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　　最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)《人民檢察院復(fù)查刑事申訴案件規(guī)定》的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院:

　　《人民檢察院復(fù)查刑事申訴案件規(guī)定》已經(jīng)2014年4月29日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告最高人民檢察院。

　　最高人民檢察院      2014年10月27日

　　人民檢察院復(fù)查刑事申訴案件規(guī)定

　　(2014年4月29日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò))

　　目錄

　　第一章 總 則

　　第二章 管 轄

　　第三章 受 理

　　第四章 立 案

　　第五章 復(fù) 查

　　第一節(jié) 一般規(guī)定

　　第二節(jié) 不服人民檢察院訴訟終結(jié)刑事處理決定申訴

　　案件的復(fù)查

　　第三節(jié) 不服人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力刑事判決、

　　裁定申訴案件的復(fù)查

　　第六章 其他規(guī)定

　　第七章 附 則

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)人民檢察院法律監(jiān)督職能,完善內(nèi)部制約機(jī)制,規(guī)范刑事申訴案件復(fù)查程序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)人民檢察院組織法》和有關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合人民檢察院復(fù)查刑事申訴案件工作實(shí)踐,制定本規(guī)定。

　　第二條 人民檢察院復(fù)查刑事申訴案件的任務(wù),是通過(guò)復(fù)查刑事申訴案件,糾正錯(cuò)誤的決定、判決和裁定,維護(hù)正確的決定、判決和裁定,保護(hù)申訴人的合法權(quán)益,促進(jìn)司法公正,保障國(guó)家法律的統(tǒng)一正確實(shí)施。

　　第三條 人民檢察院復(fù)查刑事申訴案件,應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:

　　(一)原案辦理權(quán)與申訴復(fù)查權(quán)相分離;

　　(二)依照法定程序復(fù)查;

　　(三)全案復(fù)查,公開(kāi)公正;

　　(四)實(shí)事求是,依法糾錯(cuò)。

　　第四條 人民檢察院復(fù)查刑事申訴案件,根據(jù)辦案工作需要,可以采取公開(kāi)聽(tīng)證、公開(kāi)示證、公開(kāi)論證和公開(kāi)答復(fù)等形式,進(jìn)行公開(kāi)審查。

　　第五條 本規(guī)定所稱刑事申訴,是指對(duì)人民檢察院訴訟終結(jié)的刑事處理決定或者人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決、裁定不服,向人民檢察院提出的申訴。

　　第二章 管轄

　　第六條 人民檢察院刑事申訴檢察部門(mén)管轄下列刑事申訴:

　　(一)不服人民檢察院因犯罪嫌疑人沒(méi)有犯罪事實(shí),或者符合《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條規(guī)定情形而作出的不批準(zhǔn)逮捕決定的申訴;

　　(二)不服人民檢察院不起訴決定的申訴;

　　(三)不服人民檢察院撤銷案件決定的申訴;

　　(四)不服人民檢察院其他訴訟終結(jié)的刑事處理決定的申訴;

　　(五)不服人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決、裁定的申訴,本規(guī)定另有規(guī)定的除外。

　　第七條 對(duì)不服人民檢察院下列處理決定的申訴,不屬于刑事申訴檢察部門(mén)管轄,應(yīng)當(dāng)分別由人民檢察院相關(guān)職能部門(mén)根據(jù)《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》等規(guī)定辦理:

　　(一)不服人民檢察院因事實(shí)不清、證據(jù)不足,需要補(bǔ)充偵查而作出的不批準(zhǔn)逮捕決定的;

　　(二)不服人民檢察院因雖有證據(jù)證明有犯罪事實(shí),但是不可能判處犯罪嫌疑人徒刑以上刑罰,或者可能判處徒刑以上刑罰,但是不逮捕不致發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性而作出的不批準(zhǔn)逮捕決定的;

　　(三)不服人民檢察院因應(yīng)當(dāng)逮捕的犯罪嫌疑人患有嚴(yán)重疾病、生活不能自理,或者是懷孕、正在哺乳自己嬰兒的婦女,或者系生活不能自理的人的唯一扶養(yǎng)人而作出的不批準(zhǔn)逮捕決定的;

　　(四)不服人民檢察院作出的不立案決定的;

　　(五)不服人民檢察院作出的附條件不起訴決定的;

　　(六)不服人民檢察院作出的查封、扣押、凍結(jié)涉案款物決定的;

　　(七)不服人民檢察院對(duì)上述決定作出的復(fù)議、復(fù)核、復(fù)查決定的。

　　第八條 不服人民法院死刑終審判決、裁定尚未執(zhí)行的申訴,由人民檢察院監(jiān)所檢察部門(mén)辦理。

　　第九條 基層人民檢察院管轄下列刑事申訴:

　　(一)不服本院訴訟終結(jié)的刑事處理決定的申訴,本規(guī)定另有規(guī)定的除外;

