拘留所重點(diǎn)被拘留人管控工作規(guī)范

　　第一條 為加強(qiáng)對拘留所重點(diǎn)被拘留人的管控，最大程度地減少拘留所安全事故(事件)的發(fā)生，根據(jù)《拘留所條例》《拘留所條例實(shí)施辦法》制定本規(guī)范。

　　第二條 拘留所重點(diǎn)被拘留人管控為公安監(jiān)管場所內(nèi)部管理工作，本工作規(guī)范不得在任何法律文書中引用，不向外單位、個人公開。

　　第三條 拘留所重點(diǎn)被拘留人是指現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、案件性質(zhì)、身份、健康狀況等存在安全風(fēng)險要素，經(jīng)拘留所評估拘留期間可能發(fā)生安全風(fēng)險，需重點(diǎn)管控的被拘留人。

　　第四條 拘留所應(yīng)當(dāng)認(rèn)真開展風(fēng)險評估工作，確定列管重點(diǎn)被拘留人。

　　第五條 拘留期間有下列行為的被拘留人應(yīng)當(dāng)列為重點(diǎn)被拘留人：

　　(一)有跡象表明可能自殺、自傷、自殘、脫逃，或者已經(jīng)實(shí)施上述行為的;

　　(二)打架斗毆、侮辱他人，故意損毀公私財物的;

　　(三)不服處罰、抗拒管理，嚴(yán)重擾亂監(jiān)管秩序，經(jīng)教育不改正的;

　　(四)行為異常，疑似患有精神障礙疾病的;

　　(五)吸食、注射毒品和酒精依賴成癮，有明顯戒斷癥狀的;

　　(六)涉嫌違法犯罪，可能被決定采取刑事強(qiáng)制措施或作其他處理的;

　　(七)身份和案情特殊敏感，新聞媒體等社會輿論關(guān)注度高的;

　　(八)患有嚴(yán)重疾病需要及時治療的，患有心腦血管疾病、重型糖尿病等較嚴(yán)重慢性病，拘留期間需持續(xù)治療的;

　　(九)家庭或者個人遭遇重大變故或背負(fù)巨額債務(wù)等，情緒不穩(wěn)定，波動較大的;

　　(十)應(yīng)當(dāng)列入的其他情形。

　　第六條 拘留所應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理安排勤務(wù)模式，設(shè)置專職管教、實(shí)行主協(xié)管制度，防止對重點(diǎn)被拘留人管控脫節(jié)。

　　第七條 拘留所可以根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置單人拘室，對不實(shí)行單獨(dú)拘押可能危害拘留所安全的重點(diǎn)被拘留人實(shí)行單獨(dú)拘押。單人拘室應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　(1)安裝安全玻璃;

　　(2)室內(nèi)無存在安全隱患的懸掛點(diǎn);

　　(3)室內(nèi)墻面2.5米以下墻裙采用軟性材料包裝且防火，2.5米以上作吸音處理;

　　(4)床鋪、洗漱、便池、照明等設(shè)施參照看守所單獨(dú)關(guān)押監(jiān)室有關(guān)要求設(shè)置。

　　第八條 拘留所應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)被拘留人管控方案，視情采取以下管控工作措施：

　　(一)教育疏導(dǎo)。綜合運(yùn)用多種教育措施加強(qiáng)對重點(diǎn)被拘留人教育，對于心理問題嚴(yán)重的，及時進(jìn)行心理疏導(dǎo)和干預(yù)，對于符合社會矛盾化解條件的，及時啟動社會矛盾化解機(jī)制。

　　(二)包夾管理。安排具有一定觀察識別能力、服從管教的被拘留人進(jìn)行雙人包夾管理，密切掌握重點(diǎn)被拘留人行為和思想動態(tài)。

　　(三)實(shí)施嚴(yán)管。實(shí)行比較嚴(yán)格的管理教育措施，禁止參加集體活動，適當(dāng)限制拘室外活動和通信、會見等活動。

　　(四)警械約束。對情緒暴躁、行為異常、拒不服從管理的重點(diǎn)被拘留人可使用制式手銬、約束帶等約束性警械。危及監(jiān)所安全的情形已消除的，應(yīng)當(dāng)及時中止約束措施。

　　(五)單獨(dú)拘押。經(jīng)拘留所所長審批，對重點(diǎn)被拘留人可以實(shí)行單獨(dú)拘押。單獨(dú)拘押應(yīng)當(dāng)在單人拘室執(zhí)行。對單獨(dú)拘押的被拘留人應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)控定屏觀察，加強(qiáng)談話教育、心理疏導(dǎo)和醫(yī)生巡診。

　　第九條 拘留所所長為重點(diǎn)被拘留人管控工作第一責(zé)任人，日常管理中各崗位各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，實(shí)行動態(tài)管理。

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)崗位。所長負(fù)責(zé)重點(diǎn)被拘留人管控工作的組織實(shí)施，建立本所重點(diǎn)被拘留人管控工作機(jī)制，組織研究管控措施并對落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。值班所領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)當(dāng)班重點(diǎn)被拘留人列管以及管控工作的整體部署和督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)并處置重點(diǎn)被拘留人管控工作中存在的問題，確保各崗位之間工作無縫對接。

　　(二)收拘崗位。收拘民警與送拘單位溝通了解被拘留人案情和思想動態(tài)等情況，對新入所被拘留人進(jìn)行初步風(fēng)險評估，將擬列管重點(diǎn)被拘留人信息報告值班所領(lǐng)導(dǎo)，并通報其他崗位民警。

　　(三)管教崗位。管教民警負(fù)責(zé)重點(diǎn)被拘留人的評估認(rèn)定和日常管理。在被拘留人入所24小時內(nèi)進(jìn)行首次評估，確定重點(diǎn)被拘留人，制定管控措施，報所領(lǐng)導(dǎo)審批。日常管理中，根據(jù)所情動態(tài)，每日篩選重點(diǎn)被拘留人。落實(shí)管控措施，對列管情形消失的，及時提出變更措施。

　　(四)巡控崗位。監(jiān)控巡視民警對重點(diǎn)被拘留人應(yīng)當(dāng)24小時定屏監(jiān)控，重點(diǎn)巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時處置。

　　(五)醫(yī)療崗位。醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重點(diǎn)被拘留人的巡診檢查，對被使用約束性警械的重點(diǎn)被拘留人身體檢查每日不少于2次。醫(yī)務(wù)工作中發(fā)現(xiàn)其他應(yīng)當(dāng)列管的重點(diǎn)被拘留人及時報告。

　　第十條 本規(guī)范自下發(fā)之日起施行。

　　公安部監(jiān)所管理局關(guān)于印發(fā)《拘留所重點(diǎn)被拘留人管控工作規(guī)范》的通知　(2018年7月17日　公監(jiān)管〔2018〕268號)

　　各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局監(jiān)管總隊(duì)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局監(jiān)管總隊(duì)：

　　為加強(qiáng)對拘留所重點(diǎn)被拘留人的管控，減少安全事故(事件)的發(fā)生，確保拘留所安全穩(wěn)定，公安部監(jiān)所管理局制定了《拘留所重點(diǎn)被拘留人管控工作規(guī)范》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

以上內(nèi)容供參考，刑事法律服務(wù)專業(yè)性強(qiáng)，請咨詢專業(yè)刑事律師事務(wù)所，資深刑事律師咨詢電話18652978111。