樹(shù)種、數(shù)量(蓄積)、面積、方式、時(shí)間、地點(diǎn)以及完成更新造林的期限等內(nèi)容,是單位、個(gè)人采伐林木的法律憑證。《森林法》第32條第1款規(guī)定,“采伐林木必須申請(qǐng)采伐許可證,按許可證的規(guī)定進(jìn)行采伐”。
所謂超過(guò)批準(zhǔn)的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證,是指林業(yè)主管部門(mén)的工作人員利用職權(quán),在年度采伐限額以外,擅自發(fā)放給林木采伐申請(qǐng)人采伐許可證的行為。
所謂違反規(guī)定濫發(fā)林木采伐許可證,是指林業(yè)主管部門(mén)的工作人員違反《森林法》以及有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定,利用所掌握的職權(quán),對(duì)不應(yīng)當(dāng)發(fā)放許可證或者應(yīng)當(dāng)少量發(fā)放許可證的林木采伐申請(qǐng)人,擅自發(fā)放或者超規(guī)定發(fā)放林木采伐許可證的行為。
三、違法發(fā)放林木采伐許可證罪的主體
違法發(fā)放林木采伐許可證罪的主體只能是自然人,而且是特殊的自然人主體,即林業(yè)主管部門(mén)的工作人員,具體指國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)的工作人員。
四、違法發(fā)放林木采伐許可證罪的主觀方面
違法發(fā)放林木采伐許可證罪的主觀方面是故意,包括直接故意和間接故意,一般屬于間接故意的情況比較多。作為林業(yè)主管部門(mén)的工作人員,對(duì)于自己濫用職權(quán),超過(guò)批準(zhǔn)的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證或者違反規(guī)定濫發(fā)林木采伐許可證,會(huì)導(dǎo)致森林資源遭受?chē)?yán)重破壞或可能導(dǎo)致森林資源遭受?chē)?yán)重破壞,是有認(rèn)識(shí)能力的。但是,為了徇私或者由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,對(duì)危害結(jié)果的發(fā)生持放任態(tài)度,這是間接故意的心理態(tài)度。
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