　　(二)不服同級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決、裁定的申訴。

　　第十條 分、州、市以上人民檢察院管轄下列刑事申訴:

　　(一)不服本院訴訟終結(jié)的刑事處理決定的申訴,本規(guī)定另有規(guī)定的除外;

　　(二)不服同級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決、裁定的申訴;

　　(三)被害人不服下一級(jí)人民檢察院不起訴決定,在收到不起訴決定書(shū)后七日以內(nèi)提出的申訴;

　　(四)不服原處理決定、判決、裁定且經(jīng)過(guò)下一級(jí)人民檢察院審查或者復(fù)查的申訴。

　　第十一條 上級(jí)人民檢察院在必要時(shí),可以將本院管轄的刑事申訴案件交下級(jí)人民檢察院辦理,也可以直接辦理由下級(jí)人民檢察院管轄的刑事申訴案件。

　　第三章 受理

　　第十二條 人民檢察院對(duì)符合下列條件的刑事申訴,應(yīng)當(dāng)受理,本規(guī)定另有規(guī)定的除外:

　　(一)屬于本規(guī)定第五條規(guī)定的刑事申訴;

　　(二)符合本規(guī)定第二章管轄規(guī)定;

　　(三)申訴人是原案的當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬;

　　(四)申訴材料齊備。

　　申訴人委托律師代理申訴,且符合上述條件的,應(yīng)當(dāng)受理。

　　第十三條 申訴人向人民檢察院提出申訴時(shí),應(yīng)當(dāng)遞交申訴書(shū)、身份證明、相關(guān)法律文書(shū)及證據(jù)材料或者證據(jù)線索。

　　身份證明是指自然人的居民身份證、軍官證、士兵證、護(hù)照等能夠證明本人身份的有效證件;法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明等有效證件。對(duì)身份證明,人民檢察院經(jīng)核對(duì)無(wú)誤留存復(fù)印件。

　　相關(guān)法律文書(shū)是指人民檢察院作出的決定書(shū)、刑事申訴復(fù)查決定書(shū)、刑事申訴復(fù)查通知書(shū)、刑事申訴審查結(jié)果通知書(shū)或者人民法院作出的判決書(shū)、裁定書(shū)等法律文書(shū)。

　　第十四條 申訴人遞交的申訴書(shū)應(yīng)當(dāng)記明下列事項(xiàng):

　　(一)申訴人的姓名、性別、出生日期、民族、職業(yè)、工作單位、住所、有效聯(lián)系方式,法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、有效聯(lián)系方式;

　　(二)申訴請(qǐng)求和所依據(jù)的事實(shí)與理由;

　　(三)申訴人簽名、蓋章或者捺指印及申訴時(shí)間。

　　申訴人不具備書(shū)寫(xiě)能力而口頭提出申訴的,應(yīng)當(dāng)制作筆錄,并由申訴人簽名或者捺指印。

　　第十五條 自訴案件當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決、裁定不服提出的申訴,刑事附帶民事訴訟當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事附帶民事判決、裁定不服提出的申訴,人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理,但是申訴人對(duì)人民法院因原案當(dāng)事人及其法定代理人自愿放棄訴訟權(quán)利或者沒(méi)有履行相應(yīng)訴訟義務(wù)而作出的判決、裁定不服的申訴除外。

　　第十六條 刑事申訴由人民檢察院控告檢察部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)接收�？馗鏅z察部門(mén)對(duì)接收的刑事申訴應(yīng)當(dāng)在七日以內(nèi)分別情況予以處理:

　　(一)屬于本院管轄,并符合受理?xiàng)l件的,移送本院相關(guān)部門(mén)辦理;

　　(二)屬于人民檢察院管轄但是不屬于本院管轄的,應(yīng)當(dāng)告知申訴人向有管轄權(quán)的人民檢察院提出,或者將申訴材料移送有管轄權(quán)的人民檢察院處理。移送申訴材料的,應(yīng)當(dāng)告知申訴人;

　　(三)不屬于人民檢察院管轄的,應(yīng)當(dāng)告知申訴人向有關(guān)機(jī)關(guān)反映。

　　第四章 立案

　　第十七條 對(duì)符合受理?xiàng)l件的刑事申訴,應(yīng)當(dāng)指定承辦人員審查,并分別情況予以處理:

　　(一)經(jīng)審查,認(rèn)為符合立案復(fù)查條件的,應(yīng)當(dāng)制作刑事申訴提請(qǐng)立案復(fù)查報(bào)告,提出立案復(fù)查意見(jiàn);

　　(二)經(jīng)審查,認(rèn)為不符合立案復(fù)查條件的,可以提出審查結(jié)案意見(jiàn)。對(duì)調(diào)卷審查的,應(yīng)當(dāng)制作刑事申訴審查報(bào)告。

　　第十八條 對(duì)符合下列條件之一的刑事申訴,應(yīng)當(dāng)經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人或者檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)后立案復(fù)查:

　　(一)原處理決定、判決、裁定有錯(cuò)誤可能的;

