最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于重大案件偵查終結(jié)前開(kāi)展訊問(wèn)合法性核查工作若干問(wèn)題的意見(jiàn)》的通知

高檢發(fā)辦字[2020]4號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院、公安廳(局)、國(guó)家安全廳(局)，解放軍軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院、公安局、國(guó)家安全局：

為促進(jìn)偵查訊問(wèn)規(guī)范進(jìn)行，依法及時(shí)排除非法證據(jù)，保障公民合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》和有關(guān)規(guī)定，最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部制定了《關(guān)于重大案件偵查終結(jié)前開(kāi)展訊問(wèn)合法性核查工作若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)分別呈報(bào)最高人民檢察院、公安部和國(guó)家安全部。

最 高 人 民 檢 察 院

公 安 部

國(guó)家安全部

2020年1月13日

最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部關(guān)于重大案件偵查終結(jié)前開(kāi)展訊問(wèn)合法性核查工作若干問(wèn)題的意見(jiàn)

第一條為了促進(jìn)偵查訊問(wèn)規(guī)范進(jìn)行，防止刑訊逼供等非法訊問(wèn)行為，依法及時(shí)排除非法證據(jù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本意見(jiàn)。

第二條重大案件偵查終結(jié)前訊問(wèn)合法性核查，是指對(duì)于可能判處無(wú)期徒刑、死刑的案件或者其他重大案件，人民檢察院在偵查終結(jié)前對(duì)訊問(wèn)合法性進(jìn)行核查。

第三條人民檢察院、公安機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé)，互相配合，互相制約，共同做好重大案件偵查終結(jié)前訊問(wèn)合法性核查工作。

第四條偵查機(jī)關(guān)在偵查終結(jié)前，及時(shí)制作重大案件即將偵查終結(jié)通知書(shū)，通知人民檢察院駐看守所檢察人員開(kāi)展訊問(wèn)合法性核查。

人民檢察院駐看守所檢察人員收到偵查機(jī)關(guān)通知后，應(yīng)當(dāng)立即開(kāi)展核查。

人民檢察院駐看守所檢察人員或者人民檢察院負(fù)責(zé)捕訴部門(mén)的檢察人員，憑偵查機(jī)關(guān)重大案件即將偵查終結(jié)通知書(shū)和有效工作證件到看守所開(kāi)展調(diào)查核查工作。

第五條檢察人員開(kāi)展重大案件訊問(wèn)合法性核查工作，應(yīng)當(dāng)首先聽(tīng)取犯罪嫌疑人的辯護(hù)律師或者值班律師的意見(jiàn)，制作聽(tīng)取律師意見(jiàn)筆錄。辯護(hù)律師或者值班律師提出書(shū)面意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)附卷。

第六條檢察人員開(kāi)展重大案件訊問(wèn)合法性核查，應(yīng)當(dāng)詢問(wèn)相關(guān)犯罪嫌疑人，并全程同步錄音錄像。所錄制的圖像應(yīng)當(dāng)反映犯罪嫌疑人、檢察人員及詢問(wèn)場(chǎng)景等情況，犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)在圖像中全程反映，并顯示與詢問(wèn)同步的日期和時(shí)間信息。詢問(wèn)筆錄記載的起止時(shí)間應(yīng)當(dāng)與詢問(wèn)錄音錄像反映的起止時(shí)間一致。

詢問(wèn)犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行，檢察人員不得少于兩人。

第七條檢察人員對(duì)重大案件犯罪嫌疑人進(jìn)行核查詢問(wèn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向其告知：如果經(jīng)調(diào)查核實(shí)存在刑訊逼供等非法取證情形的，辦案機(jī)關(guān)將依法排除相關(guān)證據(jù);如果犯罪嫌疑人在核查詢問(wèn)時(shí)明確表示偵查階段沒(méi)有刑訊逼供等非法取證情形，在審判階段又提出排除非法證據(jù)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，人民法院經(jīng)審查對(duì)證據(jù)收集的合法性沒(méi)有疑問(wèn)的，可以駁回申請(qǐng)。

第八條檢察人員應(yīng)當(dāng)圍繞偵查階段是否存在刑訊逼供等非法取證情形對(duì)相關(guān)犯罪嫌疑人進(jìn)行核查詢問(wèn)，一般不詢問(wèn)具體案情。犯罪嫌疑人提出存在刑訊逼供等非法取證情形的，可以要求犯罪嫌疑人具體說(shuō)明刑訊逼供、非法取證的人員、時(shí)間、地點(diǎn)、方式等相關(guān)信息。犯罪嫌疑人當(dāng)場(chǎng)向檢察人員展示身體損害傷情的，檢察人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行拍照或者錄像。必要的時(shí)候，可以組織對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行身體檢查。

檢察人員應(yīng)當(dāng)制作詢問(wèn)筆錄，詢問(wèn)結(jié)束時(shí)，將詢問(wèn)筆錄交犯罪嫌疑人核對(duì)，犯罪嫌疑人沒(méi)有閱讀能力的，應(yīng)當(dāng)向他宣讀，發(fā)現(xiàn)漏記、錯(cuò)記的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)正。犯罪嫌疑人確認(rèn)詢問(wèn)筆錄沒(méi)有錯(cuò)誤的，由犯罪嫌疑人在筆錄上逐頁(yè)簽名、捺指印確認(rèn)，并標(biāo)明日期。詢問(wèn)筆錄應(yīng)當(dāng)與錄音錄像內(nèi)容一致或者意思相符。

