關(guān)于政府信息公開有關(guān)問(wèn)題的七個(gè)解釋(政府信息公開解釋)
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國(guó)辦公開辦函〔2019〕14號(hào)
《關(guān)于請(qǐng)求明確依申請(qǐng)公開相關(guān)事宜處理方式的函》(粵辦函〔2019〕4號(hào))收悉。經(jīng)研究并征求司法部、國(guó)家檔案局、最高人民法院等單位意見(jiàn),現(xiàn)函復(fù)如下:
按照有關(guān)法律規(guī)定,行政機(jī)關(guān)職權(quán)發(fā)生變更的,由負(fù)責(zé)行使有關(guān)職權(quán)的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定,政府信息公開申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)收到、誰(shuí)處理”的原則辦理。對(duì)于行政機(jī)關(guān)職權(quán)劃轉(zhuǎn)后的政府信息公開責(zé)任劃分問(wèn)題,提出如下處理意見(jiàn):
第一,行政機(jī)關(guān)涉及職權(quán)劃轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)盡快將相關(guān)政府信息一并劃轉(zhuǎn)。
第二,申請(qǐng)人向職權(quán)劃出行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)相關(guān)政府信息公開的,職權(quán)劃出行政機(jī)關(guān)可在征求職權(quán)劃入行政機(jī)關(guān)意見(jiàn)后作出相應(yīng)處理,也可告知申請(qǐng)人向職權(quán)劃入行政機(jī)關(guān)另行提出申請(qǐng)。
第三,申請(qǐng)人向職權(quán)劃入行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)相關(guān)政府信息公開的,職權(quán)劃入行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法辦理,與職權(quán)劃出行政機(jī)關(guān)做好銜接,不得以相關(guān)政府信息尚未劃轉(zhuǎn)為由拒絕。
第四,相關(guān)政府信息已經(jīng)依法移交國(guó)家檔案館、成為國(guó)家檔案的,按照《中華人民共和國(guó)檔案法》及相關(guān)規(guī)定管理。對(duì)于相關(guān)政府信息公開申請(qǐng),行政機(jī)關(guān)可以告知申請(qǐng)人按照檔案法的規(guī)定辦理。
第五,行政機(jī)關(guān)職權(quán)劃入黨的機(jī)關(guān)的,如果黨的機(jī)關(guān)對(duì)外加掛行政機(jī)關(guān)牌子,相關(guān)信息公開事項(xiàng)以行政機(jī)關(guān)名義參照前述規(guī)定辦理;如果黨的機(jī)關(guān)沒(méi)有對(duì)外加掛行政機(jī)關(guān)牌子,相關(guān)信息公開事項(xiàng)按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》辦理。
國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室
2019年2月2日
國(guó)辦公開辦函〔2017〕19號(hào)
《關(guān)于商請(qǐng)明確信息公開申請(qǐng)受理渠道有關(guān)問(wèn)題的函》(辦綜函〔2017〕559號(hào))收悉。經(jīng)研究,并經(jīng)征求國(guó)務(wù)院法制辦公室、最高人民法院等單位的意見(jiàn),現(xiàn)答復(fù)如下:
《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》規(guī)定,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)以書面方式(包括數(shù)據(jù)電文形式)申請(qǐng)獲取政府信息,或者口頭提出、由行政機(jī)關(guān)代為填寫政府信息公開申請(qǐng),但是,對(duì)于行政機(jī)關(guān)通過(guò)什么渠道、具體如何接收申請(qǐng)人的申請(qǐng),沒(méi)有具體規(guī)定。為進(jìn)一步規(guī)范行政機(jī)關(guān)的政府信息公開申請(qǐng)接收行為,在充分參考行政許可申請(qǐng)接收、行政復(fù)議申請(qǐng)受理等相關(guān)領(lǐng)域法律規(guī)定及實(shí)際做法的基礎(chǔ)上,現(xiàn)就政府信息公開申請(qǐng)接收渠道有關(guān)問(wèn)題明確如下:
一、“當(dāng)面提交”和“郵政寄送”是政府信息公開申請(qǐng)的基本渠道,申請(qǐng)人通過(guò)這兩種基本渠道提交的政府信息公開申請(qǐng),行政機(jī)關(guān)不得以任何理由拒絕接收。
二、為進(jìn)一步便利申請(qǐng)人、提高工作效率,鼓勵(lì)行政機(jī)關(guān)結(jié)合自身實(shí)際開通傳真、在線申請(qǐng)、電子郵箱等多樣化申請(qǐng)接收渠道。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本單位所開通的申請(qǐng)接收渠道及具體的使用注意事項(xiàng),在政府信息公開指南中專門說(shuō)明并向社會(huì)公告,并對(duì)已經(jīng)專門說(shuō)明并公告的申請(qǐng)接收渠道承擔(dān)相應(yīng)法律義務(wù)。行政機(jī)關(guān)沒(méi)有按照上述要求專門說(shuō)明并公告的,應(yīng)當(dāng)充分尊重申請(qǐng)人的選擇。
