今天南京刑事律師網(wǎng)的南京刑事律師帶來主題是關(guān)于：走私珍貴動物、珍貴動物制品罪的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)適用指南，希望能幫助大家。

　　一、實體法角度

　　(一)走私珍貴動物、珍貴動物制品罪立案追訴的具體依據(jù)

　　我國《刑法》第151條第2款規(guī)定，走私國家禁止進出口的珍貴動物及其制品的，處5年以上有期徒刑，并處罰金;情節(jié)較輕的，處5年以下有期徒刑，并處罰金。可見，走私珍貴動物、珍貴動物制品只要達到“情節(jié)較輕”的，就應(yīng)追究行為人的刑事責(zé)任。

　　根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理走私刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第4條的規(guī)定，“情節(jié)較輕”是指“走私國家二級保護動物未達到本解釋附表中(一)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)或者走私珍貴動物制品價值十萬元以下”。該解釋另外指明，“走私《瀕危動植物種國際貿(mào)易公約》附錄一、附錄二中的動物及其制品的，參照本解釋附表中規(guī)定的同屬或者同科動物的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行”。

　　2001年4月16日國家林業(yè)局、公安部《關(guān)于森林和陸生野生動物刑事案件管轄及立案標(biāo)準(zhǔn)》第2條第十一項規(guī)定，“走私國家重點保護和《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》附錄一、附錄二的陸生野生動物及其制品的應(yīng)當(dāng)立案”。

　　從上述規(guī)定可以看出，兩個司法解釋的規(guī)定相互協(xié)調(diào)，都是采用規(guī)定數(shù)量和數(shù)額的方式來具體說明追訴標(biāo)準(zhǔn)。前者從“情節(jié)較輕”的角度說明追訴標(biāo)準(zhǔn)，后者基于立案的考慮，進一步細化了追訴標(biāo)準(zhǔn)。

　　(二)司法機關(guān)運用上述標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)注意的問題

　　為了更好地運用上述標(biāo)準(zhǔn)，在實踐中對走私珍貴動物、珍貴動物制品罪的追訴還應(yīng)該注意以下幾點：

　　1.適用國家林業(yè)局、公安部《關(guān)于森林和陸生野生動物刑事案件管轄及立案標(biāo)準(zhǔn)》時注意事項

　　(1)國家林業(yè)局、公安部《關(guān)于森林和陸生野生動物刑事案件管轄及立案標(biāo)準(zhǔn)》的附表中列明了走私、非法獵捕、殺害、收購、運輸、出售珍貴、瀕危陸生野生動物重大案件、特別重大案件的立案標(biāo)準(zhǔn)。立案追訴時珍貴動物制品的價值的確定也是非常重要的，國家林業(yè)局、公安部《關(guān)于森林和陸生野生動物刑事案件管轄及立案標(biāo)準(zhǔn)》第3條第六項規(guī)定：“珍貴、瀕危陸生野生動物制品的價值，依照國家野生動物行政主管部門的規(guī)定核定;核定價值低于實際交易價格的，以實際交易價格認定。”

　　(2)國家林業(yè)局、公安部《關(guān)于森林和陸生野生動物刑事案件管轄及立案標(biāo)準(zhǔn)》雖然沒有明確說明走私水生珍貴動物及其制品的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，但是其附表中已經(jīng)包含。至于走私馴養(yǎng)繁殖的陸生、水生珍貴動物及其制品的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)則應(yīng)該參考國家林業(yè)局、公安部《關(guān)于森林和陸生野生動物刑事案件管轄及立案標(biāo)準(zhǔn)》中關(guān)于陸生野生珍貴動物及其制品立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

　　2.正確理解走私珍貴動物、珍貴動物制品罪的主觀故意

　　走私珍貴動物、珍貴動物制品罪的主觀方面是故意，過失不構(gòu)成本罪。走私珍貴動物、珍貴動物制品罪的主觀故意在客觀方面主要表現(xiàn)為行為人違反海關(guān)法律法規(guī)，實施逃避海關(guān)監(jiān)管的行為。行為人進出境時將攜帶的珍貴動物、珍貴動物制品如實向海關(guān)申報的，不構(gòu)成本罪。行為人明知所攜帶、運輸?shù)奈锲分杏姓滟F動物、珍貴動物制品，不如實向海關(guān)申報，企圖蒙混過關(guān)出入境，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)以本罪論處。 、