　　(二)被害人、被不起訴人對(duì)不起訴決定不服,在收到不起訴決定書(shū)后七日以內(nèi)提出申訴的;

　　(三)上級(jí)人民檢察院或者本院檢察長(zhǎng)交辦的。

　　第十九條 原處理決定、判決、裁定是否有錯(cuò)誤可能,應(yīng)當(dāng)從以下方面進(jìn)行審查:

　　(一)原處理決定、判決、裁定認(rèn)定事實(shí)是否有錯(cuò)誤;

　　(二)申訴人是否提出了可能改變?cè)幚斫Y(jié)論的新的事實(shí)或者證據(jù);

　　(三)據(jù)以定案的證據(jù)是否確實(shí)、充分;

　　(四)據(jù)以定案的證據(jù)是否存在矛盾或者可能是非法證據(jù);

　　(五)適用法律是否正確;

　　(六)處理是否適當(dāng);

　　(七)是否存在嚴(yán)重違反訴訟程序的情形;

　　(八)辦案人員在辦理該案件過(guò)程中是否存在貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為;

　　(九)原處理決定、判決、裁定是否存在其他錯(cuò)誤。

　　第二十條 對(duì)不服人民檢察院訴訟終結(jié)的刑事處理決定的申訴,經(jīng)兩級(jí)人民檢察院立案復(fù)查且采取公開(kāi)審查形式復(fù)查終結(jié),申訴人沒(méi)有提出新的充足理由的,不再立案復(fù)查。

　　對(duì)不服人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決、裁定的申訴,經(jīng)兩級(jí)人民檢察院辦理且省級(jí)人民檢察院已經(jīng)復(fù)查的,如果沒(méi)有新的事實(shí)、證據(jù)和理由,不再立案復(fù)查,但是原審被告人可能被宣告無(wú)罪或者判決、裁定有其他重大錯(cuò)誤可能的除外。

　　第二十一條 對(duì)不符合立案復(fù)查條件的刑事申訴,經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人或者檢察長(zhǎng)批準(zhǔn),可以審查結(jié)案。

　　第二十二條 審查結(jié)案的案件,應(yīng)當(dāng)將審查結(jié)果告知申訴人。對(duì)調(diào)卷審查的,可以制作刑事申訴審查結(jié)果通知書(shū),并在十日以內(nèi)送達(dá)申訴人。

　　第二十三條 對(duì)控告檢察部門(mén)移送的案件,應(yīng)當(dāng)將審查結(jié)果書(shū)面回復(fù)控告檢察部門(mén)。

　　第二十四條 審查刑事申訴,應(yīng)當(dāng)在受理后二個(gè)月以內(nèi)作出審查結(jié)案或者立案復(fù)查的決定。

　　調(diào)卷審查的,自卷宗調(diào)取齊備之日起計(jì)算審查期限。

　　重大、疑難、復(fù)雜案件,經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人或者檢察長(zhǎng)批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng)審查期限。

　　第五章 復(fù)查

　　第一節(jié) 一般規(guī)定

　　第二十五條 復(fù)查刑事申訴案件應(yīng)當(dāng)由二名以上檢察人員進(jìn)行,原案承辦人員和原復(fù)查申訴案件承辦人員不再參與辦理。

　　第二十六條 復(fù)查刑事申訴案件應(yīng)當(dāng)全面審查申訴材料和全部案卷,并制作閱卷筆錄。

　　第二十七條 經(jīng)審查,具有下列情形之一,認(rèn)為需要調(diào)查核實(shí)的,應(yīng)當(dāng)擬定調(diào)查提綱進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查:

　　(一)原案事實(shí)不清、證據(jù)不足的;

　　(二)申訴人提供了新的事實(shí)、證據(jù)或者證據(jù)線索的;

　　(三)有其他問(wèn)題需要調(diào)查核實(shí)的。

　　第二十八條 對(duì)與案件有關(guān)的勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)、偵查實(shí)驗(yàn)等筆錄和鑒定意見(jiàn),認(rèn)為需要復(fù)核的,可以進(jìn)行復(fù)核,也可以對(duì)專門(mén)問(wèn)題進(jìn)行鑒定或者補(bǔ)充鑒定。

　　第二十九條 復(fù)查刑事申訴案件可以詢問(wèn)原案當(dāng)事人、證人和其他有關(guān)人員。

　　對(duì)原判決、裁定確有錯(cuò)誤,認(rèn)為需要提請(qǐng)抗訴、提出抗訴的刑事申訴案件,應(yīng)當(dāng)詢問(wèn)或者訊問(wèn)原審被告人。

　　第三十條 復(fù)查刑事申訴案件應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取申訴人意見(jiàn),核實(shí)相關(guān)問(wèn)題。

　　第三十一條 復(fù)查刑事申訴案件可以聽(tīng)取原案承辦部門(mén)、原復(fù)查部門(mén)或者原承辦人員意見(jiàn),全面了解原案辦理情況。

