關于進一步規范庭審秩序保障訴訟權利的通知
發表時間：2023-08-06 20:52:13 來源：刑事律師網 閱讀: 1006次今天南京刑事律師網的南京刑事律師帶來主題是關于：關于進一步規范庭審秩序保障訴訟權利的通知，希望能幫助大家。
最高人民法院關于進一步規范庭審秩序保障訴訟權利的通知
法[2020]145號
一、 圍繞保障訴訟權利進一步規范庭審秩序
1.從維護司法權威、彰顯司法文明和培育法治信仰的高度提高認識。庭審活動既是人民法院代表國家行使審判權、人民檢察院代表國家行使檢察權的直接體現，也是當事人等訴訟參與人行使訴訟權利、維護自身合法權益最為重要的途徑。良好的庭審秩序直接體現司法權威，有助于保證庭審在查明事實，認定證據、保護訴權、公正裁判中發揮決定性作用，是彰顯程序公正、實現實體公正的根本要求，是司法公開效果和司法文明程度的直觀反映，是培育公民法治信仰、提升司法公信的重要途徑。各級人民法院要以推進庭審規范為抓手，全面提升審判質量與效率，推動審判體系和審判能力現代化。
2.從維護庭審嚴肅性、威嚴性和有序性出發保障訴訟權利。各級人民法院要結合新冠肺炎疫情常態化防控，有序開展在線訴訟等工作，嚴格落實《中華人民共和國人民法院法庭規則》，充分引導和保障訴訟權利的正當行使，主動預防、及時制裁違反庭審紀律、擾亂庭審秩序的各種行為。確保庭審活動規范、有序、文明進行。
3.從提升庭審安全性、公平性、禮儀性出發平等保障訴訟權利。各級人民法院審判人員要在庭審活動中平等對待訴訟各方，著力維護庭審的安全和秩序，切實保障當事人等訴訟參與人依法行使訴訟權利，方便公眾旁聽庭審活動。要重視釋法析理，積極回應各方訴求，使其能夠充分發表意見，當庭作出某項決定或者支持、駁回當事人的申請時，應當充分釋明相關依據。
二、為訴訟權利行使提供程序保障
4.做好庭審參與人員身份核驗，保障參與庭審的權利。提前做好庭審人員分類、名單核對、身份核實、事項告知等工作，通過官方網站、電子顯示屏、公告欄等向公眾公開法庭編號、具體位置以及旁聽席位數量等信息，必要時可以制作席位、座位和人員分配表。進入法庭時，應當再次進行身份核查。在線訴訟的，應當通過證件證照比對、生物特征識別、實名手機號碼關聯等在線方式，核驗當事人等訴訟參與人和旁聽人員身份信息的真實性，防止無關人員進入線上庭審。
5.做好庭審安全檢查，保障庭審安全進行。對進入法庭的人員要依照《中華人民共和國人民法院法庭規則》第六條的規定進行人身及攜帶物品的安全檢查，同時要強化設施保障，對不得帶入法庭的物品提供寄存服務，集中妥善保管。
6.做好庭審程序引導，保障庭審程序嚴謹。切實做好庭審前準備工作。為保障庭審活動正常進行，應當做好必要的庭審錄音錄像等技術和事務性準備。在線庭審的，應當提醒當事人等訴訟參與人和旁聽人員文明著裝，選擇安靜莊重、無他人干擾、視線和網絡信號良好、相對封閉的場所參加庭審。條件允許的，可以與有關部門協調設置規范、安全、便民的在線庭審場所。嚴格執行庭審紀律告知程序。庭審活動開始前，應當嚴格依照《中華人民共和國人民法院法庭規則》第十四條、第十七條的規定，向當事人等訴訟參與人和旁聽人員宣布庭審紀律。在線訴訟的，要特別告知在線庭審中的注意事項、無正當理由不按時參加及庭審中擅自退出的法律后果。嚴格執行庭審儀式規則。應當將庭審活動中的人員出場順序、發言順序、重要儀式等細化落實到庭審的每個環節，促進各方自我約束、自我管理，互相監督，提升法庭規則意識，營造規范庭審氛圍。