　　本罪走私故意的成立，不要求行為人對走私對象，即珍貴動物、珍貴動物制品明知。最高人民法院、最高人民檢察院、海關(guān)總署《關(guān)于辦理走私刑事案件適用法律若干問題的意見》第6條規(guī)定：“走私犯罪嫌疑人主觀上具有走私犯罪故意，但對其走私的具體對象不明確的，不影響走私犯罪構(gòu)成，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際的走私對象定罪處罰。但是，確有證據(jù)證明行為人因受蒙騙而對走私對象發(fā)生認識錯誤的，可以從輕處罰。”根據(jù)該解釋，如果行為人有走私的故意，但是不知道自己走私的是珍貴動物、珍貴動物制品時，仍成立走私珍貴動物、珍貴動物制品罪。

　　3.正確認定走私珍貴動物、珍貴動物制品罪的犯罪對象

　　(1)國家重點保護的野生動物和地方重點保護的野生動物的界限。本罪中的“珍貴動物”以列入《國家重點保護野生動物名錄》中的國家一、二級保護野生動物和列入《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》附錄一、附錄二中的野生動物以及馴養(yǎng)繁殖的上述物種為限。這里需要注意的是，國家重點保護的野生動物和地方重點保護的野生動物的界限。根據(jù)《野生動物保護法》第9條的規(guī)定： “國家對珍貴、瀕危的野生動物實行重點保護。國家重點保護的野生動物分為一級保護野生動物和二級保護野生動物。國家重點保護的野生動物名錄及其調(diào)整，由國務(wù)院野生動物行政主管部門制定，報國務(wù)院批準(zhǔn)公布。地方重點保護野生動物，是指國家重點保護野生動物以外，由省、自治區(qū)、直轄市重點保護的野生動物。地方重點保護的野生動物名錄，由省、自治區(qū)、直轄市政府制定并公布，報國務(wù)院備案。國家保護的有益的或者有重要經(jīng)濟、科學(xué)研究價值的陸生野生動物名錄及其調(diào)整，由國務(wù)院野生動物行政主管部門制定并公布。”可以看出，國家重點保護的野生動物和地方重點保護的野生動物是不一樣的，走私地方重點保護的野生動物不構(gòu)成走私珍貴動物、珍貴動物制品罪。

　　(2)“珍貴動物”與“珍貴動物制品”的區(qū)分。實踐中，對“珍貴動物”與“珍貴動物制品”的區(qū)分有重要的意義。例如，廣西百色廖某某等三人走私珍貴動物制品案①爭議的焦點是，被告人走私黑葉猴骨架的犯罪行為應(yīng)定性為走私珍貴動物罪還是走私珍貴動物制品罪?法院認為，珍貴動物死體的整體、珍貴動物死體的整體干物屬于《刑法》上“珍貴動物制品”的范疇，即珍貴動物死體的整體、整體干物屬于走私珍貴動物制品罪的犯罪對象，而非走私珍貴動物罪的犯罪對象。《刑法》規(guī)定走私珍貴動物罪的目的是為了保護我國特有野生動物、世界瀕危動物，維護生態(tài)環(huán)境。而我們通常所講的“保護珍貴野生動物”中的“動物”是指活的動物。由此推理，走私珍貴動物罪的犯罪對象應(yīng)是活的珍貴動物。當(dāng)然，原為活的珍貴動物，如在走私過程中造成死亡的也屬走私珍貴動物。走私珍貴動物制品罪是為區(qū)別走私活的珍貴動物的需要而規(guī)定的，其犯罪對象應(yīng)包括珍貴動物活體之外的珍貴動物死體的整體、半制成品、制成品等。

　　4.走私珍貴動物制品罪立案追訴標(biāo)準(zhǔn)中珍貴動物制品價值的確定

　　國家林業(yè)局、公安部《關(guān)于森林和陸生野生動物刑事案件管轄及立案標(biāo)準(zhǔn)》第3條第六項規(guī)定：“珍貴、瀕危陸生野生動物制品的價值，依照國家野生動物行政主管部門的規(guī)定核定;核定價值低于實際交易價格的，以實際交易價格認定。”

　　這里需要注意的是，珍貴動物制品價值的變更和單行法規(guī)規(guī)章中有關(guān)特殊的珍貴動物制品價值的規(guī)定。例如，2001年6月13日國家林業(yè)局《關(guān)于發(fā)布破壞野生動物資源刑事案件中涉及走私的象牙及其制品價值標(biāo)準(zhǔn)的通知》，將破壞野生動物資源刑事案件中涉及走私的象牙及其制品的價值標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定如下：“一根未加工象牙的價值為25萬元;由整根象牙雕刻而成的一件象牙制品，應(yīng)視為一根象牙，其價值為25萬元;由一根象牙切割成數(shù)段象牙塊或者雕刻成數(shù)件象牙制品的，這些象牙塊或者象牙制品總合，也應(yīng)視為一根象牙，其價值為25萬元;對于無法確定是否屬一根象牙切割或者雕刻成的象牙塊或象牙制品，應(yīng)根據(jù)其重量來核定，單價為41667元/千克。按上述價值標(biāo)準(zhǔn)核定的象牙及其制品價格低于實際銷售價的按實際銷售價格執(zhí)行。”