　　第三十二條 辦理刑事申訴案件過(guò)程中進(jìn)行的詢問(wèn)、訊問(wèn)等調(diào)查活動(dòng),應(yīng)當(dāng)制作調(diào)查筆錄。調(diào)查筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)被調(diào)查人確認(rèn)無(wú)誤后簽名或者捺指印。調(diào)查人員也應(yīng)當(dāng)在調(diào)查筆錄上簽名。

　　第三十三條 復(fù)查終結(jié)的刑事申訴案件,應(yīng)當(dāng)是案件事實(shí)、證據(jù)、適用法律和訴訟程序以及其他可能影響案件處理的情形已經(jīng)審查清楚,能夠得出明確的復(fù)查結(jié)論。

　　第三十四條 復(fù)查終結(jié)刑事申訴案件,承辦人員應(yīng)當(dāng)制作刑事申訴復(fù)查終結(jié)報(bào)告,提出處理意見(jiàn),經(jīng)部門(mén)集體討論后報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)決定;重大、疑難、復(fù)雜案件,報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)決定。

　　經(jīng)檢察委員會(huì)決定的案件,應(yīng)當(dāng)將檢察委員會(huì)決定事項(xiàng)通知書(shū)及討論記錄附卷。

　　第三十五條 下級(jí)人民檢察院對(duì)上級(jí)人民檢察院交辦的刑事申訴案件應(yīng)當(dāng)依法辦理,并向上級(jí)人民檢察院報(bào)告結(jié)果。

　　下級(jí)人民檢察院對(duì)上級(jí)人民檢察院交辦的屬于本級(jí)人民檢察院管轄的刑事申訴案件應(yīng)當(dāng)立案復(fù)查,不得再向下交辦。

　　第三十六條 復(fù)查刑事申訴案件,應(yīng)當(dāng)在立案后三個(gè)月以內(nèi)辦結(jié)。案件重大、疑難、復(fù)雜的,最長(zhǎng)不得超過(guò)六個(gè)月。

　　對(duì)交辦的刑事申訴案件,有管轄權(quán)的下級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)在收到交辦文書(shū)后十日以內(nèi)立案復(fù)查,復(fù)查期限適用前款規(guī)定。逾期不能辦結(jié)的,應(yīng)當(dāng)向交辦的上級(jí)人民檢察院書(shū)面說(shuō)明情況。

　　第二節(jié) 不服人民檢察院訴訟終結(jié)刑事處理決定申訴案件的復(fù)查

　　第三十七條 被害人不服不起訴決定,在收到不起訴決定書(shū)后七日以內(nèi)申訴的,由作出不起訴決定的人民檢察院的上一級(jí)人民檢察院刑事申訴檢察部門(mén)立案復(fù)查。

　　被害人向作出不起訴決定的人民檢察院提出申訴的,作出決定的人民檢察院應(yīng)當(dāng)將申訴材料連同案卷一并報(bào)送上一級(jí)人民檢察院。

　　第三十八條 被害人不服不起訴決定,在收到不起訴決定書(shū)七日以后提出申訴的,由作出不起訴決定的人民檢察院刑事申訴檢察部門(mén)審查后決定是否立案復(fù)查。

　　第三十九條 被不起訴人不服不起訴決定,在收到不起訴決定書(shū)后七日以內(nèi)提出申訴的,由作出不起訴決定的人民檢察院刑事申訴檢察部門(mén)立案復(fù)查;在收到不起訴決定書(shū)七日以后提出申訴的,由作出不起訴決定的人民檢察院刑事申訴檢察部門(mén)審查后決定是否立案復(fù)查。

　　第四十條 對(duì)不服人民檢察院不起訴決定的申訴復(fù)查后,應(yīng)當(dāng)分別作出如下處理:

　　(一)不起訴決定正確的,予以維持;

　　(二)不起訴決定認(rèn)定的事實(shí)或者適用法律錯(cuò)誤,需要變更的,應(yīng)當(dāng)變更不起訴決定;

　　(三)不起訴決定認(rèn)定的事實(shí)或者適用法律錯(cuò)誤,應(yīng)當(dāng)對(duì)被不起訴人提起公訴的,應(yīng)當(dāng)撤銷不起訴決定,將案件移送有管轄權(quán)的人民檢察院或者本院有關(guān)部門(mén)向人民法院提起公訴。

　　第四十一條 對(duì)不服人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕決定的申訴復(fù)查后,應(yīng)當(dāng)分別作出如下處理:

　　(一)不批準(zhǔn)逮捕決定正確的,予以維持;

　　(二)不批準(zhǔn)逮捕決定正確,但是需要依法追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)維持不批準(zhǔn)逮捕決定,將案件移送有管轄權(quán)的人民檢察院或者本院有關(guān)部門(mén)依法辦理;

