擾亂無(wú)線電通訊管理秩序罪的犯罪構(gòu)成要件
發(fā)表時(shí)間:2017-11-06 14:21:40 來(lái)源:南京刑事律師網(wǎng) 閱讀: 980次今天南京刑事律師網(wǎng)的南京刑事律師帶來(lái)主題是關(guān)于:擾亂無(wú)線電通訊管理秩序罪的犯罪構(gòu)成要件,希望能幫助大家。
一、擾亂無(wú)線電通訊管理秩序罪的客體
擾亂無(wú)線電通訊管理秩序罪侵犯的客體是國(guó)家對(duì)無(wú)線電頻譜資源的行政管理秩序。
根據(jù)《無(wú)線電管理?xiàng)l例》的規(guī)定,國(guó)家對(duì)無(wú)線電管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、分工管理、分線負(fù)責(zé)的原則。無(wú)線電頻譜資源屬于國(guó)家所有。國(guó)家對(duì)無(wú)線電頻譜實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)、科學(xué)管理、有償使用的原則。無(wú)線電通訊系統(tǒng)在受到干擾后會(huì)產(chǎn)生接收信號(hào)不良、接受性能下降、誤解或者丟失信息的后果,嚴(yán)重的還會(huì)危及人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全,造成重大的經(jīng)濟(jì)損失。因此,無(wú)論是違反國(guó)家規(guī)定,擅自設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)(站),還是擅自占用頻率的行為,都嚴(yán)重侵犯了國(guó)家對(duì)無(wú)線電頻譜資源的行政管理秩序。
二、擾亂無(wú)線電通訊管理秩序罪的客觀方面
擾亂無(wú)線電通訊管理秩序罪在客觀方面表現(xiàn)為違反國(guó)家規(guī)定,擅自設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)(站),或者擅自占用頻率,經(jīng)責(zé)令停止使用后拒不停止使用,干擾無(wú)線電通訊正常進(jìn)行,造成嚴(yán)重后果的行為。
(一)違反國(guó)家規(guī)定
違反國(guó)家規(guī)定,依據(jù)《刑法》第96條的規(guī)定,是指違反全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的法律和決定,國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)、規(guī)定的行政措施、發(fā)布的決定和命令。具體主要是指違反《無(wú)線電管理?xiàng)l例》等法規(guī)。
(二)擅自設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)(站),或者擅自占用頻率,經(jīng)責(zé)令停止使用后拒不停止使用
1.擅自設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)(站)
擅自,是指行為人違反《無(wú)線電管理?xiàng)l例》的規(guī)定,未經(jīng)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門批準(zhǔn)。設(shè)置無(wú)線電臺(tái)(站),是指建設(shè)、裝置有關(guān)設(shè)備,設(shè)定一定頻率,建成無(wú)線電臺(tái)(站),從而能夠進(jìn)行無(wú)線廣播。使用無(wú)線電臺(tái)(站),是指利用已有的無(wú)線電臺(tái)(站)進(jìn)行無(wú)線廣播。
2.擅自占用頻率
占用頻率,是指行為人違反《無(wú)線電管理?xiàng)l例》的規(guī)定,不按照分配的頻率而使用未分配給本臺(tái)(站)使用的頻率或在頻率使用期滿后,沒(méi)有辦理手續(xù)而繼續(xù)使用,或者未經(jīng)國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)或者地方無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),轉(zhuǎn)讓、出租或變相出租頻率。