　　珍貴動物制品的價值確定是實踐中需要解決的突出問題。雖然國家林業(yè)局、公安部《關(guān)于森林和陸生野生動物刑事案件管轄及立案標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，珍貴、瀕危陸生野生動物制品的價值，依照國家野生動物行政主管部門的規(guī)定核定，核定價值低于實際交易價格的，以實際交易價格認定。實踐中，走私執(zhí)法機關(guān)在辦理走私珍貴動物制品的案件時，需要注意國家野生動物行政主管部門等部門發(fā)布的珍貴動物制品價值標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)章制度。

　　二、程序法角度

　　(一)走私珍貴動物、珍貴動物制品犯罪案件的管轄

　　1.立案管轄

　　走私類犯罪由走私犯罪偵查機關(guān)負責(zé)立案偵查。涉嫌走私珍貴動物、珍貴動物制品罪的立案，是指走私犯罪偵查機關(guān)接受海關(guān)調(diào)查部門和地方公安機關(guān)(包括公安邊防部門)等執(zhí)法部門查獲移送的走私珍貴動物、珍貴動物制品犯罪材料后經(jīng)過審查，認為符合法定的立案條件，依法確立為走私珍貴動物、珍貴動物制品犯罪案件而進行偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預(yù)審的一種活動。

　　走私珍貴動物、珍貴動物制品犯罪屬于非涉稅走私犯罪案件，因是否發(fā)生在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)其立案管轄的機關(guān)有所區(qū)別。根據(jù)《海關(guān)法》的規(guī)定，海關(guān)監(jiān)管區(qū)，是指設(shè)立海關(guān)的港口、車站、機場、國界孔道、國際郵件互換局(交換站)和其他有海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)的場所，以及雖未設(shè)立海關(guān)，但是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的進出境地點。通關(guān)走私是發(fā)生在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)的典型走私案件，而繞關(guān)走私、間接走私和水上走私則多發(fā)生在海關(guān)監(jiān)管區(qū)外。

　　根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、海關(guān)總署《關(guān)于走私犯罪偵查機關(guān)辦理走私犯罪案件適用刑事訴訟程序若干問題的通知》第1條的規(guī)定，走私犯罪偵查機關(guān)在中華人民共和國海關(guān)關(guān)境內(nèi)，依法查緝發(fā)生在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)的走私珍貴動物及其制品等非涉稅走私犯罪案件，接受海關(guān)調(diào)查部門、地方公安機關(guān)(包括公安邊防部門)和工商行政等執(zhí)法部門查獲移送的走私犯罪案件。但根據(jù)《海關(guān)法》第4條的規(guī)定，國家在海關(guān)總署設(shè)立專門偵查走私犯罪的公安機構(gòu)，配備專職緝私警察，負責(zé)對其管轄的走私犯罪案件的偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預(yù)審。海關(guān)偵查走私犯罪公安機構(gòu)履行偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預(yù)審職責(zé)，地方各級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)配合海關(guān)偵查走私犯罪公安機構(gòu)依法履行職責(zé)。2002年10月22日國務(wù)院辦公廳《關(guān)于海關(guān)總署走私犯罪偵查機構(gòu)職能調(diào)整和更名的復(fù)函》，將走私犯罪偵查局更名為緝私局，并承擔(dān)原調(diào)查局部分查私辦案職能。可見，海關(guān)總署中的緝私局為我國的走私犯罪偵查機關(guān)，負責(zé)各類走私犯罪案件的立案偵查工作，地方公安機關(guān)則對緝私局的偵查活動予以配合。如果海關(guān)調(diào)查部門和地方公安機關(guān)(包括公安邊防部門)等在通關(guān)或者執(zhí)法過程中查獲有非法運輸、攜帶、郵寄國家禁止進出口的珍貴動物及其制品進出國(邊)境或者國家禁止進出口的珍貴動物及其制品的準(zhǔn)走私等違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)將涉嫌走私國家禁止進出口的珍貴動物及其制品的犯罪材料移交至有管轄權(quán)的緝私局。緝私局對這些材料進行審查后，認為有犯罪事實需要追究刑事責(zé)任的，依法應(yīng)予立案。