　　(三)不批準(zhǔn)逮捕決定錯(cuò)誤,需要依法批準(zhǔn)逮捕的,應(yīng)當(dāng)撤銷不批準(zhǔn)逮捕決定,將案件移送有管轄權(quán)的人民檢察院或者本院有關(guān)部門(mén)依法辦理。

　　第四十二條 對(duì)不服人民檢察院撤銷案件決定的申訴復(fù)查后,應(yīng)當(dāng)分別作出如下處理:

　　(一)撤銷案件決定正確的,予以維持;

　　(二)撤銷案件決定正確,但是所認(rèn)定的部分事實(shí)或者適用法律錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)糾正原撤銷案件決定書(shū)中錯(cuò)誤的部分,維持原撤銷案件決定;

　　(三)撤銷案件決定錯(cuò)誤,需要依法追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)撤銷原撤銷案件決定,將案件移送有管轄權(quán)的人民檢察院或者本院有關(guān)部門(mén)重新立案?jìng)刹椤?/p>

　　第四十三條 對(duì)不服人民檢察院訴訟終結(jié)的刑事處理決定的申訴復(fù)查后,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)維持原決定的,報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)決定;認(rèn)為應(yīng)當(dāng)改變?cè)瓫Q定的,報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)決定。

　　第四十四條 對(duì)不服人民檢察院訴訟終結(jié)的刑事處理決定的申訴復(fù)查后,應(yīng)當(dāng)制作刑事申訴復(fù)查決定書(shū),并在十日以內(nèi)送達(dá)申訴人、原案當(dāng)事人,同時(shí)抄送有關(guān)部門(mén)。

　　上級(jí)人民檢察院作出的復(fù)查決定,可以委托下級(jí)人民檢察院送達(dá)。

　　刑事申訴復(fù)查決定書(shū)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)宣布,并制作宣布筆錄。

　　第四十五條 下級(jí)人民檢察院對(duì)上級(jí)人民檢察院的復(fù)查決定應(yīng)當(dāng)執(zhí)行,并將執(zhí)行情況書(shū)面報(bào)告上級(jí)人民檢察院。

　　上級(jí)人民檢察院必要時(shí)可以制作糾正案件錯(cuò)誤通知書(shū),指令下級(jí)人民檢察院執(zhí)行。

　　下級(jí)人民檢察院對(duì)上級(jí)人民檢察院的復(fù)查決定有異議的,應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行的同時(shí)向上級(jí)人民檢察院報(bào)告。

　　第三節(jié) 不服人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力刑事判決、裁定申訴案件的復(fù)查

　　第四十六條 最高人民檢察院對(duì)不服各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決、裁定的申訴,上級(jí)人民檢察院對(duì)不服下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決、裁定的申訴,經(jīng)復(fù)查決定提出抗訴的,應(yīng)當(dāng)按照審判監(jiān)督程序向同級(jí)人民法院提出抗訴,或者指令作出生效判決、裁定的人民法院的上一級(jí)人民檢察院向同級(jí)人民法院提出抗訴。

　　第四十七條 經(jīng)復(fù)查認(rèn)為人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決、裁定確有錯(cuò)誤,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照審判監(jiān)督程序向人民法院提出抗訴:

　　(一)有新的證據(jù)證明原判決、裁定認(rèn)定的事實(shí)確有錯(cuò)誤,可能影響定罪量刑的;

　　(二)據(jù)以定罪量刑的證據(jù)不確實(shí)、不充分的;

　　(三)據(jù)以定罪量刑的證據(jù)依法應(yīng)當(dāng)予以排除的;

　　(四)據(jù)以定罪量刑的主要證據(jù)之間存在矛盾的;

　　(五)原判決、裁定的主要事實(shí)依據(jù)被依法變更或者撤銷的;

　　(六)認(rèn)定罪名錯(cuò)誤且明顯影響量刑的;

　　(七)違反法律關(guān)于追訴時(shí)效期限的規(guī)定的;

　　(八)量刑明顯不當(dāng)?shù)?

　　(九)違反法律規(guī)定的訴訟程序,可能影響公正審判的;

　　(十)審判人員在審理案件的時(shí)候有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的。

　　第四十八條 對(duì)不服人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決、裁定的申訴,經(jīng)復(fù)查認(rèn)為需要向同級(jí)人民法院提出抗訴的,由刑事申訴檢察部門(mén)提出意見(jiàn),報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)決定。

　　第四十九條 人民檢察院決定抗訴后,刑事申訴檢察部門(mén)應(yīng)當(dāng)制作刑事抗訴書(shū),向同級(jí)人民法院提出抗訴。

　　以有新的證據(jù)證明原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)確有錯(cuò)誤提出抗訴的,提出抗訴時(shí)應(yīng)當(dāng)隨附相關(guān)證據(jù)材料。

