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交通事故責(zé)任認(rèn)定書不屬于具體行政行為,只能復(fù)核

發(fā)表時(shí)間:2022-10-21 07:39:17     來(lái)源:刑事律師網(wǎng)     閱讀: 848次

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裁判要旨

《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)關(guān)于交通事故責(zé)任認(rèn)定行為是否屬于具體行政行為,可否納入行政訴訟受案范圍的意見(jiàn)》規(guī)定,根據(jù)道路交通安全法第七十三條的規(guī)定,公安機(jī)關(guān)交通管理部門制作的交通事故認(rèn)定書,作為處理交通事故案件的證據(jù)使用。因此,交通事故責(zé)任認(rèn)定行為不屬于具體行政行為,不能向人民法院提起行政訴訟。依據(jù)上述規(guī)定,交通事故責(zé)任認(rèn)定行為不是具體行政行為,亦不屬于行政復(fù)議的受理范圍。
根據(jù)《道路交通事故處理程序規(guī)定》第七十一條:當(dāng)事人對(duì)道路交通事故認(rèn)定或者出具道路交通事故證明有異議的,可以自道路交通事故認(rèn)定書或者道路交通事故證明送達(dá)之日起三日內(nèi)提出書面復(fù)核申請(qǐng)當(dāng)事人逾期提交復(fù)核申請(qǐng)的,不予受理并書面通知申請(qǐng)人。復(fù)核申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)載明復(fù)核請(qǐng)求及其理由和主要證據(jù)。同一事故的復(fù)核以一次為限。

裁判文書


中華人民共和國(guó)最高人民法院
行 政 裁 定 書
(2020)最高法行申3931號(hào)
再審申請(qǐng)人(一審起訴人、二審上訴人)林仲亨。
再審申請(qǐng)人林仲亨因行政復(fù)議一案,不服廣東省高級(jí)人民法院(2019)粵行終1528號(hào)行政裁定,向本院申請(qǐng)?jiān)賹彙1驹阂婪ńM成合議庭進(jìn)行審查。現(xiàn)已審查終結(jié)。
林仲亨以原審法院裁定不予立案系適用法律錯(cuò)誤為由,請(qǐng)求:撤銷二審裁定,指令一審法院予以立案。
本院經(jīng)審查認(rèn)為,《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二條規(guī)定,公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,向行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng),行政機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)、作出行政復(fù)議決定,適用本法。《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)關(guān)于交通事故責(zé)任認(rèn)定行為是否屬于具體行政行為,可否納入行政訴訟受案范圍的意見(jiàn)》規(guī)定,根據(jù)道路交通安全法第七十三條的規(guī)定,公安機(jī)關(guān)交通管理部門制作的交通事故認(rèn)定書,作為處理交通事故案件的證據(jù)使用。因此,交通事故責(zé)任認(rèn)定行為不屬于具體行政行為,不能向人民法院提起行政訴訟。依據(jù)上述規(guī)定,交通事故責(zé)任認(rèn)定行為不是具體行政行為,亦不屬于行政復(fù)議的受理范圍。本案中,林仲亨不服廣東省廣州市公安局交通警察支隊(duì)高速公路五大隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱廣州交警高速五大隊(duì))作出的道路交通事故認(rèn)定書,向廣東省廣州市人民政府(以下簡(jiǎn)稱廣州市政府)申請(qǐng)行政復(fù)議。首先,道路交通事故認(rèn)定書不是具體行政行為,明顯不屬于行政復(fù)議的受理范圍。其次,依據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件程序規(guī)定》第十一條第二款規(guī)定,廣州市政府亦明顯不是廣州交警高速五大隊(duì)作出行政行為的復(fù)議機(jī)關(guān)。廣州市政府對(duì)林仲亨的復(fù)議申請(qǐng)未作出處理,不會(huì)對(duì)其權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實(shí)際影響。一、二審裁定根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第四十九條第四項(xiàng)、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>的解釋》第一條第二款第十項(xiàng)的規(guī)定,對(duì)林仲亨的起訴不予立案,并無(wú)不當(dāng)。林仲亨的再審理由不能成立,本院不予支持。
綜上,林仲亨的再審申請(qǐng)不符合《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第九十一條規(guī)定的情形。依照《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>的解釋》第一百一十六條第二款的規(guī)定,裁定如下:
駁回再審申請(qǐng)人林仲亨的再審申請(qǐng)。
審判長(zhǎng)  耿寶建
審判員  李光琴
審判員  寇秉輝
二〇二〇年四月二十九日
書記員  閆 冰


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