　　根據(jù)1998年11月23日《公安部刑事案件管轄分工規(guī)定》的規(guī)定，發(fā)生在海關(guān)監(jiān)管區(qū)外的走私珍貴動物、珍貴動物制品犯罪案件由公安機關(guān)刑事偵查部門管轄。

　　2.屬地管轄

　　根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、海關(guān)總署《關(guān)于辦理走私刑事案件適用法律若干問題的意見》第1條的規(guī)定，走私珍貴動物、珍貴動物制品犯罪案件由犯罪地的走私犯罪偵查機關(guān)立案偵查。走私珍貴動物、珍貴動物制品犯罪案件復(fù)雜，環(huán)節(jié)多，有多個走私犯罪行為發(fā)生地的，由最初受理的走私犯罪偵查機關(guān)或者由主要犯罪地的走私犯罪偵查機關(guān)管轄。對管轄有爭議的，由共同的上級走私犯罪偵查機關(guān)指定管轄。對發(fā)生在海(水)上的走私犯罪案件由該轄區(qū)的走私犯罪偵查機關(guān)管轄，但對走私船舶有跨轄區(qū)連續(xù)追緝情形的，由緝獲走私船舶的走私犯罪偵查機關(guān)管轄。

　　3.走私珍貴動物、珍貴動物制品過程中暴力、威脅抗拒緝私的管轄

　　行為人在走私珍貴動物、珍貴動物制品過程中，以暴力、威脅方法抗拒緝私的，依照《刑法》第157條的規(guī)定應(yīng)以走私珍貴動物、珍貴動物制品罪和妨害公務(wù)罪數(shù)罪并罰。根據(jù)2003年11月18日海關(guān)總署、公安部《關(guān)于依法懲治阻礙和抗拒海關(guān)緝私的違法犯罪行為的通知》的明確規(guī)定，海關(guān)緝私機構(gòu)和公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照管轄分工，分別對走私珍貴動物、珍貴動物制品罪和妨害公務(wù)罪進行立案偵查。如果涉嫌主罪屬于海關(guān)緝私機構(gòu)管轄的走私珍貴動物、珍貴動物制品罪的，由海關(guān)緝私機構(gòu)為主偵查，公安機關(guān)配合;如果涉嫌主罪屬于公安機關(guān)管轄的妨害公務(wù)罪的，由公安機關(guān)為主偵查，海關(guān)緝私機構(gòu)予以配合。一時難以區(qū)分涉嫌主罪的，可由查獲案件的一方為主偵查，另一方予以配合。

　　(二)《刑事訴訟法》規(guī)定的立案和不予立案的條件

　　走私犯罪偵查機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《刑事訴訟法》的規(guī)定立案。《刑事訴訟法》第86條規(guī)定，“人民法院、人民檢察院或者公安機關(guān)對于報案、控告、舉報和自首的材料，應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍，迅速進行審查，認為有犯罪事實需要追究刑事責(zé)任的時候，應(yīng)當(dāng)立案;認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任的時候，不予立案，并且將不立案的原因通知控告人”。根據(jù)該規(guī)定，對走私珍貴動物、珍貴動物制品的犯罪活動進行立案需要同時具備兩個條件：一是有走私珍貴動物、珍貴動物制品的犯罪事實存在;二是需要追究刑事責(zé)任。行為人具有走私珍貴動物、珍貴動物制品的犯罪事實，但是否應(yīng)該追究其走私珍貴動物、珍貴動物制品刑事責(zé)任可參照2000年最高人民法院《關(guān)于審理走私刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》中有關(guān)走私珍貴動物、珍貴動物制品罪立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的具體情形加以把握。

　　根據(jù)《刑事訴訟法》第86條的規(guī)定，走私珍貴動物、珍貴動物制品罪不予立案追訴的情形包括：(1)經(jīng)查明沒有走私珍貴動物、珍貴動物制品犯罪事實的;(2)雖有走私珍貴動物、珍貴動物制品的犯罪事實，但是情節(jié)顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任的。

　　(三)走私犯罪嫌疑人的逮捕條件

　　根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、海關(guān)總署《關(guān)于辦理走私刑事案件適用法律若干問題的意見》第4條的規(guī)定，對犯本罪的犯罪嫌疑人提請逮捕和審查批準(zhǔn)逮捕，應(yīng)當(dāng)依照《刑事訴訟法》第60條規(guī)定的逮捕條件來辦理。一般按照下列標(biāo)準(zhǔn)掌握：

