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人民法院審理刑事案件庭前準備程序

發(fā)表時間:2021-05-14 12:43:28    來源:刑事律師網(wǎng)     閱讀: 2297次

 

根據(jù)刑事訴訟法第一百八十二條的規(guī)定,《刑事訴訟法司法解釋》對庭前準備程序作出明確規(guī)定。具體而言,對于決定開庭審理的案件,人民法院應(yīng)當(dāng)進行下列工作:

1.確定審判長及合議庭組成人員。依照有關(guān)規(guī)定確定審判長及其合議庭組成人員。《1998年刑事訴訟法司法解釋》第一百一十八條第一款第一項規(guī)定:“適用普通程序?qū)徖淼陌讣稍洪L或者庭長指定審判長并確定合議庭組成人員;適用簡易程序?qū)徖淼陌讣赏ラL指定審判員一人獨任審理。”《刑事訴訟法司法解釋》第一百八十二條第一款第一項起草過程中對此有如下考慮:(1)考慮到本條規(guī)定在一審程序部分,故未再專門明確獨任審判員的確定問題,司法實踐中可以參照本條規(guī)定確定。(2)所有一審合議庭審理的案件,人民陪審員均可參加。2009年,最高人民法院《關(guān)于人民陪審員參加審判活動若干問題的規(guī)定》第四條規(guī)定:人民法院應(yīng)當(dāng)在開庭七日前采取電腦生成等方式,從人民陪審員名單中隨機抽取確定人民陪審員。因此對于合議庭組成人員的確定,不宜規(guī)定由院長或者庭長確定。(3)當(dāng)前,為避免人為干擾審判,不少法院已經(jīng)實行電腦分案,由院長或者庭長指定審判長并確定合議庭組成人員規(guī)定不合適。因此,這里表述為“確定審判長及合議庭組成人員”,無論是審判員的隨機抽取,還是對案件的電腦隨機分案,都可以為此處的“確定”所概括。

2.開庭十日前將起訴書副本送達被告人、辯護人。根據(jù)刑事訴訟法第一百八十二條的規(guī)定,起訴書副本的送達對象為“被告人及其辯護人”。如要求送達所有的當(dāng)事人,不僅不必要,而且會導(dǎo)致訴訟程序的拖延。因此,《刑事訴訟法司法解釋》第一百八十二條第一款第二項將起訴書副本的送達對象從《1998年刑事訴訟法司法解釋》第一百一十八條第一款第二項規(guī)定的“當(dāng)事人”調(diào)整為“被告人及其辯護人”。征求意見過程中,有意見提出,從量刑規(guī)范性化改革的要求出發(fā),建議一并明確量刑建議書至遲在開庭十日前送達當(dāng)事人。經(jīng)研究認為,考慮到量刑規(guī)范化改革尚在試點過程中,司法實踐中可以根據(jù)量刑規(guī)范化改革的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,暫不明確寫入本司法刑事訴訟法司法解釋。

3.通知當(dāng)事人、法定代理人、辯護人、訴訟代理人在開庭五日前提供證人、鑒定人名單,以及擬當(dāng)庭出示的證據(jù);申請證人、鑒定人、有專門知識的人出庭的,應(yīng)當(dāng)列明有關(guān)人員的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址、聯(lián)系方式。通常情況下,人民法院開庭審理案件時,被告人處于羈押狀態(tài),通常無法向法庭提供上述名單和材料。為了便于司法實踐操作,防止在開庭時出現(xiàn)證據(jù)突襲情況,此處將提供相關(guān)名單和材料的事項規(guī)定交由當(dāng)事人、法定代理人、辯護人、訴訟代理人進行。

4.開庭三日前將開庭的時間、地點通知人民檢察院。

5.開庭三日前將傳喚當(dāng)事人的傳票和通知辯護人、訴訟代理人、法定代理人、證人、鑒定人等出庭的通知書送達;通知有關(guān)人員出庭,也可以采取電話、短信、傳真、電子郵件等能夠確認對方收悉的方式。為了保證法庭審理的順利進行,也給參與法庭審理活動的相關(guān)人員以充分的準備時間,人民法院在確定開庭日期后,上述行為應(yīng)當(dāng)在開庭三日以前進行。需要注意的是,為了便于司法實踐操作,提高訴訟效率,《刑事訴訟法司法解釋》第一百八十二條第一款第五項專門規(guī)定“通知有關(guān)人員出庭,也可以采取電話、短信、傳真、電子郵件等能夠確認對方收悉的方式”。據(jù)此,除對當(dāng)事人傳喚必須使用書面形式外,通知辯護人、法定代理人、證人、鑒定人等出庭,可以選擇使用書面通知書形式,也可以采取電話、短信、郵件等方式,但采取后一種方式的,應(yīng)當(dāng)及時獲得對方的確認。