　　第五十條 地方各級(jí)人民檢察院刑事申訴檢察部門(mén)對(duì)不服同級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決、裁定的申訴復(fù)查后,認(rèn)為需要抗訴的,應(yīng)當(dāng)提出意見(jiàn),經(jīng)檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)決定后,提請(qǐng)上一級(jí)人民檢察院抗訴。提請(qǐng)上一級(jí)人民檢察院抗訴的案件,應(yīng)當(dāng)制作提請(qǐng)抗訴報(bào)告書(shū),連同案卷報(bào)送上一級(jí)人民檢察院。

　　上一級(jí)人民檢察院刑事申訴檢察部門(mén)在接到提請(qǐng)抗訴報(bào)告書(shū)后,應(yīng)當(dāng)指定檢察人員進(jìn)行審查,并制作審查提請(qǐng)抗訴案件報(bào)告,經(jīng)部門(mén)集體討論,報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)審批。

　　上級(jí)人民檢察院對(duì)下一級(jí)人民檢察院提請(qǐng)抗訴的刑事申訴案件作出決定后,應(yīng)當(dāng)制作審查提請(qǐng)抗訴通知書(shū),通知提請(qǐng)抗訴的人民檢察院。

　　第五十一條 上級(jí)人民檢察院審查下一級(jí)人民檢察院提請(qǐng)抗訴的刑事申訴案件,應(yīng)當(dāng)自收案之日起三個(gè)月以內(nèi)作出決定。

　　對(duì)可能屬于冤錯(cuò)等事實(shí)證據(jù)有重大變化的刑事申訴案件,可以不受上述期限限制。

　　對(duì)不服人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的死刑緩期二年執(zhí)行判決、裁定的申訴案件,需要加重原審被告人刑罰的,應(yīng)當(dāng)在死刑緩期執(zhí)行期限屆滿前作出決定。

　　第五十二條 地方各級(jí)人民檢察院經(jīng)復(fù)查提請(qǐng)上一級(jí)人民檢察院抗訴的案件,上級(jí)人民檢察院審查案件的期限不計(jì)入提請(qǐng)抗訴的人民檢察院的復(fù)查期限。

　　第五十三條 經(jīng)復(fù)查認(rèn)為人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決、裁定確有錯(cuò)誤,符合本規(guī)定第四十七條規(guī)定的情形,需要人民法院通過(guò)再審方式糾正的,刑事申訴檢察部門(mén)可以提出意見(jiàn),經(jīng)本院檢察委員會(huì)決定后,向同級(jí)人民法院提出再審檢察建議。

　　對(duì)不適宜由同級(jí)人民法院再審糾正,或者再審檢察建議未被人民法院采納的,可以按照審判監(jiān)督程序向人民法院提出抗訴。

　　第五十四條 人民檢察院刑事申訴檢察部門(mén)辦理按照審判監(jiān)督程序抗訴的案件,認(rèn)為需要對(duì)原審被告人采取逮捕措施的,應(yīng)當(dāng)提出意見(jiàn),移送偵查監(jiān)督部門(mén)審查決定;認(rèn)為需要對(duì)原審被告人采取取保候?qū)?/a>、監(jiān)視居住措施的,應(yīng)當(dāng)提出意見(jiàn),報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)決定。

　　第五十五條 對(duì)不服人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決、裁定的申訴復(fù)查后,不論是否決定提出抗訴或者提出再審檢察建議,立案復(fù)查的人民檢察院均應(yīng)制作刑事申訴復(fù)查通知書(shū),并在十日以內(nèi)送達(dá)申訴人。

　　經(jīng)復(fù)查向上一級(jí)人民檢察院提請(qǐng)抗訴的,應(yīng)當(dāng)在上一級(jí)人民檢察院作出是否抗訴的決定后制作刑事申訴復(fù)查通知書(shū)。

　　第五十六條 對(duì)按照審判監(jiān)督程序提出抗訴的刑事申訴案件,或者人民法院依據(jù)人民檢察院再審檢察建議決定再審的刑事申訴案件,人民法院開(kāi)庭審理時(shí),由同級(jí)人民檢察院刑事申訴檢察部門(mén)派員出席法庭,并對(duì)人民法院再審活動(dòng)實(shí)施法律監(jiān)督。

　　第五十七條 對(duì)按照審判監(jiān)督程序提出抗訴的刑事申訴案件,人民法院經(jīng)重新審理作出的判決、裁定,由派員出席再審法庭的人民檢察院刑事申訴檢察部門(mén)審查并提出意見(jiàn)。

　　刑事申訴檢察部門(mén)經(jīng)審查認(rèn)為人民法院作出的判決、裁定仍然確有錯(cuò)誤,需要提出抗訴的,報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)決定。如果案件是依照第一審程序?qū)徟械?同級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)人民法院提出抗訴;如果案件是依照第二審程序?qū)徟械?上一級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)按照審判監(jiān)督程序向同級(jí)人民法院提出抗訴。

