刑事訴訟法第六十四條規(guī)定：“人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)根據(jù)案件情況，對(duì)犯罪嫌疑人、被告人可以拘傳、取保候?qū)?/a>或者監(jiān)視居住。”第一百一十七條第二款規(guī)定：“傳喚、拘傳持續(xù)的時(shí)間不得超過(guò)十二小時(shí);案情特別重大、復(fù)雜，需要采取拘留、逮捕措施的，傳喚、拘傳持續(xù)的時(shí)間不得超過(guò)二十四小時(shí)。”第一百一十七條第三款規(guī)定：“不得以連續(xù)傳喚、拘傳的形式變相拘禁犯罪嫌疑人。傳喚、拘傳犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)保證犯罪嫌疑人的飲食和必要的休息時(shí)間。”

　　拘傳，是指人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)根據(jù)案件情況，對(duì)沒(méi)有被拘留、逮捕的犯罪嫌疑人、被告人，經(jīng)依法傳喚拒不到庭，或者根據(jù)案件情況有必要拘傳的犯罪嫌疑人、被告人，強(qiáng)制其到指定地點(diǎn)接受訊問(wèn)的一種強(qiáng)制措施。與傳喚相比，拘傳具有強(qiáng)制性，在一定的時(shí)間內(nèi)限制了犯罪嫌疑人、被告人的人身自由。拘傳應(yīng)在立案后適用，目的不限于獲取犯罪嫌疑人、被告人的口供，還包括核對(duì)案件相關(guān)證據(jù)，進(jìn)一步了解案情，為辦案機(jī)關(guān)的下一步活動(dòng)提供認(rèn)知。

　　1.適用拘傳的機(jī)關(guān)和程序。決定適用拘傳的主體是人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)，國(guó)家安全機(jī)關(guān)、軍隊(duì)保衛(wèi)部門(mén)以及其他法律授權(quán)的機(jī)關(guān)根據(jù)案件情況，可以決定適用拘傳。適用拘傳，應(yīng)由案件承辦人員提出書(shū)面意見(jiàn)，并附相關(guān)材料，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)請(qǐng)人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)或者公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，由人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)或者公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)拘傳證(票)后實(shí)施。拘傳的執(zhí)行人員不得少于二人。拘傳時(shí)，應(yīng)向被拘傳人出示拘傳證(票)，并責(zé)令被拘傳人在拘傳證(票)上簽名(蓋章)、捺指印。被拘傳人拒絕簽名(蓋章)、捺指印的，執(zhí)行人員應(yīng)在拘傳證(票)注明。對(duì)抗拒拘傳的，可以使用約束性警械。拘傳未成年人不得使用警械，但是確有行兇、逃跑、自殺、自殘等現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的除外。有意見(jiàn)提出，刑事訴訟法司法解釋中的“戒具”可以修改為“械具”，“械”字更準(zhǔn)確一些。經(jīng)研究并向相關(guān)部門(mén)了解，“戒具”和“械具”實(shí)無(wú)嚴(yán)格區(qū)別，都是和武器相對(duì)應(yīng)的，主要是指約束性器具，最后沒(méi)有采納這一意見(jiàn)，仍沿用了原規(guī)定。

　　2.拘傳的時(shí)間。一次拘傳持續(xù)的時(shí)間一般不得超過(guò)十二小時(shí)，從被拘傳人到案時(shí)起算。被拘傳人到案后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在拘傳證(票)填寫(xiě)到案時(shí)間。訊問(wèn)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)由其在拘傳證(票)填寫(xiě)訊問(wèn)結(jié)束時(shí)間。被拘傳人拒絕填寫(xiě)的，由執(zhí)行人員在拘傳證(票)注明，不得以連續(xù)拘傳的形式變相拘禁被拘傳人。經(jīng)訊問(wèn)，發(fā)現(xiàn)案情特別重大、復(fù)雜，需要變更為拘留、逮捕措施，辦理相關(guān)審批手續(xù)的，拘傳的時(shí)間可以延長(zhǎng)，但是不得超過(guò)二十四小時(shí)。拘傳應(yīng)當(dāng)保證被拘傳人的飲食和必要的休息時(shí)間。有意見(jiàn)提出，應(yīng)當(dāng)明確“案情特別重大、復(fù)雜”的情形，以利實(shí)踐操作。也有意見(jiàn)提出，應(yīng)明確兩次拘傳的時(shí)間間隔和不得連續(xù)拘傳的次數(shù)，以有效保障被拘傳人權(quán)利。可規(guī)定“連續(xù)拘傳的，兩次拘傳應(yīng)當(dāng)有十二小時(shí)間隔時(shí)間，連續(xù)拘傳的次數(shù)不得超過(guò)三次。”經(jīng)研究認(rèn)為，案情特別重大、復(fù)雜的情況多多，難以明確列舉，由實(shí)踐中具體把握更為適宜。對(duì)于要否規(guī)定兩次拘傳的間隔時(shí)間和連續(xù)拘傳的次數(shù)，由于對(duì)間隔的時(shí)間長(zhǎng)短和不得連續(xù)拘傳的次數(shù)各方爭(zhēng)議較大，暫不宜規(guī)定，仍由實(shí)踐具體把握，故沒(méi)有采納上述意見(jiàn)。

　　3.拘傳的地點(diǎn)。對(duì)被拘傳人訊問(wèn)的地點(diǎn)，應(yīng)是被拘傳人所在市、縣內(nèi)的指定地點(diǎn)或者他的住處，不得進(jìn)行異地拘傳。被拘傳人的工作單位、戶(hù)籍地和居住地不在同一市、縣的，拘傳應(yīng)當(dāng)在被拘傳人工作單位所在的市、縣進(jìn)行;特殊情況下，也可以在被拘傳人戶(hù)籍地和居住地所在的市、縣內(nèi)進(jìn)行。

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