6.開審理的案件,在開庭三日前公布案由、被告人姓名、開庭時間和地點。為了使人民群眾、新聞媒體了解公開審判的案件,更好地對案件進行報道和旁聽,體現(xiàn)司法公開原則,對于公開審理的案件應(yīng)當(dāng)在三日前發(fā)布公告,公告的內(nèi)容包括案由、被告人姓名、開庭時間和地點。

根據(jù)《刑事訴訟法司法解釋》第一百八十六條的規(guī)定,審判案件應(yīng)當(dāng)公開進行。案件涉及國家秘密或者個人隱私的,不公開審理;涉及商業(yè)秘密,當(dāng)事人提出申請的,法庭可以決定不公開審理。不公開審理的案件,任何人不得旁聽,但法律另有規(guī)定的除外。這里的法律另有規(guī)定的除外,主要是指未成年人刑事案件訴訟程序?qū)Σ还_審理案件的旁聽問題有例外規(guī)定。

依法公開審理的案件,我國公民可以持有效證件旁聽;因?qū)徟袌鏊踩Pl(wèi)等客觀因素需要限制旁聽人數(shù)的,人民法院應(yīng)當(dāng)說明理由,旁聽人員持人民法院發(fā)出的旁聽證進入法庭。根據(jù)《刑事訴訟法司法解釋》第一百八十七條的規(guī)定,精神病人、醉酒的人、未經(jīng)人民法院批準的未成年人以及其他不宜旁聽的人不得旁聽案件審理。

7.合議庭擬出法庭審理提綱。根據(jù)《刑事訴訟法司法解釋》第一百八十五條的規(guī)定,開庭審理前,合議庭可以擬出法庭審理提綱,提綱一般包括下列內(nèi)容:(1)合議庭成員在庭審中的分工。(2)起訴書指控的犯罪事實的重點和認定案件性質(zhì)的要點。(3)訊問被告人時需了解的案情要點。(4)出庭的證人、鑒定人、有專門知識的人、偵查人員的名單。(5)控辯雙方申請當(dāng)庭出示的證據(jù)的目錄。(6)庭審中可能出現(xiàn)的問題及應(yīng)對措施。

8.書記員在開庭審理前作相應(yīng)工作。根據(jù)《刑事訴訟法司法解釋》第一百八十九條的規(guī)定,開庭審理前,書記員應(yīng)當(dāng)依次進行下列工作:(1)受審判長委托,查明公訴人、當(dāng)事人、證人及其他訴訟參與人是否到庭。《1998年刑事訴訟法司法解釋》第一百二十四條第一項規(guī)定,開庭審理前書記員應(yīng)當(dāng)查明公訴人、當(dāng)事人、證人即其他訴訟參與人是否到庭。此次征求意見過程中,有意見提出,刑事訴訟法第一百八十五條規(guī)定,開庭的時候,審判長查明當(dāng)事人是否到庭,規(guī)定由書記員查明,與法律規(guī)定不一致。但是,從審判實踐來看,由書記員在開庭前查明當(dāng)事人是否到庭,同未到庭的當(dāng)事人取得聯(lián)系,有利于庭審的順利進行。因此,根據(jù)上述意見作了調(diào)整,增加了“受審判長委托”的前提條件。(2)宣讀法庭規(guī)則。(3)請公訴人及相關(guān)訴訟參與人人庭。(4)請審判長、審判員(人民陪審員)人庭。(5)審判人員就座后,向?qū)徟虚L報告開庭前的準備工作已經(jīng)就緒。

此外,還需要注意的是:《刑事訴訟法司法解釋》第一百八十八條第二款專門規(guī)定:“辯護人經(jīng)通知未到庭,被告人同意的,人民法院可以開庭審理,但被告人屬于應(yīng)當(dāng)提供法律援助情形的除外。”

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