　　第六章 其他規(guī)定

　　第五十八條 地方各級(jí)人民檢察院刑事申訴檢察部門(mén)應(yīng)當(dāng)在刑事申訴案件復(fù)查結(jié)案后十日以內(nèi),將刑事申訴復(fù)查終結(jié)報(bào)告、刑事申訴復(fù)查決定書(shū)或者刑事申訴復(fù)查通知書(shū)、討論案件記錄等材料的復(fù)印件或者電子文檔報(bào)上一級(jí)人民檢察院刑事申訴檢察部門(mén)備案。

　　對(duì)提請(qǐng)抗訴、提出抗訴或者提出再審檢察建議的刑事申訴案件,地方各級(jí)人民檢察院刑事申訴檢察部門(mén)應(yīng)當(dāng)在復(fù)查結(jié)案后十日以內(nèi),將刑事申訴復(fù)查終結(jié)報(bào)告、刑事申訴復(fù)查通知書(shū)、討論案件記錄、提請(qǐng)抗訴報(bào)告書(shū)、審查提請(qǐng)抗訴案件報(bào)告、審查提請(qǐng)抗訴通知書(shū)、刑事抗訴書(shū)或者再審檢察建議書(shū)等材料的復(fù)印件或者電子文檔層報(bào)最高人民檢察院刑事申訴檢察廳備案。

　　第五十九條 上級(jí)人民檢察院刑事申訴檢察部門(mén)應(yīng)當(dāng)指定人員審查下級(jí)人民檢察院報(bào)送的備案材料,認(rèn)為存在錯(cuò)誤時(shí)可以調(diào)卷審查或者聽(tīng)取下級(jí)人民檢察院刑事申訴檢察部門(mén)匯報(bào)案件的相關(guān)情況,并分別情況予以處理:

　　(一)案件存在錯(cuò)誤但是不影響處理結(jié)論的,上級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)指令下級(jí)人民檢察院糾正;

　　(二)案件存在錯(cuò)誤并且可能影響處理結(jié)論的,上級(jí)人民檢察院可以自行辦理,也可以指令下級(jí)人民檢察院重新辦理。對(duì)指令重新辦理的案件,下級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)重新立案復(fù)查。

　　第六十條 人民檢察院對(duì)具有下列情形之一的刑事申訴案件,經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人或者檢察長(zhǎng)批準(zhǔn),可以中止辦理:

　　(一)人民法院對(duì)原判決、裁定調(diào)卷審查的;

　　(二)無(wú)法與申訴人及其代理人取得聯(lián)系的;

　　(三)申訴的自然人死亡,需要等待其他申訴權(quán)利人表明是否繼續(xù)申訴的;

　　(四)申訴的法人或者其他組織終止,尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;

　　(五)由于其他原因,致使案件在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)無(wú)法繼續(xù)辦理的。

　　決定中止辦理的案件,應(yīng)當(dāng)制作刑事申訴中止審查通知書(shū),通知申訴人;確實(shí)無(wú)法通知的,應(yīng)當(dāng)記錄在案。

　　中止辦理的事由消除后,經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人或者檢察長(zhǎng)批準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)恢復(fù)辦理。中止辦理的期間不計(jì)入辦理期限。

　　第六十一條 人民檢察院對(duì)具有下列情形之一的刑事申訴案件,經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)終止辦理:

　　(一)人民檢察院因同一案件事實(shí)對(duì)撤銷案件的犯罪嫌疑人重新立案?jìng)刹榈?對(duì)不批準(zhǔn)逮捕的犯罪嫌疑人重新作出批準(zhǔn)逮捕決定的,或者對(duì)不起訴案件的被不起訴人重新起訴的;

　　(二)人民檢察院接到人民法院受理被害人對(duì)被不起訴人起訴的通知的;

　　(三)人民法院對(duì)原判決、裁定決定再審的;

　　(四)申訴人自愿撤回申訴,且不損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的;

　　(五)申訴的自然人死亡,沒(méi)有其他申訴權(quán)利人或者申訴權(quán)利人明確表示放棄申訴的,但是有證據(jù)證明原案被告人是無(wú)罪的除外;

　　(六)申訴的法人或者其他組織終止,沒(méi)有權(quán)利義務(wù)承受人或者權(quán)利義務(wù)承受人明確表示放棄申訴的,但是有證據(jù)證明原案被告人是無(wú)罪的除外;

　　(七)案件中止辦理后超過(guò)六個(gè)月仍不能恢復(fù)辦理的;

　　(八)其他應(yīng)當(dāng)終止辦理的情形。

　　決定終止辦理的案件,應(yīng)當(dāng)制作刑事申訴終止審查通知書(shū),通知申訴人;確實(shí)無(wú)法通知的,應(yīng)當(dāng)記錄在案。

　　終止辦理的事由消除后,申訴人再次提出申訴,符合刑事申訴受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)予以受理。

　　第六十二條 辦理刑事申訴案件中發(fā)現(xiàn)原案辦理過(guò)程中存在執(zhí)法瑕疵等問(wèn)題的,可以向原辦案部門(mén)提出檢察建議或者整改意見(jiàn)。