　　1.有證據(jù)證明有走私犯罪事實

　　首先，有證據(jù)證明發(fā)生了走私珍貴動物、珍貴動物制品的犯罪事實。對此，須同時滿足下列兩項條件：(1)有證據(jù)證明發(fā)生了違反國家法律法規(guī)，逃避海關(guān)監(jiān)管的行為;(2)查扣的或者有證據(jù)證明的走私珍貴動物、珍貴動物制品的數(shù)量、價值達到《刑法》及相關(guān)司法解釋規(guī)定的起刑點，具體數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)參見最高人民法院《關(guān)于審理走私刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》附表和《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》附錄I、Ⅱ中的規(guī)定，在此不再一一列舉。

　　其次，有證據(jù)證明走私珍貴動物、珍貴動物制品犯罪事實系犯罪嫌疑人實施的。有下列情形之一，可認為走私珍貴動物、珍貴動物制品犯罪事實系犯罪嫌疑人實施的：(1)現(xiàn)場查獲犯罪嫌疑人實施走私珍貴動物、珍貴動物制品犯罪的;(2)視聽資料顯示犯罪嫌疑人實施走私珍貴動物、珍貴動物制品犯罪的;(3)犯罪嫌疑人供認實施走私珍貴動物、珍貴動物制品犯罪的;(4)有證人證言指證犯罪嫌疑人實施走私珍貴動物、珍貴動物制品犯罪的;(5)有同案的犯罪嫌疑人供述的;(6)其他證據(jù)能夠證明犯罪嫌疑人實施走私珍貴動物、珍貴動物制品犯罪的。

　　最后，證明犯罪嫌疑人實施走私珍貴動物、珍貴動物制品犯罪行為的證據(jù)已經(jīng)查證屬實的。符合下列證據(jù)規(guī)格要求之一，屬于證明犯罪嫌疑人實施走私珍貴動物、珍貴動物制品犯罪行為的證據(jù)已經(jīng)查證屬實的：(1)現(xiàn)場查獲犯罪嫌疑人實施走私珍貴動物、珍貴動物制品犯罪，有現(xiàn)場勘查筆錄、留置盤問記錄、海關(guān)扣留查問筆錄或者海關(guān)查驗(檢查)記錄等證據(jù)證實的;(2)犯罪嫌疑人的供述有其他證據(jù)能夠印證的;(3)證人證言能夠相互印證的;(4)證人證言或者同案犯供述能夠與其他證據(jù)相互印證的;(5)證明犯罪嫌疑人實施走私珍貴動物、珍貴動物制品犯罪的其他證據(jù)已經(jīng)查證屬實的。

　　2.可能判處有期徒刑以上的刑罰

　　這里是指根據(jù)《刑法》第151條和最高人民法院《關(guān)于審理走私刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》等有關(guān)司法解釋的規(guī)定，結(jié)合已查明的走私犯罪事實，對走私珍貴動物、珍貴動物制品犯罪嫌疑人可能判處有期徒刑以上的刑罰。

　　3.采取取保候?qū)?/a>、監(jiān)視居住等方法，尚不足以防止發(fā)生社會危險性而有逮捕必要的

　　對此，主要是指走私珍貴動物、珍貴動物制品犯罪嫌疑人可能逃跑、自殺、串供、干擾證人作證以及偽造、毀滅證據(jù)等妨礙刑事訴訟活動的正常進行的，或者存在行兇報復(fù)、繼續(xù)作案可能的情形。

　　(四)證據(jù)的收集、保全

　　根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、海關(guān)總署《關(guān)于辦理走私刑事案件適用法律若干問題的意見》第2條的規(guī)定，走私犯罪偵查機關(guān)對于能夠證明犯本罪的案件真實情況的電子郵件、電子合同、電子賬冊、單位內(nèi)部的電子信息資料等電子數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)作為刑事證據(jù)予以收集、保全。偵查人員應(yīng)當(dāng)對提取、復(fù)制電子數(shù)據(jù)的過程制作有關(guān)文字說明，記明案由、對象、內(nèi)容，提取、復(fù)制的時間、地點，電子數(shù)據(jù)的規(guī)格、類別、文件格式等，并由提取、復(fù)制電子數(shù)據(jù)的制作人、電子數(shù)據(jù)的持有人和能夠證明提取、復(fù)制過程的見證人簽名或者蓋章，附所提取、復(fù)制的電子數(shù)據(jù)一并隨案移送。電子數(shù)據(jù)的持有人不在案或者拒絕簽字的，偵查人員應(yīng)當(dāng)記明情況;有條件的可將提取、復(fù)制有關(guān)電子數(shù)據(jù)的過程拍照或者錄像。

以上就是關(guān)于：走私珍貴動物、珍貴動物制品罪的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)適用指南的內(nèi)容，如有其他疑惑，可以隨時咨詢我們的刑事律師團隊為您答疑解惑！