7.規范電子設備使用，保障輔助性訴訟事務正常進行。人民法院應當細化完善攜帶、使用電子設備參加庭審的規定，禁止針孔式具有隱秘錄音錄像等功能的電子設備進入法庭。對手機、電腦等電子設備，一般允許攜帶進入法庭，但僅限于記錄、法規查詢、證據展示等輔助性訴訟事務使用，并要求當事人等訴訟參與人和旁聽人員將手機等設備調成靜音狀態且不得開啟錄音錄像功能。對重大敏感案件和依法不公開開庭審理的案件，人民法院應當禁止攜帶電子設備進入法庭，采取屏蔽網絡信號等必要技術措施，防止庭審活動信息被不當傳播，確有使用必要的，需經人民法院準許。
8.依法依規嚴肅查處違規使用設備人員。對于未按規定攜帶或者使用電子設備對庭審內容進行拍照、錄音、錄像、傳播文字或者音視頻的，人民法院應當及時暫扣其使用的設備及存儲介質，刪除相關內容，待庭審結束后返還。直播錄播在線庭審，或者在庭審結束后傳播私自錄制的庭審活動的，人民法院應當依照《中華人民共和國人民法院法庭規則》第十九條、第二十條的規定處理，向行為人所在單位，主管部門及時通報情況并提出處理建議。
9.規范庭審錄音錄像管理，保障相關主體依法查閱。人民法院應當通過審判流程信息公開平臺、訴訟服務平臺以及其他便民訴訟服務平臺，為當事人、辯護律師、訴訟代理人等依法查閱庭審錄音錄像提供便利。建立和完善庭審錄音錄像的管理、使用、儲存制度，確保對庭審錄音錄像的查閱、復制、謄錄規范留痕，防止未經許可對庭審錄音錄像進行錄拍、復制、刪除和遷移。
三、從建立健全機制出發對規范庭審秩序提供全面保障
10.完善庭審管理保障機制。加強全程管理。細化庭審流程，建立事前主動預防、事中有效控制、事后及時懲戒的立體化、閉環式管理機制。加強分類管理。制定完善與線上線下訴訟相適應，涵蓋當事人等訴訟參與人、新聞媒體、旁聽人員等各類主體的管理規則，細化管理方式，做好服務保障。加強分級管理。分級評估一般案件、重大敏感案件的庭審和輿情風險，重大風險案件線下庭審應當由司法警察值庭，并嚴格依照依法辦理、輿論引導和社會面管控“三同步原則”壓實工作責任。
11.完善依法制裁保障機制。針對擾亂庭審秩序行為，細化懲戒措施適用情形。人民法院應當根據擾亂庭審秩序行為的性質及程度，細化警告、訓誡、責令退出法庭、罰款、拘留追究刑事責任等懲戒措施的適用情形。完善維護庭審秩序工作機制。人民法院應當明確專人實時查看庭審活動、對違反庭審紀律，擾亂庭審秩序的行為，及時發現問題、提示上報、妥善處理，確保庭審等禮儀莊重嚴肅、庭審程序嚴謹完善、庭審方式公開透明、庭審氛圍和諧文明。
12.建立在線庭審秩序保障機制。在線訴訟的，人民法院可以通過技術手段給予當事人等訴訟參與人發言授權，對違反在線庭審紀律、擾亂在線庭審秩序的人員，應當依照《中華人民共和國人民法院法庭規則》第十九條的規定依次予以警告、訓誡、責令退出在線庭審；拒不退出在線庭審的，可以強行關閉其語言、視頻功能。
四、加強對庭審活動的監督考核和統籌指導
13.加強保障公眾對庭審活動的監督。人民法院應當綜合采用庭審直播等多種途徑深化司法公開，自覺接受社會監督，構建開放動態透明的陽光庭審機制，增強庭審活動的透明度，保障人民群眾有效參與和監督司法活動、行使訴訟權利。
14.完善監督考核機制。人民法院應當將庭審秩序作為一項重要考核指標，常態化開展庭審規范督察和評比活動，通過巡回檢查、交叉檢查、突擊檢查、利用科技手段遠程監督、內部實時監控等方式加強對庭審秩序的監管。
15.加強統籌指導力度。各高級人民法院要加強對轄區法院落實法庭規則的指導，及時總結經驗，確保庭審活動統一規范、訴訟權利行使及時充分。本通知執行過程中遇到任何問題困難，請及時形成工作報告報送最高人民法院司法改革領導小組辦公室。
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