　　第六十三條 辦理刑事申訴案件中發(fā)現(xiàn)原案辦理過(guò)程中有貪污賄賂、瀆職等違法違紀(jì)行為的,應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門(mén)處理。

　　第六十四條 辦理刑事申訴案件中發(fā)現(xiàn)原案遺漏罪行、遺漏同案犯罪嫌疑人的,應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門(mén)處理。

　　第六十五條 刑事申訴案件辦理終結(jié)后,刑事申訴檢察部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合刑事申訴檢察職能協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好善后息訴工作。

　　第六十六條 辦理刑事申訴案件中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,未能發(fā)現(xiàn)原案辦理過(guò)程中存在的重大執(zhí)法過(guò)錯(cuò)或者拒不依法糾正原案錯(cuò)誤,造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　第六十七條 人民檢察院辦理刑事申訴案件,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行檢察機(jī)關(guān)案件管理的有關(guān)規(guī)定。

　　第六十八條 制作刑事申訴案件法律文書(shū),應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的格式。

　　刑事申訴案件法律文書(shū)的格式另行制定。

　　第七章 附則

　　第六十九條 本規(guī)定由最高人民檢察院負(fù)責(zé)解釋。

　　第七十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1998年6月16日發(fā)布的《人民檢察院復(fù)查刑事申訴案件規(guī)定》同時(shí)廢止;本院此前發(fā)布的有關(guān)辦理刑事申訴案件的其他規(guī)定與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。

　　解讀

　　2014年10月27日，最高人民檢察院印發(fā)修改后《人民檢察院復(fù)查刑事申訴案件規(guī)定》(下稱《復(fù)查規(guī)定》)。這是《復(fù)查規(guī)定》實(shí)施16年來(lái)首次修改，對(duì)于依法按程序處理刑事申訴案件，強(qiáng)化對(duì)申訴權(quán)的保障，強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督和自身監(jiān)督，具有重要意義。

　　修改后《復(fù)查規(guī)定》從多方面強(qiáng)化了對(duì)申訴權(quán)的保障和規(guī)范。如降低申訴門(mén)檻，對(duì)申訴條件作了進(jìn)一步修改完善;便利當(dāng)事人申訴，對(duì)申訴材料要求作了明確細(xì)化規(guī)定;明確規(guī)定復(fù)查刑事申訴案件應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取申訴人意見(jiàn)，復(fù)查決定書(shū)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)宣布，決定中止(終止)辦理的案件應(yīng)通知申訴人等。

　　此次修改還突出了刑事申訴檢察的監(jiān)督屬性和糾錯(cuò)功能，健全了冤假錯(cuò)案及時(shí)糾正機(jī)制。如調(diào)整原《復(fù)查規(guī)定》中對(duì)任務(wù)的表述順序，將“糾正錯(cuò)誤的決定、判決和裁定”放在“維護(hù)正確的決定、判決和裁定”之前，彰顯了堅(jiān)決糾正司法不公和維護(hù)司法權(quán)威的理念;對(duì)不服法院生效刑事裁判的申訴，認(rèn)為需要提出抗訴的，由承辦案件的刑事申訴檢察部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)決定;加大上級(jí)院對(duì)下級(jí)院辦理申訴案件的監(jiān)督力度，對(duì)復(fù)查終結(jié)的案件堅(jiān)持嚴(yán)格的備案審查制度，以保證申訴案件辦理的質(zhì)量和效率。

　　修改后《復(fù)查規(guī)定》加大了司法公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi)的力度，規(guī)定檢察院復(fù)查刑事申訴案件，可采取公開(kāi)聽(tīng)證、公開(kāi)示證、公開(kāi)論證和公開(kāi)答復(fù)等形式進(jìn)行公開(kāi)審查。擴(kuò)大了公開(kāi)審查適用范圍，由之前適用于不服人民檢察院訴訟終結(jié)刑事處理決定的申訴案件，擴(kuò)大至不服人民法院生效刑事裁判申訴案件。根據(jù)最高檢關(guān)于案件信息公開(kāi)的相關(guān)規(guī)定，人民檢察院作出的刑事申訴復(fù)查決定書(shū)將在網(wǎng)上公開(kāi)。

　　修改后《復(fù)查規(guī)定》由原規(guī)定的41條增至共70條，按照依法辦案、規(guī)范執(zhí)法、公正處理的要求，對(duì)刑事申訴案件管轄、受理、立案、復(fù)查等程序進(jìn)行了全面修改完善。其中，明確規(guī)定審查刑事申訴期限為2個(gè)月;調(diào)卷審查的，自卷宗調(diào)取齊備之日起計(jì)算審查期限;重大、疑難、復(fù)雜案件，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人或者檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)審查期限。

以上就是關(guān)于：人民檢察院復(fù)查刑事申訴案件規(guī)定的內(nèi)容，如有其他疑惑，可以隨時(shí)咨詢我們的刑事律師團(tuán)隊(duì)為您答疑解惑！