三、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開申請(qǐng)接收渠道的規(guī)范管理,建立健全內(nèi)部管理制度,完善申請(qǐng)?zhí)幚砹鞒蹋乐挂蜻z漏、延誤、內(nèi)部銜接不暢等問(wèn)題損害申請(qǐng)人合法權(quán)益,最大限度減少不必要的行政爭(zhēng)議。
國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室
2017年7月5日
國(guó)辦公開辦函〔2016〕235號(hào)
《關(guān)于可否采用到付方式送達(dá)政府信息公開答復(fù)的函》(農(nóng)辦便函〔2016〕233號(hào))收悉。經(jīng)研究并征求國(guó)務(wù)院法制辦、最高人民法院和國(guó)家郵政管理部門意見(jiàn),現(xiàn)答復(fù)如下:
一、行政機(jī)關(guān)作出的信息公開處理決定,是正式的國(guó)家公文,應(yīng)當(dāng)以權(quán)威、規(guī)范的方式依法送達(dá)申請(qǐng)人。參照有關(guān)法律規(guī)定,送達(dá)方式包括直接送達(dá)、委托其他行政機(jī)關(guān)代為送達(dá)和郵寄送達(dá)。
二、采取郵寄送達(dá)方式送達(dá)的,根據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》第五十五條規(guī)定,以及我國(guó)國(guó)家公文郵寄送達(dá)實(shí)際做法,應(yīng)當(dāng)通過(guò)郵政企業(yè)送達(dá),不得通過(guò)不具有國(guó)家公文寄遞資格的其他快遞企業(yè)送達(dá)。
三、采取郵寄送達(dá)方式送達(dá)的,行政機(jī)關(guān)可以依照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》及有關(guān)規(guī)定收取郵寄成本費(fèi)用,但不得以要求申請(qǐng)人向郵政企業(yè)支付郵寄費(fèi)的方式收取。
四、采取直接送達(dá)、委托其他行政機(jī)關(guān)代為送達(dá)等方式送達(dá)的,以申請(qǐng)人及其法定代理人簽收之日當(dāng)日為期限計(jì)算時(shí)點(diǎn)。采取郵寄送達(dá)方式送達(dá)的,以交郵之日當(dāng)日為期限計(jì)算時(shí)點(diǎn)。
五、本答復(fù)做出以前,已經(jīng)通過(guò)其他快遞企業(yè)寄出的,以交郵之日當(dāng)日為期限計(jì)算時(shí)點(diǎn)。
國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室
2016年12月7日
國(guó)辦公開辦函〔2016〕206號(hào)
《關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記資料依申請(qǐng)公開問(wèn)題的函》(國(guó)土資廳函〔2016〕363號(hào))收悉。經(jīng)研究,并經(jīng)征求國(guó)務(wù)院法制辦公室、最高人民法院的意見(jiàn),答復(fù)如下:
不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢,以及戶籍信息查詢、工商登記資料查詢等,屬于特定行政管理領(lǐng)域的業(yè)務(wù)查詢事項(xiàng),其法律依據(jù)、辦理程序、法律后果等,與《政府信息公開條例》所調(diào)整的政府信息公開行為存在根本性差別。當(dāng)事人依據(jù)《政府信息公開條例》申請(qǐng)這類業(yè)務(wù)查詢的,告知其依據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)規(guī)定辦理。
國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室
2016年9月18日
國(guó)辦公開辦函〔2016〕201號(hào)
《關(guān)于對(duì)政府信息公開有關(guān)事項(xiàng)給予指導(dǎo)的函》(深府辦函〔2016〕112號(hào))收悉。經(jīng)研究并征求國(guó)務(wù)院法制辦、最高人民法院意見(jiàn),現(xiàn)答復(fù)如下:
根據(jù)《政府信息公開條例》第32條規(guī)定,應(yīng)當(dāng)在政府信息公開年度報(bào)告發(fā)布的行政訴訟案件數(shù)量,是“因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況”。行政復(fù)議機(jī)關(guān)作為共同被告的行政訴訟案件,主要的案由是原行為主體的政府信息公開行為,行政復(fù)議機(jī)關(guān)是因?yàn)槁男行姓䦶?fù)議職責(zé)成為原行為主體的共同被告,不是直接因?yàn)檎畔⒐_而被提起行政訴訟。據(jù)此,行政機(jī)關(guān)在依據(jù)《政府信息公開條例》的規(guī)定對(duì)外發(fā)布政府信息公開年度報(bào)告時(shí),對(duì)于行政復(fù)議機(jī)關(guān)作為共同被告的行政訴訟案件,只計(jì)算原行為主體的案件數(shù)量,不計(jì)算行政復(fù)議機(jī)關(guān)的案件數(shù)量。
國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室
2016年9月1日
國(guó)辦公開辦函〔2015〕207號(hào)
《關(guān)于商請(qǐng)明確依申請(qǐng)公開辦理程序有關(guān)問(wèn)題的函》收悉。綜合參考我國(guó)訴訟法和其他國(guó)家信息公開法的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合信息公開工作實(shí)際,經(jīng)征求國(guó)務(wù)院法制辦秘書行政司、最高人民法院辦公廳等單位的意見(jiàn),現(xiàn)答復(fù)如下:
一、關(guān)于“收到信息公開申請(qǐng)”的時(shí)點(diǎn)確定問(wèn)題
1.申請(qǐng)人當(dāng)面提交信息公開申請(qǐng)的,以提交之日為收到申請(qǐng)之日。
2.申請(qǐng)人以郵寄方式提交信息公開申請(qǐng)的,以行政機(jī)關(guān)簽收之日為收到申請(qǐng)之日。申請(qǐng)人以平信等無(wú)需簽收的郵寄方式提交信息公開申請(qǐng)的,或者將信息公開申請(qǐng)寄送至行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)以外的機(jī)構(gòu)或個(gè)人的,政府信息公開工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在實(shí)際收到信息公開申請(qǐng)的當(dāng)日電話聯(lián)系申請(qǐng)人予以確認(rèn),并以確認(rèn)之日為收到申請(qǐng)之日,申請(qǐng)人沒(méi)有提供聯(lián)系電話或提供的聯(lián)系電話無(wú)法接通的,行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好登記,自恢復(fù)與申請(qǐng)人的聯(lián)絡(luò)之日啟動(dòng)處理程序并起算期限。
3.申請(qǐng)人通過(guò)行政機(jī)關(guān)對(duì)外公布的信息公開申請(qǐng)郵箱提交申請(qǐng)的,自電子郵件系統(tǒng)接收之日為收到申請(qǐng)之日。
4.申請(qǐng)人通過(guò)行政機(jī)關(guān)對(duì)外公布的信息公開申請(qǐng)傳真提交申請(qǐng)的,自傳真收到并雙方確認(rèn)之日為收到申請(qǐng)之日。
5.申請(qǐng)人通過(guò)行政機(jī)關(guān)對(duì)外公布的其他接收渠道提交申請(qǐng)的,以行政機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間為收到申請(qǐng)之日,沒(méi)有規(guī)定的,以雙方確認(rèn)之日為收到申請(qǐng)之日。
信息公開處理期限,自收到申請(qǐng)之日的次日起計(jì)算。
二、關(guān)于補(bǔ)正期間停止計(jì)算期限問(wèn)題
申請(qǐng)人申請(qǐng)內(nèi)容不明確,行政機(jī)關(guān)依法告知申請(qǐng)人作出更改、補(bǔ)充的,依申請(qǐng)辦理時(shí)限可以自補(bǔ)正通知發(fā)出之日停止計(jì)算,待收到申請(qǐng)人補(bǔ)正材料之日起,繼續(xù)計(jì)算剩余期限。補(bǔ)正通知發(fā)出之日當(dāng)日以及收到申請(qǐng)人補(bǔ)正材料之日當(dāng)日,不計(jì)算在內(nèi)。
行政機(jī)關(guān)在補(bǔ)正通知中明確了合理的補(bǔ)正材料提交期限,申請(qǐng)人逾期不提交補(bǔ)正材料的,視為撤回信息公開申請(qǐng)。
國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室
2015年11月18日
國(guó)辦公開辦函〔2014〕67號(hào)
《關(guān)于征地批復(fù)類信息依申請(qǐng)公開有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究并書面征求國(guó)土資源部、國(guó)務(wù)院法制辦的意見(jiàn),現(xiàn)回復(fù)如下:
根據(jù)《政府信息公開條例》的規(guī)定,收到信息公開申請(qǐng)的部門,應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人做出答復(fù)。申請(qǐng)人向省政府辦公廳提出申請(qǐng)的,省政府辦公廳應(yīng)當(dāng)依法做出答復(fù)。你們2011年商省法制辦、省高院等單位確定的答復(fù)方式,即省政府辦公廳在法定期限內(nèi)書面告知申請(qǐng)人、由省國(guó)土資源廳在法定期限內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人予以答復(fù),法律上可視為省政府辦公廳委托省國(guó)土資源廳在法定期限內(nèi)做出答復(fù),并將這一委托行為告知申請(qǐng)人。這一處理方式并不違反《政府信息公開條例》的規(guī)定,只是其法律后果依然由省政府辦公廳承擔(dān)。如果省政府辦公廳以征地批復(fù)類信息由省國(guó)土資源廳具體制作并保存為由,對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)不予答復(fù),或者告知申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向省國(guó)土資源廳另行提出申請(qǐng),尚缺乏法律依據(jù)。
國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室
2014年9月3日
以上就是關(guān)于:關(guān)于政府信息公開有關(guān)問(wèn)題的七個(gè)解釋(政府信息公開解釋)的內(nèi)容,如有其他疑惑,可以隨時(shí)咨詢我們的刑事律師團(tuán)隊(duì)為您答疑解惑!
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- 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理主動(dòng)投案問(wèn)題的規(guī)定(試行)
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