第九條犯罪嫌疑人、辯護(hù)律師或者值班律師在人民檢察院開(kāi)展核查詢問(wèn)和聽(tīng)取意見(jiàn)時(shí)均明確表示沒(méi)有刑訊逼供等非法取證情形，并且檢察人員未發(fā)現(xiàn)刑訊逼供等非法取證線索的，人民檢察院駐看守所檢察人員可以據(jù)此制作重大案件訊問(wèn)合法性核查意見(jiàn)書(shū)，送達(dá)偵查機(jī)關(guān)，訊問(wèn)合法性核查程序終結(jié)，并將相關(guān)材料移送人民檢察院負(fù)責(zé)捕訴的部門(mén)。

第十條犯罪嫌疑人、辯護(hù)律師或者值班律師反映存在刑訊逼供等非法取證情形的，人民檢察院駐看守所檢察人員可以采取以下方式進(jìn)行初步調(diào)查核實(shí)：

(一)詢問(wèn)相關(guān)人員;

(二)根據(jù)需要，可以聽(tīng)取犯罪嫌疑人的辯護(hù)律師或者值班律師意見(jiàn);

(三)調(diào)取看守所或者辦案區(qū)視頻監(jiān)控錄像;

(四)調(diào)取、查詢犯罪嫌疑人出入看守所的身體檢查記錄及相關(guān)材料，調(diào)取提訊登記、押解記錄等有關(guān)材料;

(五)其他調(diào)查核實(shí)方式。

駐所檢察人員初步調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)制作初步核查意見(jiàn)函，連同證據(jù)材料一并移送人民檢察院負(fù)責(zé)捕訴的部門(mén)。

第十一條人民檢察院駐看守所檢察人員應(yīng)當(dāng)自收到偵查機(jī)關(guān)重大案件即將偵查終結(jié)通知書(shū)后七個(gè)工作日以內(nèi),完成第五至第十條規(guī)定的核查工作。

第十二條人民檢察院負(fù)責(zé)捕訴的部門(mén)可以采取以下方式對(duì)刑訊逼供等非法取證行為進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)：

(一)詢問(wèn)犯罪嫌疑人;

(二)向辦案人員了解情況;

(三)詢問(wèn)在場(chǎng)人員及證人;

(四)聽(tīng)取犯罪嫌疑人的辯護(hù)律師或者值班律師意見(jiàn);

(五)調(diào)取訊問(wèn)筆錄、訊問(wèn)錄音、錄像;

(六)調(diào)取、查詢犯罪嫌疑人出入看守所的身體檢查記錄及相關(guān)材料;

(七)進(jìn)行傷情、病情檢查或者鑒定;

(八)其他調(diào)查核實(shí)方式。

駐所檢察人員應(yīng)當(dāng)做好配合工作。

第十三條經(jīng)調(diào)查核實(shí)，人民檢察院負(fù)責(zé)捕訴的部門(mén)發(fā)現(xiàn)存在刑訊逼供等非法取證線索的，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取偵查機(jī)關(guān)意見(jiàn)，并記錄在案。

第十四條人民檢察院開(kāi)展重大案件訊問(wèn)合法性核查尚未終結(jié)的，不影響偵查機(jī)關(guān)依法移送審查起訴。

第十五條調(diào)查核實(shí)結(jié)束后七個(gè)工作日以內(nèi)，人民檢察院負(fù)責(zé)捕訴的部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)核查情況作出核查結(jié)論，制作重大案件訊問(wèn)合法性核查意見(jiàn)書(shū)，并送達(dá)偵查機(jī)關(guān)。

經(jīng)核查，確有刑訊逼供等非法取證情形，或者現(xiàn)有證據(jù)不能排除刑訊逼供等非法取證情形的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)本院檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)后，通知偵查機(jī)關(guān)依法排除非法證據(jù)。

偵查機(jī)關(guān)提出異議的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日以內(nèi)予以復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果通知偵查機(jī)關(guān)。

第十六條偵查機(jī)關(guān)對(duì)存在刑訊逼供等非法取證情形無(wú)異議或者經(jīng)復(fù)查認(rèn)定確有刑訊逼供等非法取證情形的，偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法排除非法證據(jù)，不得作為提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕、移送審查起訴的根據(jù)，并制作排除非法證據(jù)結(jié)果告知書(shū)，將排除非法證據(jù)情況書(shū)面告知人民檢察院負(fù)責(zé)捕訴的部門(mén)。

人民檢察院對(duì)審查認(rèn)定的非法證據(jù)，應(yīng)當(dāng)依法予以排除，不得作為批準(zhǔn)或者決定逮捕、提起公訴的根據(jù)。

第十七條開(kāi)展重大案件偵查終結(jié)前訊問(wèn)合法性核查工作過(guò)程中，涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的，應(yīng)當(dāng)保密。調(diào)查核實(shí)過(guò)程中所獲悉的案件偵查進(jìn)展、取證情況、證據(jù)內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)保密。

第十八條本意見(jiàn)自發(fā)布之日起施行。

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