3.經(jīng)責(zé)令停止使用后拒不停止使用
關(guān)于“經(jīng)責(zé)令停止使用后拒不停止使用”能否作為本罪的構(gòu)成要件,學(xué)界存在否定說(shuō)和肯定說(shuō)兩種觀點(diǎn)。否定說(shuō)認(rèn)為,本罪只需具備三個(gè)條件,即違反國(guó)家規(guī)定,擅自設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)(站),或擅自占用頻率,造成嚴(yán)重后果,即可構(gòu)成本罪。因此,經(jīng)有關(guān)國(guó)家主管部門責(zé)令停止使用后停止與否是作為一個(gè)量刑情節(jié)予以考慮,而不能將其認(rèn)定為構(gòu)成本罪必不可少的條件。肯定說(shuō)則認(rèn)為,“經(jīng)責(zé)令停止使用后拒不停止使用”是本罪成立必不可少的一個(gè)構(gòu)成要件。理由是:首先,《刑法》第288條明確將“經(jīng)責(zé)令停止使用后拒不停止使用”規(guī)定在罪狀之中,所以應(yīng)是本罪的客觀方面之一;其次,本罪是法定犯,要求以違反法律、行政法規(guī)為前提,經(jīng)責(zé)令停止使用后拒不停止使用這一特征,反映了行為人主觀上對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的“明知”的心理態(tài)度;最后,立法者這樣規(guī)定符合本罪為輕罪的這一特性,也符合刑法謙抑性的原則。
南京刑事辯護(hù)律師認(rèn)為,“經(jīng)責(zé)令停止使用后拒不停止使用”是構(gòu)成本罪必不可少的一個(gè)要件。理由是:首先,法律條文在罪狀描述中明確規(guī)定了這個(gè)要件;其次,行為人在實(shí)踐中往往缺乏對(duì)擾亂無(wú)線電通訊管理秩序這一行為的法律性質(zhì)的理解,往往不將此行為認(rèn)定為犯罪行為,將“經(jīng)責(zé)令停止使用后拒不停止使用”作為本罪的構(gòu)成要件,反映了行為人明知故犯的主觀心理態(tài)度,這也與我國(guó)當(dāng)前實(shí)際相符合;最后,本罪包括此要件有助于保護(hù)人權(quán),限制國(guó)家的刑罰權(quán),符合刑法的謙抑性特征。因此,行為中缺乏“經(jīng)責(zé)令停止使用后拒不停止使用”這一構(gòu)成要件,行為人就不構(gòu)成本罪。
(三)造成嚴(yán)重后果
本罪為結(jié)果犯,即以造成了實(shí)際損害后果為犯罪的構(gòu)成要件,并且只有造成嚴(yán)重后果的才能構(gòu)成本罪。關(guān)于“嚴(yán)重后果”,目前尚沒(méi)有明確的司法解釋。一般而言,嚴(yán)重后果,是指干擾無(wú)線廣播、電視業(yè)務(wù)的正常進(jìn)行,嚴(yán)重?fù)p害、阻礙或阻斷廣播、電視的接收;干擾無(wú)線電導(dǎo)航或其他安全業(yè)務(wù)的正常進(jìn)行,造成重大事故隱患的;干擾無(wú)線電通訊系統(tǒng)的接收,造成重大誤解或信息遺漏,危害嚴(yán)重的;利用擅自設(shè)置、使用的無(wú)線電臺(tái)(站)進(jìn)行非法活動(dòng)的;造成其他嚴(yán)重后果的;等等。
三、擾亂無(wú)線電通訊管理秩序罪的主體
擾亂無(wú)線電通訊管理秩序罪的主體是一般主體,即凡年滿16周歲、具有刑事責(zé)任能力的自然人均可構(gòu)成本罪的主體。
根據(jù)《刑法》第288條第2款的規(guī)定,單位也可成為本罪的主體。
四、擾亂無(wú)線電通訊管理秩序罪的主觀方面
擾亂無(wú)線電通訊管理秩序罪的主觀方面為故意,即行為人明知國(guó)家禁止擅自設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)(站),或者擅自占用頻率,仍違反規(guī)定擅自設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)(站),或者擅自占用頻率。如果行為人因?yàn)槭韬龌蛘呒夹g(shù)原因而誤設(shè)無(wú)線電臺(tái)(站)或者誤占頻率的,不構(gòu)成本罪。
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